商務部:
原對外貿易經濟合作部《關于如何確定以計劃單列市為被申請人的行政復議案件的復議機關的請示》收悉。經商全國人大常委會法工委,現函復如下:
《中華人民共和國行政復議法》第十二條中規定:“對縣級以上地方各級人民政府工作部門的具體行政行為不服的,由申請人選擇,可以向該部門的本級人民政府申請行政復議,也可以向上一級主管部門申請行政復議。”據此,不服計劃單列市的人民政府工作部門的具體行政行為提出的行政復議申請,應當根據申請人的選擇,由該計劃單列市的人民政府或者由該計劃單列市所在省的相應主管部門依法受理。
附:原對外貿易經濟合作部關于如何確定以計劃單列市為被申請人的行政復議案件的復議機關的請示
(2003年3月10日)
國務院法制辦公室:
目前,與外經貿相關的行政復議案件日益增多,其中不乏對計劃單列市的外經貿委(局)的具體行政行為提起行政復議的情況。根據《行政復議法》第十二條的規定,“對縣級以上地方各級人民政府工作部門的具體行政行為不服的,由申請人選擇,可以向該部門的本級人民政府申請行政復議,也可以向上一級主管部門申請行政復議。”對于計劃單列市這種特殊的行政區劃來說,其發展計劃事宜由中央直接下達市里,不經過省級部門,那么計劃單列市的外經貿委(局)的上一級主管部門應如何確定,即復議機關應是省級外經貿主管機關還是外經貿部?
我們認為,行政復議具有一定的司法性質,對于現有5個計劃單列市的行政復議案件,應按一般行政區劃,確定由本級人民政府或所在省級主管部門作為行政復議機關,并有權撤銷、變更或確認被復議機關的具體行政行為,當事人不服復議決定的,可按《行政訴訟法》在當地法院轄區內進行司法審查。
以上妥否,請函復。
國務院法制辦公室文件
(2003年3月19日 自公布之日起施行)
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