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鄉鎮企業管理基礎工作辦法

來源: 律霸小編整理 · 2021-03-02 · 165人看過
第一章　總則
　　第一條　為了加強管理基礎工作，提高鄉鎮企業管理水平和整體素質，根據《中華人民共和國鄉村集體所有制企業條例》和國家有關法規政策規定，特制定本《辦法》。
　　第二條　鄉鎮企業應根據工業企業管理基礎工作的職能和基本任務，本著先進、準確、齊全、配套的要求，堅持循序漸進、完善提高的原則，促進管理基礎工作的科學化、規范化。
　　第三條　鄉鎮企業加強管理基礎工作，應以管理高水平、機制高效能為目標，同各項專業管理、現代化管理有機結合，實施管理效益型的經營戰略，形成獨具特色的管理體系。
　　第四條　本《辦法》適用于鄉（含鎮）、村（含村民小組）辦企業和農民股份合作作業（以下簡稱企業）。聯戶、戶辦企業可參照執行。
第二章　管理基礎工作的內容和要求
　　第五條　企業管理基礎工作包括標準化、計量、定額、信息、規章制度、基礎教育、班組建設等七項內容。鄉鎮企業應按照七項內容開展管理基礎工作，鄉村骨干企業必須達到管理基礎工作驗收合格。
　　第六條　標準化是指以制定和貫徹標準為主要內容的有組織的活動過程。
　　企業標準化工作的核心是建立以技術標準為主體，包括管理標準和工作標準在內的企業標準化體系，并認真組織實施，使企業的技術工作、管理工作都按標準進行，做到科學合理，達到高質量、高效率、低消耗的目的。
　　鄉鎮企業標準化工作的主要任務是：建立健全企業的標準化管理體系；建立標準體系，逐步擴大標準覆蓋面；認真組織貫徹實施各項標準，嚴禁無標生產；需要最用國際標準的，應逐步采用國際標準或國外先進標準組織生產。
　　第七條　計量工作是用度量衡等工具，對生產經營活動及日常管理工作中的數量和質量進行掌握，控制和管理。
　　企業計量工作的任務是：宣傳貫徹國家有關計量法令、法規，監督檢查本企業各部門、各車間的執行情況；配齊、管好、用好計量器具，保證量值準確可靠；根據生產需要，計量器具品種及數量，建立健全計量標準器具，完善量值傳遞系統；制定計量標準器具、工作用計量器具的周期檢定計劃，并嚴格按周期開展檢定；研究解決生產中計量測試技術問題；依照計量法處理企業內部由于計量器具準確度引起的計量糾紛；培訓計量管理人員和計量技術人員。
　　第八條　定額工作是指各類定額的制定、執行和管理工作。
　　企業應堅持定額水平的平均先進性，積極采用科學方法制定、修改和完善各類定額，擴大定額覆蓋面；加強定額的組織管理，建立健全各種適合企業實際的定額管理制度，提高定額管理水平。
　　第九條　信息工作是指企業的生產經營活動所需資料、數據和搜集、處理、傳遞、存貯等管理工作。
　　企業應著重抓好廠內原始記錄、統計臺帳和報表的管理，建立信息網絡，搜集技術經濟情況，建立科技信息檔案，及時做好信息處理工作，充分發揮信息的作用。
　　第十條　規章制度是對各項管理工作和勞動操作所作的規定，是職工行動的規范和準則。
　　企業應建立健全各項規章制度，特別應明確企業內部的經濟責任制度，健全領導制度和各項企業管理的工作制度及其職責范圍，并不斷修定和完善，確保企業生產經營活動有章可循、行為規范。
　　第十一條　基礎教育是企業按照生產要求，對在職人員從事本職業、本崗位工作必須掌握的基本知識和業務能力進行的教育。
　　企業應對在職人員包括生產工人、技術和管理干部進行思想政治教育、職業道德教育、廠風廠紀教育和文化技術業務教育，按有關規定達到上崗要求。
　　第十二條　班組建設是企業進行一切生產經營活動的基礎，是企業最基層的管理組織。
　　企業應健全班組管理制度和組織建設，加強班組的管理基礎工作，圍繞物質文明和精神文明建設開展班組活動，培養一支有理想，有道德，有文化、有紀律的職工隊伍。
