各省、自治區、直轄市及計劃單列市工商行政管理局:
為貫徹落實《國務院辦公廳關于開展加油站專項整治工作的通知》(國辦發〔2002〕18號)的要求,現就工商行政管理部門開展加油站專項整治工作的有關問題通知如下:
一、提高認識,加強領導,全力做好專項整治工作。各級工商行政管理部門要把加油站專項整治作為今年深入開展整頓和規范市場經濟秩序工作的一項重要內容,充分認識其重要性,進一步加大對成品油市場流通秩序的整頓力度,保障國家燃油稅改革工作順利推進,凈化成品油市場;保護合法經營,取締非法經營,創造公平競爭的市場環境,促進行業健康發展;打擊成品油摻雜使假違法行為,保護消費者合法權益。要堅決克服畏難思想和松懈情緒,加強對加油站專項整治工作的組織領導,明確監管機構與人員,切實把專項整治工作抓緊抓好,落實監管職能到位。
二、突出重點,嚴把市場準入關,堅決取締非法經營的加油站。工商行政管理部門要按照國辦發〔2001〕72號等文件的要求,做好加油站登記注冊工作。新建的加油站,除外商投資在高速公路新建的以外,統一由石油集團、石化集團全資或控股建設。凡未取得省級經貿部門核發的成品油零售經營批準證書的加油站,工商行政管理部門不予登記注冊,企業不得開展成品油經營活動。凡被取消成品油零售經營批準證書的加油站,應依法向工商行政管理部門申請辦理注銷登記或變更登記,逾期不辦理的,吊銷其營業執照。對無證、無照從事成品油經營活動的要堅決予以取締;對超越工商行政管理部門核準的經營范圍從事成品油經營活動的要依法查處。
三、嚴厲打擊制售假冒偽劣油品、交易走私油品等違法經營行為。嚴禁利用低標號汽油冒充高標號汽油、在合格成品油中摻入劣質油品;嚴禁銷售質量不合格的油品、有關法律法規禁止生產和銷售的油品以及國家明令淘汰的油品。嚴禁任何單位和個人銷售走私成品油。對上述擾亂成品油市場流通秩序的行為,要堅決依法查處。
四、建章立制,加強對成品油市場的日常監管,規范成品油企業經營行為。工商行政管理部門要通過“經濟戶口”管理和市場巡查管理,強化對轄區內成品油經營企業的動態監管。掌握本地區成品油經營企業的情況,開展對成品油經營企業進貨憑證的檢查,發現問題追根溯源,一查到底。有條件的地方要組織對重點地區成品油質量的監督抽查,并向社會公布專項舉報電話,發動群眾對成品油經營企業進行監督,對違法經營活動進行舉報。成品油經營企業不得銷售非法小煉油廠生產的油品和來源不明的成品油。國家規定的直供油單位,不得將專項油對社會批發、零售或變相銷售。
五、加強協調配合,狠抓整治工作落實。加油站專項整治涉及企業多、范圍廣,政策性強,工商行政管理部門要與經貿、公安等部門和石油集團、石化集團密切配合,形成合力,完成好專項整治任務。
省級工商行政管理部門要加強對專項整治工作的指導和檢查,及時研究和解決整治工作中出現的新情況、新問題。要集中力量做好重點地區、重點問題的整治,對反映突出、屢禁不止的違法企業和難點問題、大要案件,要組織專項集中調查和處理。推動整治工作的不斷深入,切實消除整治工作的死角。加強整治工作的信息溝通,各省級工商行政管理部門要及時將整治工作的進展情況報國家工商行政管理總局市場司。
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