中華人民共和國國家工商行政管理總局令

　　第　25　號

　　《戶外廣告登記管理規(guī)定》已經(jīng)中華人民共和國國家工商行政管理總局局務(wù)會議決定修改，現(xiàn)予以公布，自2006年7月1日起施行。

　　局　長　 王眾孚

　　二〇〇六年五月二十二日

　　戶外廣告登記管理規(guī)定

　　第一條　為規(guī)范戶外廣告登記管理，促進戶外廣告健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國廣告法》、《中華人民共和國行政許可法》以及《廣告管理條例》等法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。

　　第二條　本規(guī)定所稱戶外廣告是指利用戶外場所、空間、設(shè)施等發(fā)布的廣告。

　　本規(guī)定所稱戶外廣告發(fā)布單位，包括為他人發(fā)布戶外廣告的單位，以及發(fā)布戶外廣告進行自我宣傳的單位和個人。

　　第三條　戶外廣告發(fā)布單位發(fā)布戶外廣告應(yīng)當依照本規(guī)定向工商行政管理機關(guān)申請登記，接受工商行政管理機關(guān)的監(jiān)督管理。法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定在登記前需經(jīng)有關(guān)部門審批的，應(yīng)當首先履行相關(guān)審批手續(xù)。

　　第四條　戶外廣告由發(fā)布地縣級以上工商行政管理機關(guān)登記管理。

　　國家工商行政管理總局負責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全國戶外廣告的登記管理工作。

　　省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理機關(guān)負責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)戶外廣告的登記管理工作。

　　縣級工商行政管理機關(guān)負責(zé)轄區(qū)內(nèi)戶外廣告的登記管理工作。

　　地級以上市(含直轄市)工商行政管理機關(guān)對轄區(qū)內(nèi)的戶外廣告，認為有必要直接登記管理的，可以直接登記管理。

　　第五條　發(fā)布下列廣告應(yīng)當依照本規(guī)定向工商行政管理機關(guān)申請戶外廣告登記，領(lǐng)取《戶外廣告登記證》：

　　(一)利用戶外場所、空間、設(shè)施發(fā)布的，以展示牌、電子顯示裝置、燈箱、霓虹燈為載體的廣告;

　　(二)利用交通工具、水上漂浮物、升空器具、充氣物、模型表面繪制、張貼、懸掛的廣告;

　　(三)在地下鐵道設(shè)施，城市軌道交通設(shè)施，地下通道，以及車站、碼頭、機場候機樓內(nèi)外設(shè)置的廣告;

　　(四)法律、法規(guī)和國家工商行政管理總局規(guī)定應(yīng)當?shù)怯浀钠渌问降膽敉鈴V告。

　　在本單位的登記注冊地址及合法經(jīng)營場所的法定控制地帶設(shè)置的，對本單位的名稱、標識、經(jīng)營范圍、法定代表人(負責(zé)人)、聯(lián)系方式進行宣傳的自設(shè)性戶外廣告，不需要向工商行政管理機關(guān)申請戶外廣告登記。地方法規(guī)規(guī)章另有規(guī)定的除外。

　　第六條　申請戶外廣告登記，應(yīng)當具備下列條件：

　　(一)戶外廣告發(fā)布單位依法取得與申請事項相符的主體資格;

　　(二)戶外廣告所推銷的商品和服務(wù)符合廣告主的經(jīng)營范圍或業(yè)務(wù)范圍;

　　(三)戶外廣告發(fā)布單位具有相應(yīng)戶外廣告媒介的使用權(quán);

　　(四)廣告發(fā)布地點、形式符合當?shù)厝嗣裾畱敉鈴V告設(shè)置規(guī)劃的要求;

　　(五)戶外廣告內(nèi)容符合法律法規(guī)規(guī)定;

　　(六)按規(guī)定應(yīng)當經(jīng)有關(guān)行政主管部門批準的，當事人已經(jīng)履行相關(guān)審批手續(xù);

　　(七)法律、法規(guī)和國家工商行政管理總局規(guī)定的其他條件。

　　第七條　戶外廣告登記事項包括：

　　(一) 戶外廣告發(fā)布單位名稱;

　　(二) 戶外廣告發(fā)布地點及具體位置;

　　(三) 戶外廣告發(fā)布期限;

　　(四) 戶外廣告形式、數(shù)量及規(guī)格;

　　(五) 戶外廣告內(nèi)容。

　　工商行政管理機關(guān)核準登記的戶外廣告發(fā)布期限，不得超過申請人合法使用戶外廣告媒介的時間。

　　第八條　戶外廣告登記申請，由戶外廣告發(fā)布單位在依法查驗證明文件、核實廣告內(nèi)容，確認符合第六條規(guī)定的申請登記條件后，向戶外廣告發(fā)布地的工商行政管理機關(guān)提出。

　　利用交通工具等流動載體發(fā)布戶外廣告的登記申請，由戶外廣告發(fā)布單位在履行前款規(guī)定的審查義務(wù)后，向交通工具等運動物體使用單位所在地的工商行政管理機關(guān)提出。

　　第九條　戶外廣告發(fā)布單位申請戶外廣告發(fā)布登記，應(yīng)提交下列申請材料：

　　(一)《戶外廣告登記申請表》。

　　(二)戶外廣告發(fā)布單位和廣告主的營業(yè)執(zhí)照或者具有同等法律效力的經(jīng)營資格證明文件。

　　(三)發(fā)布戶外廣告的場地或者設(shè)施的使用權(quán)證明。包括場地或設(shè)施的產(chǎn)權(quán)證明、使用協(xié)議等。

　　(四)戶外廣告樣件。

　　(五)法律、法規(guī)和國家工商行政管理總局規(guī)定需要提交的其他文件。

　　受委托發(fā)布戶外廣告的，應(yīng)當提交與委托方簽訂的發(fā)布戶外廣告的委托合同、委托方營業(yè)執(zhí)照或者具有同等法律效力的經(jīng)營資格證明文件。

