各省、自治區(qū)、直轄市及大連、深圳市煙草專賣局（公司），南通醋酸纖維有限責(zé)任公司：

　　為適應(yīng)煙草行業(yè)改革和發(fā)展的要求，進(jìn)一步規(guī)范煙草專賣品流通秩序，提高準(zhǔn)運(yùn)證管理水平，國(guó)家局在對(duì)煙葉、卷煙準(zhǔn)運(yùn)證實(shí)行計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化管理的基礎(chǔ)上，又研制開(kāi)發(fā)了煙草專用機(jī)械（以下簡(jiǎn)稱煙機(jī)）和卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束（以下簡(jiǎn)稱煙用物資）準(zhǔn)運(yùn)證計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)。現(xiàn)將啟用該系統(tǒng)的有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

　　一 .啟用時(shí)間和適用范圍

　　自2001年9月1日零時(shí)起，對(duì)跨省（包括自治區(qū)、直轄市，下同）的煙機(jī)和煙用物資運(yùn)輸，啟用準(zhǔn)運(yùn)證計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，同時(shí)啟用2000版準(zhǔn)運(yùn)證。系統(tǒng)啟用后試用期為2個(gè)月。在試用期內(nèi)，跨省運(yùn)輸煙機(jī)和煙用物資的，應(yīng)使用2000版準(zhǔn)運(yùn)證，遇有系統(tǒng)出現(xiàn)故障或打印程序錯(cuò)誤等特殊情況的，也可以使用98版準(zhǔn)運(yùn)證。自2001年11月1日零時(shí)起，凡跨省運(yùn)輸煙機(jī)和煙用物資的，必須使用2000版準(zhǔn)運(yùn)證。2001年11月1日零時(shí)前簽發(fā)的 98版準(zhǔn)運(yùn)證，在準(zhǔn)運(yùn)證的有效期內(nèi)可繼續(xù)使用；2001年11月1日零時(shí)后簽發(fā)的98版準(zhǔn)運(yùn)證無(wú)效。

　　二。啟用系統(tǒng)后的有關(guān)管理問(wèn)題

　　（一）簽發(fā)煙機(jī)和煙用物資準(zhǔn)運(yùn)證的權(quán)限 為適應(yīng)管理職能的轉(zhuǎn)變，方便企業(yè)申辦準(zhǔn)運(yùn)證，國(guó)家局將授權(quán)部分省級(jí)煙草專賣局和地（市）級(jí)煙草專賣局簽發(fā)跨省運(yùn)輸煙機(jī)和煙用物資的準(zhǔn)運(yùn)證，具體開(kāi)證單位名單另行公告。

　　（二）煙機(jī)和煙用物資合同管理 煙機(jī)和煙用物資仍采用不分解的大合同，執(zhí)行時(shí)根據(jù)煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證申辦單由計(jì)算機(jī)控制總量，逐次遞減。運(yùn)輸中以準(zhǔn)運(yùn)證為準(zhǔn)，合同不隨準(zhǔn)運(yùn)證同行。

　　（三）煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證申辦單的使用

　　申辦煙機(jī)和煙用物資準(zhǔn)運(yùn)證，必須出縣煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證申辦單（樣式另行公布）。申辦單中應(yīng)填寫所申請(qǐng)執(zhí)行合同（調(diào)撥單）的種類、編號(hào)及申請(qǐng)執(zhí)行煙機(jī)或煙用物資的品種、規(guī)格、數(shù)量等內(nèi)容，并加蓋申領(lǐng)單位的公章。煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證申辦單隨準(zhǔn)運(yùn)證存根一起歸檔保存。

　　（四）煙機(jī)運(yùn)輸

　　1.運(yùn)輸國(guó)產(chǎn)煙機(jī)，由煙機(jī)生產(chǎn)企業(yè)所在的省級(jí)煙草專賣局，根據(jù)中國(guó)煙草機(jī)械集團(tuán)有限責(zé)任公司與各煙機(jī)使用企業(yè)簽訂的煙機(jī)購(gòu)銷合同簽發(fā)準(zhǔn)運(yùn)證。中國(guó)煙草機(jī)械集團(tuán)有限責(zé)任公司定期將煙機(jī)合同的執(zhí)行情況報(bào)國(guó)家局。

　　2.運(yùn)輸進(jìn)口或出口煙機(jī)，由進(jìn)口口岸或調(diào)出方所在的省級(jí)煙草專賣局，根據(jù)中國(guó)煙草進(jìn)出口（集團(tuán)）公司簽章的煙機(jī)的進(jìn)口合同或出口合同簽發(fā)準(zhǔn)運(yùn)證。中國(guó)煙草進(jìn)出口（集團(tuán)）公司負(fù)責(zé)建立進(jìn)出口煙機(jī)的合同管理系統(tǒng)，并將信息傳輸?shù)綔?zhǔn)運(yùn)證計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)。

