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海域勘界管理辦法

來源: 律霸小編整理 · 2021-02-09 · 6405人看過

  總則

  第一條 為了科學、合理、有序地勘定沿海省、自治區(qū)、直轄市之間海域行政區(qū)域界線,依據(jù)我國有關法律、法規(guī)及規(guī)定,制定本辦法。

  第二條 本辦法適用于沿海省、自治區(qū)、直轄市之間的海域勘界(以下簡稱海域勘界)活動。

  第三條 沿海省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)內(nèi)的縣際海域勘界工作,在國家海洋局的指導下,由當?shù)厥〖壢嗣裾畢⒄毡巨k法組織實施。

  第四條 海域勘界應以國家利益為主,兼顧地方利益;以整體利益為主,兼顧局部利益;實事求是,互諒互讓,協(xié)商解決。

  第五條 自國務院決定開展海域勘界之日起,當?shù)卣途用駪斁S持原在涉界地區(qū)的生產(chǎn)和生活狀況,維持海岸、島嶼和巖礁現(xiàn)狀。

  任何一方不得向爭議區(qū)遷移居民,不得擴大投資建設、埋設界樁,不得設置新的地方行政單位、變更行政隸屬關系,不得破壞和掠奪性開采自然資源,不得損害現(xiàn)有設施。

  海域勘界的組織領導

  第六條 為了加強對海域勘界的組織領導,經(jīng)國務院辦公廳批準國家海洋局組織建立由外交部、公安部、民政部、財政部、國土資源部、交通部、農(nóng)業(yè)部、國家測繪局、國家檔案局和海軍司令部等部門參加的部際聯(lián)席會議,定期研究、協(xié)商、解決海域勘界過程中的重大問題,指導全國的海域勘界工作。其主要職責是:

  (1)決定海域勘界工作中的重大方針政策;

  (2)部署全國海域勘界工作;

  (3)處理海域勘界工作的重大問題,對無法協(xié)商解決的海域勘界爭議提出方案;

  (4)承擔國務院交辦的其他有關海域勘界工作。

  第七條 國家海洋局下設海域勘界辦公室,負責海域勘界的日常工作。其主要職責是:

  (1)貫徹執(zhí)行國家關于海域勘界工作的有關規(guī)定;

  (2)組織擬定海域勘界工作計劃和實施方案;

  (3)指導和協(xié)調(diào)海域勘界工作方案的實施;

  (4)組織起草海域勘界的有關技術標準和規(guī)范;

  (5)處理海域勘界工作中一般性政策、技術問題;

  (6)管理海域勘界經(jīng)費;

  (7)審核海域勘界工作成果;

  (8)完成國家海洋局交辦的其他有關工作。

  第八條 國家海洋局下設海域勘界技術指導組。技術指導組主要由從事海洋調(diào)查、科研及管理工作等方面人員組成。

  海域勘界技術指導組的主要職責是:

  (1)審核各種有關技術文件,對海域勘界技術規(guī)程、技術政策及有關的管理規(guī)定中的未盡事宜提出意見和建議;

  (2)處理和解決海域勘界工作中出現(xiàn)的重大技術問題。

  第九條 涉界各省、自治區(qū)、直轄市可參照國家海洋局的組織形式,成立沿海地方政府的海域勘界工作領導機構,主要負責協(xié)助國家海洋局協(xié)調(diào)和處理海域勘界中的有關問題,組織實施省級以下的縣際間海域勘界工作。

  涉界各省海域勘界領導機構的日常工作由海洋行政主管部門承擔。

  涉界各省海域勘界領導機構成立后,報國家海洋局備案。

  海域勘界原則

  第十條 海域勘界應當堅持有利于沿海地區(qū)社會穩(wěn)定和安定團結,有利于國家安全,有利于資源開發(fā)利用和生態(tài)環(huán)境保護,有利于海洋經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展,有利于海域行政管理的原則。

  第十一條 海域勘界堅持尊重歷史,注重現(xiàn)實的原則。歷史因素主要考慮中華人民共和國成立以來的社會沿革,現(xiàn)實因素主要考慮經(jīng)濟開發(fā)和投入等實際狀況。

  第十二條 對已明確劃定具有法律效力的海域界線,視其為海域行政區(qū)域界線。

  對已形成傳統(tǒng)習慣的海域界線,可作為劃定海域行政區(qū)域界線的主要依據(jù)。

  對在解決海域糾紛和歷史沿革中形成的各種“協(xié)議線”,可作為劃定海域行政區(qū)域界線的參考依據(jù)。

  第十三條 海域勘界要綜合考慮海岸線長度、海岸走向、島礁、地質(zhì)地貌、自然地理、資源狀況及生態(tài)環(huán)境等自然因素。

  第十四條 海域勘界要采用國際和國內(nèi)海域劃界的基本原則和運用方法。

  第十五條 海域勘界采取平等協(xié)商、協(xié)調(diào)與上級裁決相結合的原則。

  起點、終點的確定和島嶼的處理

  第十六條 海域行政區(qū)域界線的起點原則上從陸域界線的終點界樁開始。

  陸域終點界樁距離陸海分界線較遠的,依據(jù)《海域勘界技術規(guī)程》確定。

  第十七條 海域行政區(qū)域界線原則上止于領海外部界限。

  渤海區(qū)域從起點向海止于12海里處。瓊州海峽窄于24海里部分,海域行政區(qū)域界線止于海峽中間線處。

  第十八條 海域勘界不變更下列二類島礁的歸屬:

  (1)因行政轄區(qū)的變更而隨之變更的且歸屬已明確的;

  (2)歷史上歸屬有爭議,經(jīng)國務院協(xié)調(diào)裁決已有定論的。

  第十九條 位于涉界另一方毗鄰海域范圍內(nèi)的、已確定歸屬的島礁,原則上不擁有毗鄰管轄海域。

  調(diào)查、勘測和表述

  第二十條 海域勘界的調(diào)查、勘測,由海域勘界辦公室統(tǒng)一組織有關單位和人員進行。

  第二十一條 從事海域勘界調(diào)查和勘測的單位和人員須持有國家海洋局認可的資質(zhì)、資格證書。

  第二十二條 海域勘界工作按照國家有關技術標準進行全程質(zhì)量監(jiān)督與管理。

  第二十三條 海域行政區(qū)域界線以經(jīng)緯度明確表述其起點、拐點和終點。

  第二十四條 海域勘界辦公室組織開展海域勘界信息系統(tǒng)建設,并制定相應的規(guī)定。

  第二十五條 海域勘界檔案的建立和管理,執(zhí)行國家有關檔案管理的法律、法規(guī)和《海域勘界檔案管理規(guī)定》。

  第二十六條 海域勘界經(jīng)費的管理由海域勘界辦公室組織制定《海域勘界經(jīng)費管理辦法》,經(jīng)國家海洋局批準后參照執(zhí)行。

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