各省、自治區、直轄市農業(農林、農牧)廳(局、委)、新疆生產建設兵團農業局:
農業部定點市場工作開展10年來,全國已經有10批、420家市場被確定為農業部定點市場,這些市場規模較大、輻射帶動能力較強,居于區域農產品流通的核心地位,涵蓋了糧油、蔬菜、果品、畜產品、水產品和農資等主要品種,已成為各級農業部門做好市場流通工作重要的信息采集點、工作聯系點。但隨著形勢的發展,個別定點市場出現了建設滯后、功能退化、輻射和帶動作用減弱等現象。為了進一步加強對農業部定點市場的管理,完善農產品市場體系,搞活農產品流通,貫徹落實《中共中央國務院關于進一步加強農村工作提高農業綜合生產能力若干政策的意見》(中發[2005]1號)和《國務院關于促進流通業發展的若干意見》(國發[2005]19號)精神,經研究,決定對農業部定點市場進行一次全面復查。
一、目的與依據
(一)復查的目的:通過復查,全面摸清和掌握農業部定點市場的發展現狀與趨勢,對功能退化的市場予以清理摘牌,對符合要求的市場加強聯系、支持和服務,發揮農業部定點市場在搞活農產品流通、服務農業、帶動產銷和提供市場優質服務方面的功能和作用。
(二)主要政策依據:農業部《全國“菜籃子工程”定點鮮活農產品中心批發市場管理辦法(試行)》(農辦字[1996] 91號)(以下簡稱《管理辦法》);農業部市場與經濟信息司《關于加強農業部定點市場管理工作的通知》(農市 [2002] 24號)(以下簡稱《通知》)。
二、范圍和內容
(一)復查范圍:1995年以來確定的農業部定點市場。
(二)復查內容:依據《管理辦法》和《通知》要求,檢查市場經營管理情況,交易量變化情況,經營設施完善情況以及市場發展趨勢和存在的問題等。
三、方法與原則
此次復查委托各省農業主管部門分別對本轄區內的農業部定點市場進行復查,提出復查意見,報農業部審定。考慮到復查工作政策性強、涉及面廣、操作難度大,各地要在工作中不斷創新方法,把工作做細、做實,做到準確掌握情況、嚴格把握標準,堅持市場自查、農業部門現場檢查和組織社會調查相結合,專項復查與建立檢查管理機制、實行動態管理和退出機制相結合,并在今后工作中加強與市場聯系,努力為市場提供支持和服務。
具體評議原則是:(一)市場設立符合規劃,能與區域布局和產業布局相銜接;(二)市場建設具有示范作用,管理工作有力,運作模式規范,發展前景較好;(三)市場交易功能較強,規模較大;(四)市場輻射、營銷促銷、帶動能力較強;(五)市場服務公益性較強,能及時向農業部信息中心報送交易信息,能主動向有關部門和社會提供專業化服務;(六)市場與農業部門建立了緊密的聯系與合作機制,能主動參加農業部門舉辦的會議、培訓及相關交流活動,主動配合和支持農業部門開展質量檢測等工作。
四、有關要求和時間進度
此次復查時間緊、任務重,希望各地高度重視,加強領導,組織專門力量,按要求進行。并于8月底前寫出復查報告(內容包括復查工作組織情況、復查結果、存在的主要問題、復查意見、對農業部開展定點市場工作的意見和建議等),填好“農業部定點市場復查意見表”(附后),報我部市場與經濟信息司市場發展處。同時,對今年擬申請作為農業部定點市場的單位的情況也一并進行核實,并在復查報告中單列注明。
聯系人:陳兆云,趙廣飛;電話:010-64193147;傳真:010-64193147,64192343;
電子郵箱:scsscc@agri.gov.cn.
附件:農業部定點市場復查意見表
二○○五年七月二十六日
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