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寧波
衛生部關于幾項行政事業性收費納入預算管理問題的復函
財政部：
你部“關于征求對《關于將部分行政事業性收費和政府基金納入預算管理的意見（征求意見稿）》意見的函”收悉。經研究，我部意見如下：
一、我部完全支持黨中央、國務院關于行政事業性收費和政府性基金實行“收支兩條線”管理的決定，并堅決貫徹落實國家有關規定，把我部的各項行政事業性收費全部納入了預算外資金的收支兩條線管理。
二、同意將“民辦醫療機構管理費”納入預算管理。
三、建議暫緩將消毒藥械審批費、化妝品審批費、新資源食品申請審評費等3項審批審評收費納入預算管理，主要原因如下：
1.原來這三項產品審批前的技術審評工作分散在幾個下屬事業單位分別承擔，但出現了一些管理上的問題。因此，我部正在結合衛生事業單位改革，報請中央編委會單獨設立衛生部衛生監督審評中心，把這幾項產品的審批審評技術評審工作統一管起來。在這個機構和編制被正式批準前，實行財政管理方面的改革，由財政部門安排經費可能有點困難。如經費不能及時到位，將直接影響產品審批工作的進行，會給企業和國家造成更大的損失。
2.目前我國這三類產品的生產企業發展、產品開發尚在起步階段，市場也不穩定，導致申請報批的產品數量不夠穩定，這會給衛生部門合理確定預算、財政部門審定預算造成一定困難。
3.這三類產品報批數量大，收費標準較低，收費總額不多。衛生部本身一年收審品種1300－1800個，僅收入，1，000萬元左右，各省市平均計算一年收入也僅300萬元左右。暫時不納入預算，不會給國家的政策造成多大影響。
4.上述三項評審收費已按財政部預算外資金管理規定，全部納入了財政專戶統一管理，有關管理程序、辦法等已比較完善，實行比較順暢，不宜急于變動。
四、如第三條意見不能被采納，建議財政部門一定做好內部各部門間政策協調工作，確保相關業務經費及時足額安排到位。
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