第三章　考核驗收程序
　　 第十三條　鄉鎮企業行政主管部門應按照《鄉鎮企業管理基礎工作驗收細則》（見附件）具體規定的考核內容和評分標準，對企業管理基礎工作考核驗收。
　　考核驗收應嚴格要求，保證質量，做到公正，全面、客觀地評定企業管理基礎工作水平。
　　第十四條　考核評定采用評分計分的辦法。企業管理七項基礎工作的標準分為１０００分，經過考核驗收累計分達到６００分以上（含６００分），并各專項得分都在規定分數的６０％以上的企業為管理基礎工作合格企業。
　　對合格企業應劃等級，一般可定為管理基礎工作合格級、二級和一級，劃定等級的分數線段由各省、自治區、直轄市、計劃單列市鄉鎮企業行政主管部門確定。
　　第十五條　考核驗收應嚴格按照評分標準掌握。但有的項目企業實際水平達標不全，應酌情扣分，可按標準分值×（１—企業實際水平得分系數）計算扣分，即對企業實際水平按較好＝０．８，一般＝０．６，較差＝０．３，差＝０掌握。
　　第十六條　企業按照《細則》內容自查合格后；向鄉（鎮）鄉鎮企業主管部門提出申請，經審定推薦，由縣（市、區）鄉鎮企業局組織檢查驗收，報地（市）鄉鎮企業局審核發證。
　　各省、自治區、直轄市、計劃單列市鄉鎮企業局應進行抽查，保證驗收質量，并按照本《辦法》要求統一印制驗收表（見附表一）、合格證（見附表二），每年年底將管理基礎工作驗收合格的企業數和有關情況（見附的三）報部鄉鎮企業司。
第四章　考驗驗收隊伍
　　第十七條　各級鄉鎮企業行政主管部門應選配一批能堅持四項基本原則，具有一定的專業知識和管理知識，有實踐經驗、工作責任心強的管理人員組成管理基礎工作考核驗收隊伍。
　　第十八條　參加考核的人員必須經過培訓，全面掌握《細則》規定的考核內容，明確評分尺度，熟悉驗收方法和程序。由各省、自治區、直轄市、計劃單列市鄉鎮企業局進行資格審定認可，發給“鄉鎮企業管理基礎工作考核驗收員”證書。
第五章　組織領導和管理
　　第十九條　各省（自治區、直轄市、計劃單列市）、地（市）、縣（市）鄉鎮企業局應把管理　基礎工作列入工作重要議事日程，有領導分管、有職能部門抓，認真組織企業開展達標活動；應制訂規劃和計劃，層層落實到企業。
　　應把管理基礎工作列為各級鄉鎮企業行政主管部門的目標管理考核內容，定期進行檢查。
　　第二十條　各級鄉鎮企業行政主管部門應采取各種鼓勵政策和措施，激勵企業抓好管理基礎工作。
　　第二十一條　省、市已制定管理基礎工作考核辦法或實施細則，經驗收合格的企業，可予以認可，但應按本《辦法》和《細則》完善提高。
　　第二十二條　各級鄉鎮企業行政主管部門應對管理基礎工作合格企業進行定期或不定期的復查。復查時發現管理基礎工作不合格的企業，要限期整改或收回證書。
　　第二十二條　各級鄉鎮企業行政主管部門應把管理基礎工作合格作為企業升級的基本條件。凡是申報省級系統先進企業以上等級的企業，必須達到管理基礎工作一級；申報地（市）級系統先進企業，必須達到管理基礎工作二級。凡是管理基礎工作不合格的企業，主要領導人不得評為先進個人和企業家。
　　第二十四條　各級鄉鎮企業行政主管部門應堅持從實際出發，實行分類指導，分級負責，主動做好服務，指導企業加強管理基礎工作。
第五章　附則
　　第二十五條　各省、自治區、直轄市及計劃單列市可以根據本《辦法》規定的原則，結合當地情況，制定實施意見。
　　第二十六條　本《辦法》由農業部負責解釋。
　　第二十七條　本《辦法》從一九九一年七月一日起施行。
　　附件：鄉鎮企業基礎管理工作考核驗收細則（略）
　　附表一：鄉鎮企業管理基礎工作考核月收表（略）
　　附表二：全國鄉鎮企業系統鄉鎮管理基礎工作合格證（略）
　　附表三：鄉鎮企業管理基礎工作驗收合格企業情況統計表（略）

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