聯(lián)合收割機(jī)跨區(qū)作業(yè)管理暫行辦法

　　第一章　總　則

　　第二章　組織管理

　　第三章　信息服務(wù)和作業(yè)合同

　　第四章　安全生產(chǎn)與作業(yè)質(zhì)量

　　第五章　附　則

各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)機(jī)管理局：

　　近年來，聯(lián)合收割機(jī)跨區(qū)作業(yè)對(duì)提高聯(lián)合收割機(jī)的利用率，減少糧食損失，促進(jìn)農(nóng)民增收發(fā)揮了重要作用，已成為有中國特色的農(nóng)機(jī)服務(wù)社會(huì)化、市場(chǎng)化的模式。為了加強(qiáng)聯(lián)合收割機(jī)跨區(qū)作業(yè)管理，規(guī)范跨區(qū)作業(yè)市場(chǎng)秩序，現(xiàn)將《聯(lián)合收割機(jī)跨區(qū)作業(yè)管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

聯(lián)合收割機(jī)跨區(qū)作業(yè)管理暫行辦法

　　第一章　總　則

　　第一條　為加強(qiáng)聯(lián)合收割機(jī)跨區(qū)作業(yè)管理，規(guī)范跨區(qū)作業(yè)市場(chǎng)秩序，保證適時(shí)收獲農(nóng)作物，促進(jìn)農(nóng)民增收，維護(hù)農(nóng)民和機(jī)手的合法權(quán)益，制訂本辦法。

　　第二條　本辦法所稱聯(lián)合收割機(jī)跨區(qū)作業(yè)是指駕駛操作各類自走式和懸掛式聯(lián)合收割機(jī)跨越縣級(jí)以上行政區(qū)域（鄰縣除外）進(jìn)行小麥、水稻、玉米等農(nóng)作物收獲作業(yè)。

　　第三條　凡參加跨區(qū)作業(yè)的聯(lián)合收割機(jī)以及與聯(lián)合收割機(jī)跨區(qū)作業(yè)活動(dòng)有關(guān)的單位、人員，都必須遵守本辦法。

　　第四條　縣級(jí)以上農(nóng)機(jī)管理部門是聯(lián)合收割機(jī)跨區(qū)作業(yè)的主管部門，負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)聯(lián)合收割機(jī)跨區(qū)作業(yè)的管理、組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。

　　第五條　各級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門在當(dāng)?shù)厝嗣裾I(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)調(diào)有關(guān)部門，采取有效措施，保障聯(lián)合收割機(jī)跨區(qū)作業(yè)順利進(jìn)行。

　　第六條　各級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門對(duì)在聯(lián)合收割機(jī)跨區(qū)作業(yè)活動(dòng)中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第二章　組織管理

　　第七條　聯(lián)合收割機(jī)跨區(qū)作業(yè)要有組織地進(jìn)行。縣級(jí)以上農(nóng)機(jī)管理部門根據(jù)本轄區(qū)內(nèi)參加跨區(qū)作業(yè)的聯(lián)合收割機(jī)數(shù)量組建若干跨區(qū)作業(yè)隊(duì)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理服務(wù)站、農(nóng)機(jī)專業(yè)協(xié)會(huì)等農(nóng)機(jī)服務(wù)組織，經(jīng)縣級(jí)以上農(nóng)機(jī)管理部門批準(zhǔn)，可以牽頭組建跨區(qū)作業(yè)隊(duì)，并納入統(tǒng)一管理。凡參加跨區(qū)作業(yè)的聯(lián)合收割機(jī)必須參加跨區(qū)作業(yè)隊(duì)。

　　第八條　參加跨區(qū)作業(yè)的聯(lián)合收割機(jī)必須獲得《農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣許可證》，經(jīng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)注冊(cè)登記，領(lǐng)取號(hào)牌和行駛證，并經(jīng)年度檢驗(yàn)合格。

　　第九條　凡參加跨區(qū)作業(yè)的聯(lián)合收割機(jī)，須由機(jī)主到所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理服務(wù)站或農(nóng)機(jī)專業(yè)協(xié)會(huì)等農(nóng)機(jī)服務(wù)組織申請(qǐng)，經(jīng)當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上農(nóng)機(jī)管理部門審核同意后，核發(fā)《聯(lián)合收割機(jī)跨區(qū)作業(yè)證》。

　　第十條　《聯(lián)合收割機(jī)跨區(qū)作業(yè)證》由農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一制作，全國范圍內(nèi)使用，當(dāng)年有效。作業(yè)證應(yīng)隨聯(lián)合收割機(jī)攜帶，一機(jī)一證，嚴(yán)禁涂改、轉(zhuǎn)借、偽造和倒賣。

　　第十一條　參加跨區(qū)作業(yè)的聯(lián)合收割機(jī)駕駛員應(yīng)熟練掌握聯(lián)合收割機(jī)作業(yè)技能，熟悉基本農(nóng)藝要求和作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，持有農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)核發(fā)的有效駕駛證件，并經(jīng)年度審驗(yàn)合格。

