各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市工商行政管理局:
為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展加油站專項整治工作的通知》(國辦發(fā)〔2002〕18號)的要求,現(xiàn)就工商行政管理部門開展加油站專項整治工作的有關(guān)問題通知如下:
一、提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),全力做好專項整治工作。各級工商行政管理部門要把加油站專項整治作為今年深入開展整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作的一項重要內(nèi)容,充分認(rèn)識其重要性,進(jìn)一步加大對成品油市場流通秩序的整頓力度,保障國家燃油稅改革工作順利推進(jìn),凈化成品油市場;保護(hù)合法經(jīng)營,取締非法經(jīng)營,創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境,促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展;打擊成品油摻雜使假違法行為,保護(hù)消費者合法權(quán)益。要堅決克服畏難思想和松懈情緒,加強(qiáng)對加油站專項整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo),明確監(jiān)管機(jī)構(gòu)與人員,切實把專項整治工作抓緊抓好,落實監(jiān)管職能到位。
二、突出重點,嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān),堅決取締非法經(jīng)營的加油站。工商行政管理部門要按照國辦發(fā)〔2001〕72號等文件的要求,做好加油站登記注冊工作。新建的加油站,除外商投資在高速公路新建的以外,統(tǒng)一由石油集團(tuán)、石化集團(tuán)全資或控股建設(shè)。凡未取得省級經(jīng)貿(mào)部門核發(fā)的成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書的加油站,工商行政管理部門不予登記注冊,企業(yè)不得開展成品油經(jīng)營活動。凡被取消成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書的加油站,應(yīng)依法向工商行政管理部門申請辦理注銷登記或變更登記,逾期不辦理的,吊銷其營業(yè)執(zhí)照。對無證、無照從事成品油經(jīng)營活動的要堅決予以取締;對超越工商行政管理部門核準(zhǔn)的經(jīng)營范圍從事成品油經(jīng)營活動的要依法查處。
三、嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣油品、交易走私油品等違法經(jīng)營行為。嚴(yán)禁利用低標(biāo)號汽油冒充高標(biāo)號汽油、在合格成品油中摻入劣質(zhì)油品;嚴(yán)禁銷售質(zhì)量不合格的油品、有關(guān)法律法規(guī)禁止生產(chǎn)和銷售的油品以及國家明令淘汰的油品。嚴(yán)禁任何單位和個人銷售走私成品油。對上述擾亂成品油市場流通秩序的行為,要堅決依法查處。
四、建章立制,加強(qiáng)對成品油市場的日常監(jiān)管,規(guī)范成品油企業(yè)經(jīng)營行為。工商行政管理部門要通過“經(jīng)濟(jì)戶口”管理和市場巡查管理,強(qiáng)化對轄區(qū)內(nèi)成品油經(jīng)營企業(yè)的動態(tài)監(jiān)管。掌握本地區(qū)成品油經(jīng)營企業(yè)的情況,開展對成品油經(jīng)營企業(yè)進(jìn)貨憑證的檢查,發(fā)現(xiàn)問題追根溯源,一查到底。有條件的地方要組織對重點地區(qū)成品油質(zhì)量的監(jiān)督抽查,并向社會公布專項舉報電話,發(fā)動群眾對成品油經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督,對違法經(jīng)營活動進(jìn)行舉報。成品油經(jīng)營企業(yè)不得銷售非法小煉油廠生產(chǎn)的油品和來源不明的成品油。國家規(guī)定的直供油單位,不得將專項油對社會批發(fā)、零售或變相銷售。
五、加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,狠抓整治工作落實。加油站專項整治涉及企業(yè)多、范圍廣,政策性強(qiáng),工商行政管理部門要與經(jīng)貿(mào)、公安等部門和石油集團(tuán)、石化集團(tuán)密切配合,形成合力,完成好專項整治任務(wù)。
省級工商行政管理部門要加強(qiáng)對專項整治工作的指導(dǎo)和檢查,及時研究和解決整治工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。要集中力量做好重點地區(qū)、重點問題的整治,對反映突出、屢禁不止的違法企業(yè)和難點問題、大要案件,要組織專項集中調(diào)查和處理。推動整治工作的不斷深入,切實消除整治工作的死角。加強(qiáng)整治工作的信息溝通,各省級工商行政管理部門要及時將整治工作的進(jìn)展情況報國家工商行政管理總局市場司。
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