　　3.運(yùn)輸大修煙機(jī)，根據(jù)大修合同簽發(fā)準(zhǔn)運(yùn)證。主機(jī)、輔機(jī)分兩地大修的，應(yīng)分別簽訂合同。運(yùn)輸待修理煙機(jī)，“由委托修理企業(yè)所在的省級(jí)煙草專賣局根據(jù)大修合同簽發(fā)準(zhǔn)運(yùn)證；運(yùn)輸已修理煙機(jī)，由煙機(jī)修理企業(yè)所在省級(jí)煙草專賣局根據(jù)同一份大修合同簽發(fā)準(zhǔn)運(yùn)證。

　　4.運(yùn)輸煙草集團(tuán)內(nèi)部調(diào)劑煙機(jī)、生產(chǎn)企業(yè)調(diào)劑煙機(jī)、關(guān)停并轉(zhuǎn)及破產(chǎn)企業(yè)處理煙機(jī)，由中國(guó)煙草機(jī)械集團(tuán)有限責(zé)任公司根據(jù)國(guó)家局批文開(kāi)具調(diào)撥單，國(guó)家局或煙機(jī)調(diào)出企業(yè)所在省級(jí)煙草專賣局根據(jù)國(guó)家局批文和調(diào)撥單簽發(fā)準(zhǔn)運(yùn)證；運(yùn)輸置換、退貨煙機(jī)的，由中國(guó)煙草機(jī)械集團(tuán)有限責(zé)任公司開(kāi)具調(diào)撥單，貨物所在地的省級(jí)煙草專賣局簽發(fā)準(zhǔn)運(yùn)證。

　　5.煙機(jī)不能使用同一運(yùn)輸工具運(yùn)輸?shù)模瑧?yīng)分別開(kāi)具準(zhǔn)運(yùn)證，即一個(gè)運(yùn)輸工具一份準(zhǔn)運(yùn)證。每一份準(zhǔn)運(yùn)證上的煙機(jī)名稱，應(yīng)與實(shí)際運(yùn)輸?shù)臒煓C(jī)名稱相對(duì)應(yīng)。同一煙機(jī)部件需要不同的運(yùn)輸工具分裝時(shí)，應(yīng)在準(zhǔn)運(yùn)證中予以注明。

　　6.國(guó)產(chǎn)煙機(jī)（包括內(nèi)銷和出口）的主機(jī)和輔機(jī)分別由兩個(gè)煙機(jī)生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)時(shí)，若主機(jī)、輔機(jī)在煙機(jī)使用企業(yè)對(duì)接、調(diào)試的，中國(guó)煙草機(jī)械集團(tuán)有限責(zé)任公司應(yīng)分別與煙機(jī)生產(chǎn)企業(yè)簽訂合同，煙機(jī)生產(chǎn)企業(yè)所在的省級(jí)煙草專賣局根據(jù)合同簽發(fā)準(zhǔn)運(yùn)證；若主機(jī)、輔機(jī)在主機(jī)生產(chǎn)企業(yè)對(duì)接、調(diào)試后再運(yùn)往煙機(jī)使用企業(yè)的，由中國(guó)煙草機(jī)械集團(tuán)有限責(zé)任公司與煙機(jī)主機(jī)生產(chǎn)企業(yè)簽訂合同，主機(jī)生產(chǎn)企業(yè)所在的省級(jí)煙草專賣局簽發(fā)準(zhǔn)運(yùn)證；其中，輔機(jī)運(yùn)往主機(jī)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行調(diào)試時(shí)，由中國(guó)煙草機(jī)械集團(tuán)有限責(zé)任公司開(kāi)具調(diào)撥單，調(diào)出方所在的省級(jí)煙草專賣局簽發(fā)準(zhǔn)運(yùn)證。

　　（五）煙用物資運(yùn)輸

　　1.運(yùn)輸國(guó)產(chǎn)煙用物資，由調(diào)出方所在地有權(quán)簽發(fā)準(zhǔn)運(yùn)證的煙草專賣局，根據(jù)雙方的購(gòu)銷合同簽發(fā)準(zhǔn)運(yùn)證。