　　廣告形式、場所、設(shè)施等用于戶外廣告發(fā)布，按照國家或者地方政府規(guī)定需經(jīng)政府有關(guān)部門批準的，應(yīng)當提交有關(guān)部門的批準文件。

　　發(fā)布法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定應(yīng)當審批的廣告，應(yīng)當提交有關(guān)批準文件。

　　第十條　需要改變戶外廣告發(fā)布期限、形式、數(shù)量、規(guī)格或者內(nèi)容的，戶外廣告發(fā)布單位應(yīng)當向原登記機關(guān)提交下列申請材料申請變更登記：

　　(一)《戶外廣告變更登記申請表》;

　　(二)原《戶外廣告登記證》;

　　(三)本辦法第九條規(guī)定的，與變更事項相關(guān)的文件。

　　第十一條　需要改變戶外廣告發(fā)布單位、戶外廣告發(fā)布地點及具體位置的，戶外廣告發(fā)布單位應(yīng)當向原登記機關(guān)繳回《戶外廣告登記證》，并按照第四條、第五條、第八條、第九條規(guī)定重新申請戶外廣告登記。

　　第十二條　工商行政管理機關(guān)對戶外廣告發(fā)布單位提交的申請材料應(yīng)當依法進行書面審查。對申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當當場或者在五日內(nèi)一次告知申請人需補正的全部內(nèi)容;對申請材料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當出具受理通知書，并在受理之日起七個工作日內(nèi)做出決定，對符合規(guī)定的予以核準登記，核發(fā)《戶外廣告登記證》，對不符合規(guī)定的不予核準登記，書面說明理由。

　　第十三條　戶外廣告發(fā)布單位應(yīng)當按照工商行政管理機關(guān)核準的登記事項發(fā)布戶外廣告，未經(jīng)變更登記或者重新登記不得擅自改變。

　　第十四條　戶外廣告發(fā)布單位在取得《戶外廣告登記證》后，情況發(fā)生變化不具備本規(guī)定第六條規(guī)定條件的，應(yīng)當停止戶外廣告發(fā)布，《戶外廣告登記證》由登記機關(guān)撤回。

　　第十五條　經(jīng)工商行政管理機關(guān)核準登記的戶外廣告，應(yīng)當在右下角清晰地標明《戶外廣告登記證》的登記證號。但對不適宜標注登記證號的戶外廣告，經(jīng)登記機關(guān)批準可以不作標注。

　　第十六條　任何單位和個人不得偽造、涂改、出租、出借、倒賣或者以其他形式轉(zhuǎn)讓《戶外廣告登記證》。

　　第十七條　工商行政管理機關(guān)應(yīng)當加強對戶外廣告的日常監(jiān)督檢查，依法查處違法戶外廣告。

　　戶外廣告發(fā)布單位以及相關(guān)當事人應(yīng)當接受工商行政管理機關(guān)的監(jiān)督檢查，不得隱瞞真實情況、提供虛假材料。

　　第十八條　違反第五條、第十一條規(guī)定，未經(jīng)登記擅自發(fā)布戶外廣告的單位和個人，由工商行政管理機關(guān)沒收違法所得，并處以三萬元以下的罰款，限期補辦登記手續(xù)。逾期不補辦登記手續(xù)的，責(zé)令停止發(fā)布。

　　第十九條　提交虛假文件或者采取其他欺騙手段取得《戶外廣告登記證》的，由登記機關(guān)責(zé)令改正，并處以三萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的，撤銷登記證。

　　第二十條　違反第十條規(guī)定，擅自改變規(guī)格發(fā)布戶外廣告的，由登記機關(guān)責(zé)令改正。不按照核準登記的發(fā)布期限、形式、數(shù)量或者內(nèi)容發(fā)布戶外廣告的，責(zé)令改正，處以五千元以下的罰款;情節(jié)嚴重的，責(zé)令改正，處以三萬元以下的罰款。

　　第二十一條　已經(jīng)登記的戶外廣告，未按第十五條規(guī)定在右下角清晰標明戶外廣告登記證號的，由登記管理機關(guān)責(zé)令改正，處以一千元以下的罰款。

　　第二十二條　違反第十六條規(guī)定，偽造、涂改、出租、出借、倒賣或者以其他形式轉(zhuǎn)讓《戶外廣告登記證》的，由登記管理機關(guān)繳銷《戶外廣告登記證》，處以三萬元以下的罰款。

　　第二十三條　工商行政管理機關(guān)工作人員在戶外廣告登記管理過程中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十四條　《戶外廣告登記證》式樣、戶外廣告登記文書式樣由國家工商行政管理總局制定。

　　第二十五條　有關(guān)戶外廣告登記的實施程序，除適用本規(guī)定的具體規(guī)定外，還應(yīng)當遵守《行政許可法》有關(guān)行政許可實施程序的一般規(guī)定。

　　第二十六條　本規(guī)定自2006年7月1日起施行。1995年12月8日國家工商行政管理局令第42號發(fā)布、1998年12月3日國家工商行政管理局令第86號修訂的《戶外廣告登記管理規(guī)定》同時廢止。國家工商行政管理總局其他規(guī)章、規(guī)范性文件中的規(guī)定與本規(guī)定相抵觸的同時失效。