各省、自治區(qū)、直轄市人民政府：

　　根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于河北省高碑店市農(nóng)民工苯中毒事件的通報(bào)》（國(guó)發(fā)[2002]9號(hào)）和2002年6月6日全國(guó)職業(yè)衛(wèi)生工作電視電話會(huì)議精神，國(guó)務(wù)院決定，由全國(guó)有毒有害化學(xué)品生產(chǎn)、銷售和使用專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組派出督查組于2003年1月，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)的專項(xiàng)整治工作進(jìn)行督查。現(xiàn)將《全國(guó)有毒有害化學(xué)品生產(chǎn)、銷售和使用專項(xiàng)整治工作第二次督查方案》（附件1）和《用人單位專項(xiàng)整治驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》（附件2）印發(fā)給你們。請(qǐng)各地根據(jù)《職業(yè)病防治法》的規(guī)定和專項(xiàng)整治工作的要求，對(duì)照《用人單位專項(xiàng)整治驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》，認(rèn)真組織檢查驗(yàn)收。為做好國(guó)家檢查驗(yàn)收的有關(guān)準(zhǔn)備工作，請(qǐng)各地將第二次督查方案所附的《有毒有害化學(xué)品生產(chǎn)、銷售和使用專項(xiàng)整治工作報(bào)表（政府部門(mén)）》和《有毒有害化學(xué)品生產(chǎn)、銷售和使用專項(xiàng)整治工作匯總表（政府部門(mén)）》于2003年1月15日前報(bào)全國(guó)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

　　聯(lián)系人：王獻(xiàn)仁　 劉春梅

　　聯(lián)系電話：010-68792508 、68792474

　　傳真：010-68792456

　　地址：北京市西直門(mén)外南路1號(hào)

　　郵編：100044

　　督查的具體時(shí)間、地點(diǎn)和分組另行通知

附件：1、全國(guó)有毒有害化學(xué)品生產(chǎn)、銷售和使用專項(xiàng)整治工作第二次督查方案

　　　2、用人單位專項(xiàng)整治驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)

　　　　　　　　　　

　　　　　　　　　　 全國(guó)有毒有害化學(xué)品生產(chǎn)、銷售和使用

　　　　　　　　　　　　　　 專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組

　　　　　　　　　　　　　　　　（衛(wèi)生部代章）

　　　　　　　　　　　　　　　二00二年十二月十七日




附件1

全國(guó)有毒有害化學(xué)品生產(chǎn)、銷售和使用專項(xiàng)整治工作第二次督查方案



　　根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于河北省高碑店市農(nóng)民工苯中毒事件的通報(bào)》（國(guó)發(fā)[2002]9號(hào)）、2002年6月6日全國(guó)職業(yè)衛(wèi)生工作電視電話會(huì)議和衛(wèi)生部等9部門(mén)《關(guān)于開(kāi)展有毒有害化學(xué)品生產(chǎn)、銷售和使用專項(xiàng)整治工作的通知》（衛(wèi)法監(jiān)發(fā)[2002]129號(hào)）的要求，為了更好地貫徹《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》和《使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護(hù)條例》，認(rèn)真落實(shí)朱镕基總理和李嵐清副總理關(guān)于河北省高碑店市農(nóng)民工苯中毒事件的批示精神，加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理，預(yù)防、控制和消除有毒有害化學(xué)品的職業(yè)危害，切實(shí)保護(hù)勞動(dòng)者的身體健康和生命安全，維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，規(guī)范勞動(dòng)用工和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，確保有毒有害化學(xué)品專項(xiàng)整治工作的順利完成，按照全國(guó)有毒有害化學(xué)品專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組的部署，在專項(xiàng)整治總結(jié)階段，組織督查組對(duì)各地的專項(xiàng)整治工作進(jìn)行抽查。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的方針，依據(jù)《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》、《使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護(hù)條例》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全條例》等法律法規(guī)和國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，依法行政，加大職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理力度，強(qiáng)化有關(guān)職能部門(mén)的管理，落實(shí)各項(xiàng)具體職責(zé)和任務(wù)，檢查、指導(dǎo)全國(guó)專項(xiàng)整治工作的進(jìn)行，指導(dǎo)各地建立預(yù)防控制職業(yè)病危害的長(zhǎng)效管理機(jī)制。