　　2.運(yùn)輸中國(guó)煙草進(jìn)出口（集團(tuán)）公司代理中國(guó)煙草物資公司進(jìn)口煙用物資的，由國(guó)家煙草專賣局根據(jù)中國(guó)煙草物資公司的調(diào)撥單簽發(fā)準(zhǔn)運(yùn)證；運(yùn)輸中國(guó)煙草進(jìn)出口（集團(tuán)）公司下屬各進(jìn)出口公司代各省級(jí)煙草物資公司或工業(yè)企業(yè)進(jìn)口煙用物資的，由進(jìn)口口岸所在地有權(quán)簽發(fā)準(zhǔn)運(yùn)證的煙草專賣局，根據(jù)雙方的代理協(xié)議簽發(fā)準(zhǔn)運(yùn)證。中國(guó)煙草進(jìn)出口（集團(tuán)）公司負(fù)責(zé)將代理協(xié)議的信息傳輸?shù)綔?zhǔn)運(yùn)證計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)。

　　3.運(yùn)輸出口煙用物資的，由調(diào)出方所在地有權(quán)簽發(fā)準(zhǔn)運(yùn)證的煙草專賣局，根據(jù)中國(guó)煙草進(jìn)出口（集團(tuán)）公司鑒章的出口合同簽發(fā)從調(diào)出方到口岸的準(zhǔn)運(yùn)證。中國(guó)煙草進(jìn)出口（集團(tuán)）公司負(fù)責(zé)建立出口煙用物資的合同管理系統(tǒng)，并將合同信息傳輸?shù)綔?zhǔn)運(yùn)證計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)。

　　4.運(yùn)輸聯(lián)營(yíng)加工卷煙所需煙用物資，由委托方所在地有權(quán)簽發(fā)準(zhǔn)運(yùn)證的煙草專賣局，根據(jù)國(guó)家局批準(zhǔn)的聯(lián)營(yíng)加工協(xié)議及在中國(guó)煙草物資公司備案的物資供應(yīng)合同簽發(fā)準(zhǔn)運(yùn)證。

　　5.運(yùn)輸加工煙用物資，由調(diào)出方所在地有權(quán)簽發(fā)準(zhǔn)運(yùn)證的煙草專賣局，根據(jù)雙方的加工合同簽發(fā)準(zhǔn)運(yùn)證。煙用物資在第三地的，通過(guò)網(wǎng)上授權(quán)，由貨物所在地有權(quán)簽發(fā)準(zhǔn)運(yùn)證的煙草專賣局簽發(fā)準(zhǔn)運(yùn)證。

　　6. 運(yùn)輸退貨、置換、理賠、試用及樣品煙用物資，由調(diào)出方所在地有權(quán)簽發(fā)準(zhǔn)運(yùn)證的煙草專賣局，根據(jù)中國(guó)煙草物資公司的調(diào)撥單簽發(fā)準(zhǔn)運(yùn)證。

　　7，運(yùn)輸關(guān)停并轉(zhuǎn)及破產(chǎn)企業(yè)煙用物資，由企業(yè)所在地有權(quán)簽發(fā)準(zhǔn)運(yùn)證的煙草專賣局，根據(jù)合同或調(diào)撥單簽發(fā)準(zhǔn)運(yùn)證。

　　8.煙草集團(tuán)內(nèi)部跨省運(yùn)輸煙用物資的，應(yīng)在中國(guó)煙草物資公司備案，由調(diào)出方所在地有權(quán)簽發(fā)準(zhǔn)運(yùn)證的煙草專賣局根據(jù)中國(guó)煙草物資公司調(diào)撥單簽發(fā)準(zhǔn)運(yùn)證。

　　9.運(yùn)輸罰沒(méi)煙用物資，由國(guó)家局根據(jù)拍賣行的拍賣成交確認(rèn)書(shū)簽發(fā)準(zhǔn)運(yùn)證。

　　（六）到貨確認(rèn)

　　為加強(qiáng)對(duì)煙機(jī)和煙用物資流向的監(jiān)控和準(zhǔn)運(yùn)證使用的管理。各需方單位在收到貨物后，應(yīng)盡快通過(guò)準(zhǔn)運(yùn)證計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)進(jìn)行到貨確認(rèn)。上網(wǎng)進(jìn)行到貨確認(rèn)的用戶《和用戶密碼由國(guó)家局統(tǒng)一分發(fā)。到貨確認(rèn)的依據(jù)是隨貨同行的準(zhǔn)運(yùn)證。到貨確認(rèn)期是準(zhǔn)運(yùn)證的有效期限加3日。凡不按規(guī)定進(jìn)行到貨確認(rèn)的，系統(tǒng)將自動(dòng)停止該需方單位其他煙機(jī)和煙用物資調(diào)進(jìn)合同的執(zhí)行。各省彖局對(duì)本轄區(qū)內(nèi)煙機(jī)和煙用物資需方單位負(fù)責(zé)到貨確認(rèn)的人員進(jìn)行培訓(xùn)。

