第一章　總則

　　第二章　程序

　　第三章　分類應(yīng)急處置

　　第四章　新聞報道

　　第五章　附則

　　第一章　總則

　　第一條　根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和《中國科學(xué)院安全保衛(wèi)責(zé)任制條例》，為積極有效的處置科研生產(chǎn)安全事故、社會安全事件、公共衛(wèi)生事件、自然災(zāi)害事故等突發(fā)公共事件，制定本規(guī)定。

　　第二條　處置突發(fā)公共事件組織領(lǐng)導(dǎo)

　　中國科學(xué)院處置突發(fā)公共事件領(lǐng)導(dǎo)小組由中國科學(xué)院安全保衛(wèi)委員會、中國科學(xué)院保密委員會、中國科學(xué)院維護穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組、中國科學(xué)院計算機網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組（簡稱兩委兩組）成員組成，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在院安全保衛(wèi)委員會辦公室（簡稱院安保辦）。

　　院屬各單位均應(yīng)成立處置突發(fā)公共事件領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由單位法定代表人擔(dān)任，是處置突發(fā)公共事件的第一責(zé)任人；副組長由單位分管安全保衛(wèi)工作的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，是處置突發(fā)公共事件的第二責(zé)任人。

　　第二章　程序

　　第三條　處置突發(fā)公共事件的程序

　　（一）案情報告

　　各單位、各部門發(fā)生突發(fā)公共事件，應(yīng)在2個小時之內(nèi)報院安保辦（非工作日期間報院值班室），并及時向當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門報告。根據(jù)案情，由院辦公廳負責(zé)向國務(wù)院辦公廳報告。

　　（二）啟動應(yīng)急預(yù)案

　　突發(fā)公共事件實行分級處置，發(fā)生突發(fā)公共事件時，領(lǐng)導(dǎo)小組組織成立應(yīng)急指揮機構(gòu)，啟動中國科學(xué)院應(yīng)急預(yù)案或單位應(yīng)急預(yù)案。

　　（三）應(yīng)急處置

　　1.現(xiàn)場指揮。現(xiàn)場指揮遵循屬地化為主的原則，視情況建立由院、地統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的以突發(fā)事件所在地單位法定代表人為主和院有關(guān)部門參與的應(yīng)急協(xié)調(diào)機構(gòu)。單位法定代表人要在第一時間趕到現(xiàn)場，負責(zé)組織指揮工作。突發(fā)事件所在單位負責(zé)制定緊急處置技術(shù)方案。方案包括：（1）調(diào)備人員，組織隊伍，明確分工，落實責(zé)任；配置必要的設(shè)備、物資等。（2）確定信息的采集與發(fā)布、報送與反饋程序。（3）應(yīng)急人員的安全防護。

　　2.有關(guān)部門參與應(yīng)急救援協(xié)調(diào)。（1）綜合管理部門按規(guī)定向公安、消防、勞動安全、供電、衛(wèi)生和防疫等有關(guān)部門報警或請求救援。（2）安全保衛(wèi)責(zé)任部門負責(zé)組織保安、護衛(wèi)人員維護現(xiàn)場秩序，組織人員疏散和現(xiàn)場保護；引導(dǎo)公安、消防、勞動安全、供電、衛(wèi)生和防疫等部門有關(guān)人員進入現(xiàn)場實施救援、勘查現(xiàn)場；積極配合或參與對突發(fā)事件的調(diào)查分析、檢測與后果評估。（3）后勤部門負責(zé)將應(yīng)急救援物資和防護用品及時配送到現(xiàn)場，指導(dǎo)使用；提供交通運輸工具、食物、臨時住宿等；搶救傷員。

　　3.做好善后處置工作。

　　第三章　分類應(yīng)急處置

　　第四條　科研生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置

　　（一）發(fā)生危險化學(xué)品泄漏、放射性物質(zhì)釋放、火災(zāi)、爆炸、人員中毒和輻射傷害、污染環(huán)境等事故時，應(yīng)急指揮機構(gòu)應(yīng)立即向當(dāng)?shù)厥　⑹腥嗣裾凸病⑾馈趧有l(wèi)生、環(huán)保等部門報告。啟動應(yīng)急預(yù)案，及時組織撤離或采取措施保護危害區(qū)域內(nèi)的人員并對受傷人員緊急救護。配合有關(guān)部門迅速控制危險源，針對事故對人體、動植物、土壤、水源、空氣造成的現(xiàn)實危害和可能產(chǎn)生的危害，迅速采取封閉、隔離、洗消等措施，盡最大努力減少危害和損失。

　　（二）發(fā)生其他安全生產(chǎn)事故時，啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，進行處置。

　　第五條　社會安全事件的應(yīng)急處置

　　（一）發(fā)生內(nèi)部多人傷亡的刑事、治安案（事）件時，應(yīng)急指揮機構(gòu)應(yīng)立即向公安機關(guān)報警，維護現(xiàn)場秩序，設(shè)置警戒線，控制局面，保護現(xiàn)場。引導(dǎo)公安等有關(guān)人員進入現(xiàn)場，配合公安機關(guān)開展調(diào)查取證，收集各種證據(jù)、材料。

　　（二）發(fā)生群體性治安事件，按照《中國科學(xué)院關(guān)于群體性治安事件的處置辦法（試行）》（科辦〔2004〕10號）處置。

　　第六條　公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置

　　發(fā)生傳染病疫情、動物疫情事件時，應(yīng)急指揮機構(gòu)應(yīng)按照國家或地方政府發(fā)布的疫情通報和疫情應(yīng)急響應(yīng)的等級，開展預(yù)防控制工作。對辦公、科研生產(chǎn)場所、食堂、公務(wù)汽車和集體宿舍等人員密集的工作或活動區(qū)域的地面、空間和用具進行嚴格的消毒；對出租房屋及人員情況隨時進行監(jiān)控；對進入本單位內(nèi)的各類非本單位人員嚴格控制，登記來訪人員的來去時間，由接待人簽字確認；嚴格控制或取消單位工作人員組織或到外地（疫區(qū)）出差、開會，服從有關(guān)規(guī)定并非去不可時必須經(jīng)單位主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。人員外出時必須遵循或接受有關(guān)部門采取的健康檢測、防疫檢查和留觀診斷等規(guī)定或措施；對進入本單位大門的人員進行健康檢測；對本單位人員（包括臨時工作人員）發(fā)放必要的個人防護用品。發(fā)現(xiàn)傳染病疑似病人，應(yīng)立即向地方疾病預(yù)防控制中心報告。

　　第七條　自然災(zāi)害事故的應(yīng)急處置

　　發(fā)生自然災(zāi)害事故時，應(yīng)急指揮機構(gòu)應(yīng)立即組織抗災(zāi)自救工作，視災(zāi)情及時對容易引發(fā)其他火災(zāi)、爆炸、泄漏等危險源，采取有效措施，防止衍生災(zāi)害發(fā)生。配合地方政府做好災(zāi)害處置工作。

　　第四章　新聞報道

　　第八條　突發(fā)公共事件單位，應(yīng)根據(jù)上級主管部門或當(dāng)?shù)厥　⑹屑壵块T的規(guī)定或要求，本著及時主動、準(zhǔn)確把握，正確引導(dǎo)輿論，注重社會效果的原則，主動配合新聞宣傳部門進行新聞報道工作。

　　第五章　附則

　　第九條　各單位依照本規(guī)定制定實施細則，并報院安保辦備案。

　　第十條　本規(guī)定由院安保辦負責(zé)解釋。

　　第十一條　本規(guī)定自下發(fā)之日起施行。