　　二、主要內(nèi)容

　　（一）專項(xiàng)整治工作前兩階段工作開(kāi)展情況：

　　1、領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單；

　　2、專項(xiàng)整治工作文件及實(shí)施方案；
　　
　　3、培訓(xùn)班總結(jié)（或可反映培訓(xùn)班情況的文字材料）；

　　4、工作簡(jiǎn)報(bào)、通知、通訊以及科普文章等材料；

　　5、職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)情況；

　　6、企業(yè)自查自糾及整改情況；

　　7、專項(xiàng)整治各部門(mén)分工及任務(wù)落實(shí)情況。

　　（二）專項(xiàng)整治工作第三階段的進(jìn)展情況：

　　1、監(jiān)督檢查情況（監(jiān)督文書(shū)或可證明的文字材料）；

　　2、對(duì)前兩階段查出的問(wèn)題整改治理情況；

　　3、對(duì)大案要案的查處情況；

　　4、職業(yè)性健康檢查情況。

　　（三）專項(xiàng)整治工作中典型治理經(jīng)驗(yàn)總結(jié)匯報(bào)。

　　（四）抽查企業(yè)：

　　1、現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)真實(shí)性、準(zhǔn)確性；

　　2、現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)專項(xiàng)整治檢查表。
　　
　　三、方法
　　
　　（一）聽(tīng)取省（自治區(qū)、直轄市）政府匯報(bào)。重點(diǎn)匯報(bào)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)行業(yè)的基本情況和第三階段集中整治工作情況。
　　
　　（二）查閱資料。主要檢查職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)表、專項(xiàng)整治監(jiān)督檢查文書(shū)、記錄、相關(guān)文件及圖像文字等材料。
　　
　　（三）檢查現(xiàn)場(chǎng)。重點(diǎn)抽查生產(chǎn)、銷售和使用含苯及其化合物膠粘劑的企業(yè)（如箱包加工、皮革加工、玩具制造、制鞋、家具制造、裝飾材料加工等）及發(fā)生職業(yè)病危害事故的企業(yè)，尤其是私營(yíng)企業(yè)、集體企業(yè)、外商投資企業(yè)和個(gè)體工商戶集中的地區(qū)。采取明查與暗訪相結(jié)合原則，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)取證和現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)。抽檢5個(gè)企業(yè)。
　　
　　（四）督查期間，督查組向社會(huì)公布舉報(bào)電話。
　　
　　（五）填寫(xiě)督查匯總表（見(jiàn)附表1、附表2、附表3）。
　　
　　四、時(shí)間安排
　　
　　2003年1月上旬，督查組分赴各地督查，原則上每省、區(qū)、市3—5天，1月底匯報(bào)、總結(jié)。
　　
　　五、督查工作要求
　　
　　（一）各督查組要以法律、法規(guī)和國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，從體現(xiàn)“三個(gè)代表”重要思想的高度，認(rèn)真負(fù)責(zé)地完成督查工作。
　　
　　（二）在組長(zhǎng)單位的領(lǐng)導(dǎo)下，各參加單位要密切配合、統(tǒng)一步驟、團(tuán)結(jié)協(xié)作、深入基層、結(jié)合實(shí)際、突出重點(diǎn)、嚴(yán)肅認(rèn)真、不走過(guò)場(chǎng)。
　　
　　（三）督查中各督查組要注意與地方政府及有關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)、配合，加大輿論宣傳力度，切實(shí)做好新聞宣傳。
　　
　　（四）督查組要督促、指導(dǎo)地方政府及有關(guān)部門(mén)做好大案要案的查處。
　　
　　（五）督查組要注意文字、圖片、聲像等資料的收集。
　　
　　六、各地政府可以按照本次督查方案在本地區(qū)開(kāi)展督查工作。
　　
　　
　　附件2：
　　
　　用人單位專項(xiàng)整治驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)
　　
　　
　　
　　一、工商稅務(wù)管理
　　
　　（一）依法辦理工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
　　
　　（二）按規(guī)定辦理納稅登記和繳納稅款。
　　
　　二、執(zhí)行職業(yè)病防治法的要求
　　
