各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)商務(wù)廳、經(jīng)貿(mào)委，有關(guān)地方商委（內(nèi)貿(mào)辦、財(cái)貿(mào)辦）：

　　2004年元旦、春節(jié)即將來臨，為做好節(jié)日期間商品市場(chǎng)供應(yīng)，確保食品安全，以優(yōu)質(zhì)的商品和優(yōu)良的服務(wù)讓廣大人民群眾過一個(gè)歡樂祥和的節(jié)日，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，精心組織，確保節(jié)日期間食品安全

　　食品的質(zhì)量安全狀況直接關(guān)系到人民群眾的身體健康和生命安全，關(guān)系到節(jié)日市場(chǎng)歡樂祥和的氣氛和擴(kuò)大內(nèi)需政策的落實(shí)。確保元旦、春節(jié)兩節(jié)食品市場(chǎng)安全放心、品種豐富，是各級(jí)商務(wù)主管部門的責(zé)任，也是食品加工、流通企業(yè)健康發(fā)展的基本要求。各級(jí)商務(wù)主管部門要以實(shí)施“三綠工程”為重點(diǎn)，深入開展食品放心工程，認(rèn)真做好兩節(jié)期間的食品供應(yīng)和安全工作。

　　（一）加強(qiáng)食品加工和流通行業(yè)管理，進(jìn)一步建立健全食品安全工作制度。蔬菜、肉類、水產(chǎn)品和豆制品等食品是節(jié)日百姓餐桌的主要品種，涉及到加工、采購、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、批發(fā)、零售等各個(gè)環(huán)節(jié)。各地商務(wù)主管部門要進(jìn)一步建立健全食品安全工作制度，逐級(jí)、逐環(huán)節(jié)落實(shí)工作責(zé)任，提出食品安全的明確要求，切實(shí)加強(qiáng)食品流通和加工行業(yè)管理。要指導(dǎo)食品加工企業(yè)嚴(yán)把原材料入廠關(guān)和產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)關(guān)，對(duì)未達(dá)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品一律不得出廠銷售；指導(dǎo)流通企業(yè)進(jìn)一步規(guī)范食品的進(jìn)貨渠道，通過索票、索證、檢驗(yàn)、認(rèn)定認(rèn)證等手段嚴(yán)格食品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，嚴(yán)防有害物超標(biāo)的食品流入市場(chǎng)。

　　（二）積極開展上市銷售食品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)工作。各級(jí)商務(wù)主管部門要根據(jù)《商務(wù)部關(guān)于建立健全加工和流通領(lǐng)域食品安全檢測(cè)體系的意見》（商運(yùn)發(fā)[2003]457號(hào)）要求，加強(qiáng)上市銷售食品的衛(wèi)生質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)，做好食品加工和批發(fā)、零售等環(huán)節(jié)質(zhì)量安全抽檢工作，實(shí)行檢測(cè)結(jié)果公示制，防止不合格食品進(jìn)入流通領(lǐng)域，引導(dǎo)消費(fèi)者放心消費(fèi)。

　　（三）加快建立保障食品安全的行業(yè)自律機(jī)制，強(qiáng)化食品加工、流通企業(yè)法定代表人是食品安全第一責(zé)任人的意識(shí)。各級(jí)商務(wù)主管部門要抓緊探索建立食品安全社會(huì)信用體系，運(yùn)用信息技術(shù)建立食品屠宰加工、批發(fā)零售環(huán)節(jié)安全信用檔案，對(duì)食品質(zhì)量安全情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)，建立食品加工、流通“黑名單”，并向全社會(huì)公布，逐步形成懲惡揚(yáng)善的食品市場(chǎng)監(jiān)督機(jī)制。要堅(jiān)決杜絕食品企業(yè)對(duì)過期食品改換食品包裝、標(biāo)簽等違法違規(guī)行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，必須嚴(yán)肅查處。

　　（四）進(jìn)一步落實(shí)《生豬定點(diǎn)屠宰管理?xiàng)l例》，各級(jí)商務(wù)主管部門要聯(lián)合有關(guān)部門，加大打擊私屠濫宰、制售注水肉和病害肉的不法行為，嚴(yán)把肉品屠宰關(guān)和市場(chǎng)關(guān)，確保肉品質(zhì)量安全。同時(shí)，要主動(dòng)配合工商、質(zhì)檢、衛(wèi)生等執(zhí)法部門開展食品衛(wèi)生質(zhì)量安全執(zhí)法行動(dòng)，打擊經(jīng)營(yíng)不合格食品等違法行為。

　　二、大力倡導(dǎo)優(yōu)質(zhì)誠信服務(wù)，營(yíng)造繁榮、活躍、祥和的節(jié)日市場(chǎng)氛圍

　　節(jié)日期間，各級(jí)商務(wù)主管部門要大力推動(dòng)工商企業(yè)聯(lián)手開拓市場(chǎng)，督促企業(yè)積極通過供應(yīng)鏈采購適銷對(duì)路的商品供應(yīng)市場(chǎng)，做好促銷活動(dòng)，方便居民購物，確保商品豐富、市場(chǎng)繁榮和穩(wěn)定。

　　（一）要精心策劃形式多樣的營(yíng)銷活動(dòng)，把商品消費(fèi)和服務(wù)消費(fèi)有機(jī)融合起來，營(yíng)造節(jié)日喜慶氣氛，滿足城鄉(xiāng)居民節(jié)日消費(fèi)。同時(shí)，要加強(qiáng)商業(yè)促銷活動(dòng)的組織管理，防止因商業(yè)促銷活動(dòng)使人群聚集造成秩序混亂、交通堵塞、疾病傳播和人身傷害。

　　（二）各單位要認(rèn)真細(xì)致地搞好元旦、春節(jié)市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)和市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，結(jié)合節(jié)日市場(chǎng)特點(diǎn)，積極組織適銷對(duì)路商品，豐富商品品種。要適應(yīng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化，增加優(yōu)質(zhì)品牌供應(yīng)。做好節(jié)日市場(chǎng)的應(yīng)急供應(yīng)預(yù)案，實(shí)現(xiàn)供應(yīng)總量平衡，品種結(jié)構(gòu)合理，上市均衡有序。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，總結(jié)節(jié)日消費(fèi)特點(diǎn)，通過信息引導(dǎo)節(jié)日消費(fèi)品市場(chǎng)健康發(fā)展。

　　（三）大力倡導(dǎo)誠信服務(wù)，真情服務(wù)廣大城鄉(xiāng)居民。要根據(jù)節(jié)日市場(chǎng)的需求特點(diǎn)，擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域，改進(jìn)服務(wù)方式，延長(zhǎng)服務(wù)時(shí)間，倡導(dǎo)網(wǎng)上訂購、送貨上門等服務(wù)新形式，將服務(wù)延伸到社區(qū)、農(nóng)村、工廠、學(xué)校和部隊(duì)。大力推進(jìn)誠信服務(wù)和商業(yè)職業(yè)道德建設(shè)，樹立商業(yè)企業(yè)新形象。

　　（四）加強(qiáng)安全保衛(wèi)工作，確保商務(wù)系統(tǒng)和社會(huì)穩(wěn)定。各單位黨政領(lǐng)導(dǎo)要履行安全工作責(zé)任制，認(rèn)真檢查和及時(shí)排除各種安全隱患，完善應(yīng)急預(yù)案，確保信息聯(lián)絡(luò)暢通。發(fā)生重大或突發(fā)事件要快速反應(yīng)，及時(shí)上報(bào)，妥善、有效地處置。

　　商務(wù)部
二00三年十二月十二日