為加強個人所得稅的征收管理，堵塞征管漏洞，規(guī)范個人所得稅專項檢查工作，現(xiàn)將《個人所得稅專項檢查工作規(guī)程（試行）》（以下簡稱工作規(guī)程）

　　印發(fā)給你們，請根據(jù)本地實際情況，按照工作規(guī)程的要求，認真組織好個人所得稅專項檢查工作。每年專項檢查結(jié)束后，各地應認真填寫《個人所得稅專項檢查匯總表》（表樣附后），并于次年2月底前報送總局。

　　對工作規(guī)程貫徹執(zhí)行中的問題，請及時報告，以便完善。

　　附件：個人所得稅專項檢查匯總表（略）

個人所得稅專項檢查工作規(guī)程（試行）

　　第一條 為加強個人所得稅的征收管理，堵塞稅收征管漏洞，規(guī)范個人所得稅專項檢查工作（以下簡稱專項檢查），根據(jù)《中華人民共和國個人所得稅法》及其實施條例、《中華人民共和國稅收征收管理法》（以下簡稱征管法）及其實施細則，特制定本規(guī)程。

　　第二條 本規(guī)程所稱專項檢查，是指稅務機關(guān)依法對納稅人、扣繳義務人履行繳納、代扣代繳個人所得稅義務情況所專門組織的檢查和相關(guān)的稅務處理。

　　第三條 開展專項檢查，是做好個人所得稅征收工作的重要環(huán)節(jié)，是加強征管的一項長期性工作。通過專項檢查達到以下目的：

　　（一）促使各項征管辦法和制度以及違法違章者應承擔的相應責任落到實處。

　　（二）提高納稅人、扣繳義務人依法履行納稅義務的自覺性，明了各自應盡的義務和責任。

　　（三）堵塞征管漏洞，建立和完善相關(guān)的監(jiān)督管理制度，對稅源實施有效控管，確保稅款及時、足額入庫。

　　第四條 各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市稅務機關(guān)每年應布置專項檢查，并列入年度工作計劃。

　　第五條 縣以上（含縣級）稅務機關(guān)要成立專項檢查工作領(lǐng)導小組，機關(guān)內(nèi)部的稅政、征管、稽查等部門要共同參與，積極協(xié)作配合，具體組織和做好專項檢查工作。

　　第六條 各級稅務機關(guān)組織專項檢查應周密部署、細致安排，制訂實施方案，對時間安排、檢查范圍和重點、實施步驟等提出具體要求。

　　第七條 各級稅務機關(guān)應有一定數(shù)量政治、業(yè)務素質(zhì)較高的干部經(jīng)必要業(yè)務培訓后從事專項檢查工作，同時要給予必需的經(jīng)費和裝備，確保專項檢查質(zhì)量。

　　第八條 各級稅務機關(guān)要主動向地方黨政領(lǐng)導匯報專項檢查工作情況，與有關(guān)部門加強聯(lián)系，取得各方面的支持和配合，確保專項檢查工作順利進行。

　　第九條 專項檢查的范圍，可以是所有納稅人、扣繳義務人，也可以選擇部分行業(yè)的納稅人、扣繳義務人。

　　第十條 各地應結(jié)合本地實際選定幾個行業(yè)作為檢查的重點。確定檢查重點時，應著重選擇：

　　（一）高收入行業(yè)和個人；

　　（二）社會關(guān)注的焦點行業(yè)和個人；

　　（三）以前年度履行扣繳義務存在問題較多的行業(yè)和單位；

　　（四）臨時來華工作的外籍人員。

　　第十一條 專項檢查應側(cè)重檢查上一年度及本年度的情況，對特殊情況可以追查到以前年度。

　　第十二條 專項檢查可以采取自查、抽查和交叉檢查的方式。

　　自查。由納稅人、扣繳義務人對照個人所得稅法及其實施條例和有關(guān)稅收規(guī)定，對自身履行納稅義務情況和代扣代繳義務情況進行檢查。

　　抽查。由稅務機關(guān)對一部分納稅人、扣繳義務人進行有針對性、有重點的檢查。

　　交叉檢查。由稅務機關(guān)在其上級機關(guān)統(tǒng)一組織下，在各地區(qū)之間相互交叉進行的檢查。

　　第十三條 專項檢查分為宣傳發(fā)動、自查自糾、抽查（交叉檢查）和總結(jié)整改4個階段進行。每個階段所需時間應依實際工作量確定。

　　第十四條 開展專項檢查的時間由各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市稅務機關(guān)根據(jù)年度工作計劃及進展情況作出具體安排，檢查工作應于當年年底前結(jié)束。

　　第十五條 專項檢查中發(fā)現(xiàn)的稅務違章、違法問題要及時依法處理。處理的原則是：自查從寬，被查從嚴；初犯從寬，累犯從嚴；實事求是，寬嚴適度。

　　第十六條 專項檢查中查補的稅款應及時組織入庫。對重大偷抗稅案件，稅務稽查部門要立案查處并向公安機關(guān)移送，同時對大案要案要公開曝光。

　　第十七條 納稅人偷逃稅額達到5萬元、扣繳義務人偷逃稅額達到10萬元的案件，應報國家稅務總局備案。報送材料內(nèi)容應包括：偷逃稅數(shù)額、手段等基本事實，查核過程，處理結(jié)果。

　　第十八條 認真做好整改工作。各級稅務機關(guān)應通過專項檢查，認真找出征管薄弱環(huán)節(jié)，分析產(chǎn)生問題的原因，及時采取措施，建立和完善相應的征管制度和辦法，堵塞征管漏洞。通過整改，使個人所得稅征管逐步走向規(guī)范化、科學化。

　　第十九條 通過專項檢查，每年要表彰一批一貫自覺認真履行納稅義務、扣繳義務的單位和個人。

　　第二十條 各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市稅務機關(guān)應將當年專項檢查中查補的稅款和罰款的數(shù)額于次年1月15日前電話或書面報告國家稅務總局。

　　第二十一條 專項檢查結(jié)束后，要寫出書面總結(jié)報告，并附個人所得稅專項檢查結(jié)果匯總表。各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市稅務機關(guān)應于次年2月底以前向國家稅務總局報送書面總結(jié)報告和匯總表。

　　第二十二條 各級稅務機關(guān)應在做好專項檢查總結(jié)的基礎(chǔ)上，認真做好專項檢查的考核和評比、表彰工作。

　　第二十三條 在必要情況下，國家稅務總局對全國的專項檢查作統(tǒng)一安排。

　　第二十四條 各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市地方稅務局可根據(jù)本規(guī)程制定具體規(guī)定，并報國家稅務總局備案。

　　第二十五條 本規(guī)程由國家稅務總局負責解釋。

　　第二十六條 本規(guī)程自1998年1月1日起執(zhí)行。