各省、自治區(qū)、直轄市、各計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）：

　　《中華人民共和國國家賠償法》（以下簡稱國家賠償法）已于1995年1月1日起施行。這是我國社會(huì)主義法制建設(shè)的一件大事，也是我國社會(huì)主義民主政治建設(shè)的一個(gè)重要步驟。根據(jù)國務(wù)院發(fā)布的《國家賠償費(fèi)用管理辦法》（國務(wù)院令第171號(hào)）的有關(guān)規(guī)定和國務(wù)院辦公廳《關(guān)于實(shí)施〈中華人民共和國國家賠償法〉的通知》（國辦發(fā)〔1994〕106號(hào)）的精神，現(xiàn)就財(cái)政部門貫徹實(shí)施國家賠償法的若干具體問題通知如下：

　　一、認(rèn)真學(xué)習(xí)國家賠償法，提高對(duì)實(shí)施國家賠償法重要意義的認(rèn)識(shí)國家賠償法頒布以后，各級(jí)財(cái)政部門普遍比較重視，在組織學(xué)習(xí)、培訓(xùn)方面做了一些工作。但由于國家賠償制度是一項(xiàng)新的法律制度，財(cái)政部門工作人員還不很熟悉，各級(jí)財(cái)政部門必須從加強(qiáng)社會(huì)主義民主和法制建設(shè)的高度，充分認(rèn)識(shí)實(shí)施國家賠償法的重要意義，全面理解和掌握國家賠償法的各項(xiàng)規(guī)定，增強(qiáng)嚴(yán)格依法行政的自覺性。同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)看到管好用好國家賠償費(fèi)用也是貫徹實(shí)施國家賠償法，嚴(yán)格財(cái)政預(yù)算管理的重要內(nèi)容。因此，各級(jí)財(cái)政部門都要對(duì)實(shí)施國家賠償法作出具體部署，狠抓落實(shí)，進(jìn)一步做好國家賠償法和國家賠償費(fèi)用管理辦法的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作。財(cái)政法制工作機(jī)構(gòu)或財(cái)政行政復(fù)議應(yīng)訴機(jī)構(gòu)要在本級(jí)財(cái)政部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，具體組織本部門的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)工作。

　　為了促進(jìn)各地財(cái)政部門學(xué)習(xí)、培訓(xùn)活動(dòng)的開展，我部準(zhǔn)備在今年4月份，舉辦一期國家賠償法培訓(xùn)班，組織各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市財(cái)政廳、局法制機(jī)構(gòu)或行政復(fù)議機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)同志，認(rèn)真學(xué)習(xí)國家賠償法和國家賠償費(fèi)用管理辦法，并對(duì)有關(guān)方面的問題進(jìn)行專題研究。辦班的具體事項(xiàng)另行通知。

　　二、各級(jí)財(cái)政要把國家賠償費(fèi)用列入預(yù)算，并切實(shí)做好支出管理工作國家賠償法第二十九條規(guī)定：“賠償費(fèi)用，列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，具體辦法由國務(wù)院規(guī)定。”國家賠償費(fèi)用管理辦法第六條規(guī)定：“國家賠償費(fèi)用，列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，由各級(jí)財(cái)政按照財(cái)政管理體制分級(jí)負(fù)擔(dān)。各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況，確定一定數(shù)額的國家賠償費(fèi)用，列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。國家賠償費(fèi)用由各級(jí)財(cái)政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)管理。”為了反映各級(jí)政府的國家賠償費(fèi)用支出情況，便于監(jiān)督各級(jí)政府部門嚴(yán)格依法辦事，在1995年國家預(yù)算收支科目的“其他支出類”中增設(shè)“270之四”“國家賠償費(fèi)用支出”一個(gè)“款”級(jí)科目。各級(jí)財(cái)政部門要加強(qiáng)對(duì)國家賠償費(fèi)用支出的管理和監(jiān)督，既要維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，又要有利于促進(jìn)國家機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)。對(duì)于賠償義務(wù)機(jī)關(guān)提出的撥付國家賠償費(fèi)用申請(qǐng)，各級(jí)財(cái)政部門的法制工作機(jī)構(gòu)或行政復(fù)議應(yīng)訴機(jī)構(gòu)要在本級(jí)財(cái)政部門的領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)格按照國家賠償費(fèi)用管理辦法的規(guī)定，認(rèn)真進(jìn)行審核和處理，切實(shí)管好用好國家賠償費(fèi)用。

　　三、確定處理賠償事務(wù)的具體工作機(jī)構(gòu)和人員按照國務(wù)院辦公廳國辦發(fā)〔1994〕106號(hào)通知的要求，各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)確定由本機(jī)關(guān)的行政復(fù)議應(yīng)訴機(jī)構(gòu)或者法制工作機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作。各級(jí)財(cái)政部門的行政復(fù)議應(yīng)訴機(jī)構(gòu)或者法制工作機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職責(zé)，配備必要的人員，正確及時(shí)地處理各項(xiàng)賠償事務(wù)。

　　四、建立健全國家賠償法和國家賠償費(fèi)用管理辦法的有關(guān)配套制度根據(jù)國家賠償費(fèi)用管理辦法和國務(wù)院辦公廳通知的要求，各級(jí)財(cái)政部門要逐步建立健全國家賠償法和國家賠償費(fèi)用管理辦法的有關(guān)配套制度。當(dāng)前，各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)盡快協(xié)助本級(jí)政府制定適合本地區(qū)實(shí)際情況的國家賠償費(fèi)用管理的具體規(guī)定。各級(jí)財(cái)政部門也要從實(shí)際出發(fā)，對(duì)受理、審理賠償請(qǐng)求的程序，作出賠償決定的程序，國家賠償費(fèi)用的核撥手續(xù)和程序，追償?shù)木唧w條件和標(biāo)準(zhǔn)，以及追繳被侵占的國家賠償費(fèi)用的措施等方面作出明確的規(guī)定。

　　五、通過實(shí)施國家賠償法，把財(cái)政法制工作提高到一個(gè)新水平國家賠償法的實(shí)施，對(duì)財(cái)政法制工作提出了新的更高的要求。各級(jí)財(cái)政部門要以此為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政法制工作。首先，要更加嚴(yán)格地依照法律規(guī)定的職權(quán)，完善財(cái)政規(guī)章和規(guī)范性文件，對(duì)現(xiàn)行的財(cái)政規(guī)章和規(guī)范性文件進(jìn)行一次全面的清理，該修改的修改，該廢止的廢止。其次，要規(guī)范財(cái)政執(zhí)法行為，提高對(duì)依法行政重要性的認(rèn)識(shí)，嚴(yán)肅財(cái)政執(zhí)法，把財(cái)政執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)一步納入制度化的軌道。要建立起一支高效、廉潔的財(cái)政執(zhí)法隊(duì)伍。第三，要加強(qiáng)財(cái)政法制監(jiān)督檢查工作，使現(xiàn)行的各項(xiàng)制度真正有效的發(fā)揮作用，并在實(shí)踐中不斷加以完善。第四，進(jìn)一步建立健全財(cái)政法制工作機(jī)構(gòu)，選拔、關(guān)心和培養(yǎng)財(cái)政法制工作人員，充分發(fā)揮其在財(cái)政法制工作中的作用。