各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國(guó)家稅務(wù)局：

　　增值稅專(zhuān)用發(fā)票防偽稅控系統(tǒng)在全國(guó)推行10個(gè)月以來(lái)，在各級(jí)國(guó)家稅務(wù)局的積極努力和有關(guān)企業(yè)的配合下，已經(jīng)取得了積極的進(jìn)展。為了加強(qiáng)對(duì)開(kāi)具的百萬(wàn)元以上增值稅專(zhuān)用發(fā)票的有效管理和稽核，總局在1995年底下發(fā)的《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈增值稅專(zhuān)用發(fā)票防偽稅控系統(tǒng)業(yè)務(wù)管理暫行辦法〉的通知》（國(guó)稅發(fā)[1995]233號(hào)）中曾明確要求各地將開(kāi)具的百萬(wàn)元以上增值稅發(fā)票數(shù)據(jù)上報(bào)到總局進(jìn)行稽核，在今年下發(fā)的《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大推行增值稅專(zhuān)用發(fā)票防偽稅控系統(tǒng)的通知》（國(guó)稅發(fā)[1996]139號(hào)）中又一次重申和強(qiáng)調(diào)了對(duì)此項(xiàng)工作的要求。但到目前為止，據(jù)統(tǒng)計(jì)，各地1至9月開(kāi)具的百萬(wàn)元以上增稅專(zhuān)用發(fā)票上報(bào)到總局的僅為1.5萬(wàn)筆，致使整個(gè)稽核系統(tǒng)不能有效運(yùn)轉(zhuǎn)，嚴(yán)重影響了這項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。期間上報(bào)情況比較好的地區(qū)是河北、貴州、寧波、安徽、河南、山東、廣西，比較差的地區(qū)是湖南、青海、新疆、北京、遼寧、湖北。為此，總局決定從1997年1月起，定期對(duì)百萬(wàn)元以上增值稅專(zhuān)用發(fā)票的稽核情況進(jìn)行通報(bào)，并就有關(guān)稽核工作的要求通知如下：

　　一、各省、自治區(qū)國(guó)家稅務(wù)局要及時(shí)督促所轄各地市國(guó)家稅務(wù)局的百萬(wàn)元以上增值稅專(zhuān)用發(fā)票的稽核工作，要求必須將防偽稅控系統(tǒng)開(kāi)具的百萬(wàn)元以上增值稅專(zhuān)用發(fā)票信息全部上報(bào)總局進(jìn)行行稽核。

　　二、各地市國(guó)家稅務(wù)局必須在1997年1月25日以前將1996年1月至12月開(kāi)具的百萬(wàn)元以上增值稅專(zhuān)用發(fā)票信息（指未上報(bào)的）全部通過(guò)計(jì)算機(jī)廣域網(wǎng)傳送至總局信息中心。稽核工作流程見(jiàn)附件。

　　三、總局將在1997年2月詳細(xì)統(tǒng)計(jì)各地上報(bào)數(shù)據(jù)情況，對(duì)未及時(shí)上報(bào)的地市國(guó)家稅務(wù)局及所在省國(guó)家稅務(wù)局提出通報(bào)批評(píng)，并追補(bǔ)缺報(bào)數(shù)據(jù)。

　　四、各地市國(guó)家稅務(wù)局上報(bào)數(shù)據(jù)后，要及時(shí)取回稽核結(jié)果和核查單。要求根據(jù)核查單的內(nèi)容進(jìn)行核查，并將核查結(jié)果返回總局。

　　五、各省、自治區(qū)國(guó)稅局要按時(shí)把本省、自治區(qū)所轄各地市國(guó)稅局的上報(bào)與稽核情況從總局取回，并根據(jù)稽核結(jié)果檢查督促所轄各地市的上報(bào)及核查情況。

百萬(wàn)元以上增值稅專(zhuān)用發(fā)票稽核工作流程

　　一、防偽系統(tǒng)開(kāi)具發(fā)票后，有關(guān)信息會(huì)自動(dòng)記錄在硬盤(pán)上。待申報(bào)納稅時(shí)，可將開(kāi)具的發(fā)票存根聯(lián)信息轉(zhuǎn)存到軟盤(pán)上，即可報(bào)送各地國(guó)家稅務(wù)局信息中心。

　　二、企業(yè)申報(bào)的抵扣聯(lián)，認(rèn)證系統(tǒng)認(rèn)證后，可將發(fā)票信息記錄到盤(pán)上，送各地市國(guó)家稅務(wù)局信息中心。

　　三、由于特殊原因造成存根聯(lián)或抵扣聯(lián)信息無(wú)法用上述方式自動(dòng)存放到軟盤(pán)上，為了保證上報(bào)全部百萬(wàn)元以上增值稅專(zhuān)用發(fā)信息，要求必須通過(guò)手工錄入到軟盤(pán)上，送各地市國(guó)家稅務(wù)局信息中心。

　　四、各地市國(guó)家稅務(wù)局信息中收到發(fā)票信息后，通過(guò)本地局域網(wǎng)前臺(tái)采集軟件將數(shù)據(jù)讀入，并發(fā)送到后臺(tái)，而后通過(guò)后臺(tái)傳輸軟件（TRANS）直接傳送到總局（注：X.25網(wǎng)未通的地市，可在后臺(tái)有TRANS軟件將數(shù)據(jù)存入在軟盤(pán)上，通過(guò)郵寄報(bào)送到總局信息中心）。以后各地應(yīng)將每月開(kāi)具發(fā)票的數(shù)據(jù)在次月25日前傳送到總局。

　　五、總局每月完成稽核，各地國(guó)家稅務(wù)局應(yīng)于次月10日前取回稽核結(jié)果和查單。

　　六、各省及所轄地市的上報(bào)及稽核情況按地區(qū)編碼以文本方式放在總局服務(wù)器的／JH子目錄下，用FTP自行取回。

　　七、各地市國(guó)稅局用TRANS軟件取回核查單后，通過(guò)采集軟件打印出核查單，進(jìn)行人工核查，并在2個(gè)月內(nèi)將核查結(jié)果網(wǎng)絡(luò)傳送到總局。

　　收集及上報(bào)數(shù)據(jù)過(guò)程中如有問(wèn)題，請(qǐng)與總局和長(zhǎng)城計(jì)算機(jī)集團(tuán)公司聯(lián)系。