各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國家稅務(wù)局，揚(yáng)州稅務(wù)進(jìn)修學(xué)院：

　　按照國務(wù)院關(guān)于整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的統(tǒng)一部署以及建設(shè)部對(duì)依法規(guī)范工程投標(biāo)行為，嚴(yán)厲查處規(guī)避招標(biāo)和招投標(biāo)弄虛作假問題的要求，為了更好地貫徹落實(shí)總局黨組關(guān)于加強(qiáng)“兩權(quán)監(jiān)督”決定的精神，進(jìn)一步加強(qiáng)基本建設(shè)資金支出管理，提高資金使用效益，同時(shí)全面了解和掌握各地實(shí)施基本建設(shè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)的情況，經(jīng)研究，決定開展國稅局系統(tǒng)基本建設(shè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)情況的檢查，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，高度重視檢查工作

　　基本建設(shè)資金管理是財(cái)務(wù)管理工作的一個(gè)重要內(nèi)容，加強(qiáng)基建工程管理也是強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理權(quán)監(jiān)督的一項(xiàng)重要工作。各級(jí)國稅局要從認(rèn)真貫徹總局黨組關(guān)于加強(qiáng)“兩權(quán)監(jiān)督”的要求和落實(shí)國稅局系統(tǒng)整頓和規(guī)范稅收秩序和依法治稅工作會(huì)議精神的高度，結(jié)合本單位的具體情況，制定切實(shí)可行的辦法，重視和組織好這項(xiàng)檢查工作。

　　二、檢查的范圍和方式

　　（一）檢查范圍：2000年1月1日至今開工的基本建設(shè)工程項(xiàng)目，包括省、地市及縣級(jí)以下的所有基本建設(shè)項(xiàng)目。

　　（二）檢查方式：是先以省為單位進(jìn)行自查，在自查的基礎(chǔ)上，總局將根據(jù)具體情況選擇部分省市進(jìn)行抽查或結(jié)合對(duì)國稅局系統(tǒng)的內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)和基建項(xiàng)目審計(jì)進(jìn)行專項(xiàng)檢查。

　　三、檢查的內(nèi)容

　　（一）基本建設(shè)項(xiàng)目施工是否按照有關(guān)規(guī)定采用政府采購的方法進(jìn)行公開招投標(biāo)進(jìn)行；是否存在將必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目化整為零或分段實(shí)施，以達(dá)不到法定招投標(biāo)工程規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的情況；是否存在只對(duì)部分主體工程進(jìn)行招標(biāo)，而裝飾裝修等直接發(fā)包的情況。

　　（二）招標(biāo)采購運(yùn)作過程中是否嚴(yán)格按照《政府采購管理辦法》的規(guī)定進(jìn)行，運(yùn)作程序是否規(guī)定有序；是否存在領(lǐng)導(dǎo)干部以各種方式干預(yù)工程發(fā)包、承包活動(dòng)的情況。

　　（三）是否有專門的部門和人員負(fù)責(zé)政府采購事項(xiàng)，招標(biāo)采購活動(dòng)是否實(shí)行“公平、公開和公正”的原則，是否存在以變通方法搞虛假招標(biāo)等違規(guī)行為，是否存在與招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)相互串通，掩人耳目，搞“明招暗定”虛假招標(biāo)的情況以及其他違規(guī)行為。

　　四、具體要求

　　各地要充分認(rèn)識(shí)這次檢查的重要性，檢查措施要落實(shí)到位，自查結(jié)束后就要檢查涉及的所有項(xiàng)目的詳細(xì)的情況自查報(bào)告，對(duì)存在的問題要有明確的整改措施，自查報(bào)告應(yīng)于2001年12月31日前報(bào)國家稅務(wù)總局。