　　（一）已宣傳職業(yè)病防治法，對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人和工人進(jìn)行了職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，職業(yè)病防治法在工人中100% 知曉。廠區(qū)內(nèi)張貼職業(yè)病防治法宣傳掛圖。
　　
　　（二）有專人和專門(mén)組織負(fù)責(zé)職業(yè)病防治工作。
　　
　　（三）已建立職業(yè)衛(wèi)生管理制度。
　　
　　1、職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)。
　　
　　2、嚴(yán)重職業(yè)病危害工作場(chǎng)所警示標(biāo)識(shí)。
　　
　　3、作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害因素監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)。
　　
　　4、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)。
　　
　　5、職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施維修。
　　
　　6、個(gè)人防護(hù)用品維護(hù)管理。
　　
　　（四）膠粘劑管理
　　
　　使用的膠粘劑是合格產(chǎn)品并有中文說(shuō)明書(shū)；有入廠批量檢測(cè)報(bào)告；符合國(guó)家產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
　　
　　（五）職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)
　　
　　1、有毒作業(yè)和無(wú)毒作業(yè)已分開(kāi)，已關(guān)閉生產(chǎn)、生活和倉(cāng)儲(chǔ)三合一的作業(yè)場(chǎng)所。
　　
　　2、作業(yè)場(chǎng)所已設(shè)立符合標(biāo)準(zhǔn)的通風(fēng)排毒設(shè)施，并有效地運(yùn)行。
　　
　　3、已配備有效的防毒口罩（面具）和其他個(gè)人防護(hù)用品。
　　
　　4、作業(yè)場(chǎng)所的職業(yè)病有害因素（苯、甲苯、二甲苯、正己烷、甲醛）的濃度已達(dá)到工作場(chǎng)所有害因素職業(yè)接觸限值（GBZ 2-2002）（苯、甲苯、二甲苯、正己烷的短時(shí)間接觸容許濃度分別是：10 mg/m3、100 mg/m3、100 mg/m3、180mg/m3,甲醛的最高容許濃度是0.5mg/m3）。
　　
　　5、已建立應(yīng)急救援預(yù)案。
　　
　　（六）職業(yè)健康監(jiān)護(hù)
　　
　　1、對(duì)箱包加工、皮革加工、玩具制造、制鞋、家具制造、裝飾材料等加工行業(yè)接觸苯、甲苯、二甲苯、正已烷、甲醇工人已經(jīng)進(jìn)行職業(yè)性體檢，并建立健康監(jiān)護(hù)檔案。
　　
　　2、對(duì)經(jīng)體檢查出有職業(yè)禁忌癥者，已調(diào)離工作崗位。
　　
　　3、對(duì)職業(yè)性體檢查出的中毒患者，已及時(shí)進(jìn)行診治，并妥善安置。
　　
　　4、已落實(shí)職業(yè)中毒病人的待遇。
　　
　　三、用工制度
　　
　　（一）和勞動(dòng)者簽訂了符合要求的勞動(dòng)合同。
　　
　　（二）依法參加了社會(huì)保險(xiǎn)，繳納養(yǎng)老、失業(yè)、工傷等項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。
　　
　　（三）遵守法定工作時(shí)間規(guī)定。
　　
　　（四）已執(zhí)行未成年工、女工特殊保護(hù)規(guī)定。
　　
　　（五）對(duì)克扣和拖欠勞動(dòng)者工資的已依法支付，并已賠償勞動(dòng)者的損失。
　　
　　（六）未使用童工。
　　
　　四、工會(huì)和群眾勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查
　　
　　（一）用人單位按照《工會(huì)法》和《中國(guó)工會(huì)章程》規(guī)定程序和要求建立了工會(huì)組織。
　　
　　（二）用人單位工會(huì)行使了《工會(huì)法》賦予的權(quán)力，履行了規(guī)定的職責(zé)和義務(wù)。
　　
　　（三）工會(huì)監(jiān)督了用人單位履行有關(guān)職業(yè)安全衛(wèi)生各項(xiàng)法律法規(guī)的法定義務(wù)，對(duì)侵犯職工合法權(quán)益的事件進(jìn)行了交涉。
　　
　　（四）按照全總勞動(dòng)保護(hù)《三個(gè)條例》要求建立了群眾勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查組織，并已開(kāi)展工作。