　　三。啟用某統(tǒng)后應(yīng)注意的其他問(wèn)題

　　（一）系統(tǒng)的登錄

　　登錄煙機(jī)和煙用物資準(zhǔn)運(yùn)證計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，必須具有合法的身份。國(guó)家局給每個(gè)經(jīng)過(guò)審查同意的有權(quán)簽發(fā)跨省運(yùn)輸煙機(jī)、煙用物資準(zhǔn)運(yùn)證的單位，分配一個(gè)登錄系統(tǒng)的用戶名稱。每個(gè)用戶有四個(gè)不同用途的用戶密碼。同時(shí)，國(guó)家局為每個(gè)必須上網(wǎng)進(jìn)行到貨確認(rèn)的需方單位分發(fā)一個(gè)登錄系統(tǒng)的用戶名稱和用戶密碼。第一次登錄系統(tǒng)時(shí)，必須使用分配的密碼，以后可以根據(jù)需要 自己修改。為確保系統(tǒng)運(yùn)行的安全性，防止系統(tǒng)被攻擊和破壞，各開(kāi)證點(diǎn)的開(kāi)證人員和各需方單位負(fù)責(zé)到貨確認(rèn)的人員應(yīng)相對(duì)固定。對(duì)分配的用戶名稱和用戶密碼，要妥善保管，嚴(yán)防泄露。嚴(yán)禁兩個(gè)或多個(gè)單位共用一套登錄系統(tǒng)的用戶名稱和用戶密碼。

　　（二）通過(guò)系統(tǒng)授權(quán)

　　為解決所運(yùn)輸貨物與貨物所有者不在同一管轄區(qū)的開(kāi)證問(wèn)題，貨物所有者所在地有權(quán)簽發(fā)準(zhǔn)運(yùn)證的煙草專賣局，可以通過(guò)系統(tǒng)授權(quán)貨物所在地有權(quán)簽發(fā)準(zhǔn)運(yùn)證的煙草專賣局簽發(fā)準(zhǔn)運(yùn)證，但授權(quán)單位和被授權(quán)單位必須不在同一個(gè)省（區(qū)、市）內(nèi)。禁止同一省（區(qū)、市）內(nèi)各開(kāi)證單位之間相互授權(quán)。

　　（三）準(zhǔn)運(yùn)證作廢

　　對(duì)于準(zhǔn)運(yùn)證因過(guò)期或打印錯(cuò)誤等必須作廢的，系統(tǒng)可以使之作廢并重新打印，但會(huì)記錄作廢準(zhǔn)運(yùn)證的開(kāi)證時(shí)間、份數(shù)及相關(guān)的合同、調(diào)撥單等信息，以便檢查核對(duì)。因打印錯(cuò)誤或系統(tǒng)故障作廢準(zhǔn)運(yùn)證的，必須是簽發(fā)準(zhǔn)運(yùn)證的當(dāng)日；因難運(yùn)證過(guò)期需作廢的，必須在準(zhǔn)運(yùn)證有效期滿的3日內(nèi)。各開(kāi)證單位對(duì)準(zhǔn)運(yùn)證的作廢要嚴(yán)格控制，對(duì)作廢的準(zhǔn)運(yùn)證要及時(shí)收回，存檔管理。隨著系統(tǒng)運(yùn)行的正常和開(kāi)證人員操作的熟練，國(guó)家局將逐步上收作廢權(quán)限。

　　（四）準(zhǔn)運(yùn)證的有效期限

　　根據(jù)《煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證管理辦法》第十條的規(guī)定，跨省運(yùn)輸煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證的最長(zhǎng)期限為35天，具體期限由開(kāi)證人員掌握。為確保準(zhǔn)運(yùn)證管理的嚴(yán)肅性，防止準(zhǔn)運(yùn)證的重復(fù)使用，開(kāi)證人和批準(zhǔn)人要切實(shí)把好關(guān)口，嚴(yán)格控制準(zhǔn)運(yùn)證的有效期限。

　　（五）準(zhǔn)運(yùn)證的簽發(fā)

　　該系統(tǒng)啟用后，所有2000版準(zhǔn)運(yùn)證的簽發(fā)將增、改如下內(nèi)容：1.增加合計(jì)項(xiàng)；2.左下角打印與準(zhǔn)運(yùn)證編號(hào)一致的準(zhǔn)運(yùn)證識(shí)別號(hào)；3.數(shù)量、有效期和開(kāi)證日期中的阿拉伯?dāng)?shù)字外加方括弧；4.運(yùn)輸方式在選擇直運(yùn)或聯(lián)運(yùn)后需標(biāo)注具體的運(yùn)輸工具；5. 經(jīng)辦人、批準(zhǔn)人和領(lǐng)證人三項(xiàng)由手工填寫改為計(jì)算機(jī)打印。