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寧波
中國人民銀行關于貫徹國務院國發（1987）21號、22號文件的通知
失效日期：1993-12-10?
人民銀行各省、自治區、直轄市分行，計劃單列城市分行，經濟特區分行：
1987年3月，國務院以國發〔1987〕21號、22號文發布了《企業債券管理暫行條例》和《國務院關于加強股票、債券管理的通知》。為貫徹落實兩個文件精神，進一步加強和完善企業股票、債券的管理，保證金融市場健康迅速地發展，現就有關企業股票、債券以及其它金融市場業務的管理問題通知如下：
一、國務院國發〔1987〕21號、22號文件是當前股票、債券等金融市場活動的法律和政策依據，人民銀行各級行處要認真組織學習，積極宣傳，深入貫徹，嚴格執行。
二、人民銀行各級行處要全面管理企業股票、債券的發行和轉讓活動。對企業股票、債券的發行活動，無論是向企業內部職工還是向社會公開發行，無論是在城市還是在農村，無論發行額大小，都要加強管理。
三、人民銀行在審批企業發行股票、債券時，要嚴格掌握股票債券規范化的原則，股票不能還本，債券不能參加分紅，股票、債券持有人應根據兩種證券的不同性質，享有不同的權益，承擔各自的風險。債券一般不能搞有獎。
四、企業發行股票、債券、票面格式應經人民銀行批準，并向人民銀行提供樣張備案。
五、企業的所有有償社會集資，均應采取股票債券的形式。目前，國營企業除經國家體改委批準進行股份制試點和以相互參股方式進行橫向聯合外，不能發行股票，集體企業不能發行債券，少數經濟效益較好的集體企業經人民銀行批準可以發行股票。
六、人民銀行對企業發行股票、債券實行統一管理、分級審批。一個企業一次發行額在3，000萬元以上（含3，000萬元）的，由人民銀行總行審批；3，000萬元以下的，由人民銀行省級分行根據本轄區具體情況自行規定審批權限，并報總行備案。
七、企業股票、債券的轉讓，須經人民銀行審查批準，其中跨省、自治區、直轄市發行的股票、債券的轉讓，應報人民銀行總行批準。
八、經營企業股票、債券等有價證券轉讓業務的機構，目前僅限于獨立核算的信托投資公司和其它非銀行金融機構。個人和其它機構不得經營此項業務。信托投資公司和其它非銀行金融機構經營此項業務，應經同級人民銀行審批。全國性信托投資公司經營此項業務，應經人民銀行總行審批。
九、人民銀行對同業拆借市場要積極組織，認真管理，保證同業拆借活動健康順利開展。
十、同業拆借市場僅限于各家銀行和非銀行金融機構參加，非金融機構和個人不得以任何形式直接參加同業拆借市場。
十一、進行拆借活動的非銀行金融機構，每月日平均拆進資金不得超過其自有資本金總額的一倍，即每月日平均拆進余額和其自有資本金的最高比率為2∶1.
十二、任何金融機構，其拆進資金只能用于解決短期資金不足的問題，拆借期限最長不得超過四個月。
十三、人民銀行各級分行要建立金融市場業務活動檔案，并按人民銀行總行的要求及時上報有關業務報表。
十四、人民銀行各級分行要加強金融市場管理干部隊伍的建設，采取有效方式培訓金融管理干部，提高他們的政策水平和業務素質。
十五、各地、各級人民銀行已經制定的有關股票、債券和拆借市場的管理規定，凡與國務院國發〔1987〕21號、22號文件以及本通知不符的條款，應立即停止執行，并及時加以修改。
十六、本通知自下發之日起執行。
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