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寧波
國家稅務(wù)總局關(guān)于張家港保稅區(qū)企業(yè)開展來料發(fā)外加工業(yè)務(wù)有關(guān)稅收問題的批復(fù)
北京、天津、河北、黑龍江、上海、江蘇、浙江、安徽、福建、江西、山東、河南、湖北、湖南、廣東、廣西、海南、重慶、貴州、云南、陜西、寧夏、新疆、青海省（自治區(qū)、直轄市）及寧波、廈門、青島、深圳市財政廳（局），山西、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、四川、甘肅省（自治區(qū)）及大連市地方稅務(wù)局：
為了加強土地管理，切實保護(hù)耕地，從根本上扭轉(zhuǎn)在人口繼續(xù)增加情況下耕地大量減少的失衡趨勢，中共中央、國務(wù)院最近下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強土地管理切實保護(hù)耕地的通知》（中發(fā)［1997］11號，以下簡稱《通知》）。為配合《通知》精神的貫徹實施，進(jìn)一步做好耕地占用稅征管工作，現(xiàn)將有關(guān)問題通知如下：
一、要提高認(rèn)識，進(jìn)一步增強做好耕地占用稅工作的緊迫感、責(zé)任感和信心。保護(hù)耕地是事關(guān)全國大局和中華民族子孫后代的大問題，“十分珍惜和合理利用每寸土地，切實保護(hù)耕地”是我國的基本國策。黨中央、國務(wù)院歷來十分重視這一問題，已經(jīng)并正在采取十分嚴(yán)格的耕地保護(hù)措施。征收耕地占用稅作為國家保護(hù)耕地的一項重要經(jīng)濟(jì)措施，應(yīng)該更進(jìn)一步發(fā)揮其作為制約手段的作用。
二、積極爭取各級地方政府的重視和支持，搞好部門間的協(xié)作配合。《通知》要求各級黨委、政府要高度重視土地管理特別是耕地保護(hù)工作，要將切實保護(hù)耕地的工作情況作為考核地方各級黨委和政府及其負(fù)責(zé)人工作的重要內(nèi)容，并接受社會的監(jiān)督。
各級征收機關(guān)應(yīng)抓住這一有利時機，及時將耕地占用稅的有關(guān)情況尤其是工作中的重點、難點，向當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)作出專題匯報，以取得必要的重視和支持。要繼續(xù)協(xié)調(diào)好同公、檢、法及土地、銀行、工商、宣傳等部門的關(guān)系，共同創(chuàng)造耕地占用稅征收管理的良好環(huán)境。
三、積極參與各級政府組織的清查占地工作，及時掌握稅源情況。按照《通知》精神，國家將凍結(jié)非農(nóng)業(yè)建設(shè)項目占用耕地一年（1997年4月至1998年4月），同時要求各地在1997年10月底前完成對1991年以來各類建設(shè)以及農(nóng)村宅基地用地情況的全面清查工作。國家土地管理部門已為此作出專門部署。各級征收機關(guān)應(yīng)積極主動與當(dāng)?shù)赝恋毓芾聿块T取得聯(lián)系，爭取參與占地清查工作，及時掌握清查出的各類應(yīng)稅未稅占地情況。
四、嚴(yán)格執(zhí)行稅法，做好稅款征收入庫工作。各級征收機關(guān)應(yīng)將1997年征管工作重點放在對歷年遺留問題的清理上，對于這次清查出的各類應(yīng)稅末稅占地和歷年尾欠，應(yīng)嚴(yán)格依法組織征收，力爭把應(yīng)征稅款及時、足額地繳入國庫。
五、增強法制觀念，堅持依法征稅、文明征稅。在征收工作中，要認(rèn)真執(zhí)行現(xiàn)行稅收政策，自覺抵制各類行政干預(yù)，堅決打擊偷稅、抗稅行為，以維護(hù)稅法的嚴(yán)肅性。
要增強法制觀念，特別是在采取稅收保全措施、強制執(zhí)行措施和實施行政處罰時，必須按法律規(guī)定的程序辦事。上級征收機關(guān)要加強組織指導(dǎo)，全力支持和積極協(xié)調(diào)下級征收機關(guān)的工作。
請各地接此通知后，結(jié)合本地實際情況研究制定有關(guān)具體辦法并組織實施，于1 997年年底以前向我局提交書面總結(jié)報告。
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