　　第十二條　跨區(qū)作業(yè)隊(duì)的組織者要與機(jī)手簽訂協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。跨區(qū)作業(yè)隊(duì)要確定專人負(fù)責(zé)，統(tǒng)一標(biāo)志，統(tǒng)一聯(lián)系作業(yè)任務(wù)，統(tǒng)一調(diào)度和指揮。跨區(qū)作業(yè)隊(duì)要配備相應(yīng)數(shù)量的技術(shù)服務(wù)人員，為參加本跨區(qū)作業(yè)隊(duì)的聯(lián)合收割機(jī)落實(shí)維護(hù)、零配件和油料供應(yīng)等服務(wù)。規(guī)模較大的跨區(qū)作業(yè)隊(duì)要配備指揮服務(wù)車輛和通訊工具。

　　組織聯(lián)合收割機(jī)跨區(qū)作業(yè)收取的服務(wù)費(fèi)要按當(dāng)?shù)匚飪r(jià)部門核定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　第十三條　跨區(qū)作業(yè)期間，引進(jìn)聯(lián)合收割機(jī)作業(yè)的縣級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門，要在本縣范圍內(nèi)設(shè)立接待服務(wù)站，負(fù)責(zé)到達(dá)本轄區(qū)內(nèi)的聯(lián)合收割機(jī)的接待和服務(wù)工作，保障外來機(jī)車和機(jī)手的安全和利益。

　　第十四條　需要使用聯(lián)合收割機(jī)作業(yè)的用戶，一律由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村農(nóng)機(jī)服務(wù)組織向縣農(nóng)機(jī)管理部門申報(bào)用機(jī)數(shù)量。縣級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村農(nóng)機(jī)服務(wù)組織的需求數(shù)量，將引進(jìn)的聯(lián)合收割機(jī)落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村。

　　第十五條　嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人上路攔截過境的聯(lián)合收割機(jī)，誘騙、強(qiáng)迫機(jī)手進(jìn)行收割作業(yè)。

　　第十六條　引進(jìn)聯(lián)合收割機(jī)作業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村農(nóng)機(jī)服務(wù)組織，要做好收割前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，合理安排作業(yè)順序，核實(shí)作業(yè)面積，協(xié)調(diào)處理糾紛。

　　第十七條　跨區(qū)作業(yè)期間，縣級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門要協(xié)調(diào)組織有關(guān)單位做好農(nóng)機(jī)維修及油料、零配件供應(yīng)等服務(wù)工作。有條件的地方要組織流動(dòng)服務(wù)車送修、送油、送件到田間地頭。

　　第十八條　跨區(qū)作業(yè)期間，農(nóng)機(jī)管理部門要采取有效措施加強(qiáng)農(nóng)機(jī)執(zhí)法檢查，維護(hù)作業(yè)秩序，搞好安全生產(chǎn)。嚴(yán)禁無牌無證、牌證不全的聯(lián)合收割機(jī)參加跨區(qū)作業(yè)。

　　第三章　信息服務(wù)和作業(yè)合同

　　第十九條　各地要建立農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)收集和發(fā)布聯(lián)合收割機(jī)的需求量、農(nóng)作物成熟時(shí)間、作業(yè)收費(fèi)價(jià)格等信息，引導(dǎo)聯(lián)合收割機(jī)有序流動(dòng)。

　　第二十條　組織聯(lián)合收割機(jī)參加跨區(qū)作業(yè)前，供需雙方要簽訂跨區(qū)作業(yè)合同。跨省的聯(lián)合收割機(jī)作業(yè)合同要由供需雙方的縣級(jí)以上農(nóng)機(jī)管理部門統(tǒng)一組織簽訂。

　　第二十一條　跨區(qū)作業(yè)合同一般應(yīng)包括以下內(nèi)容：聯(lián)合收割機(jī)數(shù)量和型號(hào)、作業(yè)地點(diǎn)、作業(yè)面積、作業(yè)收費(fèi)價(jià)格、作業(yè)時(shí)間、雙方責(zé)任和義務(wù)以及違約處理等。

　　第二十二條　供需雙方簽訂的作業(yè)合同，要做到總量供需平衡，合理確定引進(jìn)或派出聯(lián)合收割機(jī)的數(shù)量。合同簽訂后，要分別報(bào)上一級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門備案。雙方要按作業(yè)合同約定的條款嚴(yán)格執(zhí)行，省、地（市）農(nóng)機(jī)管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查。

　　第二十三條　對(duì)在跨區(qū)作業(yè)中因組織、服務(wù)工作不力或不嚴(yán)格履行作業(yè)合同，造成不良后果的單位或個(gè)人，上級(jí)主管部門要給予通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的，追究單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

　　第四章　安全生產(chǎn)與作業(yè)質(zhì)量

　　第二十四條　從事跨區(qū)作業(yè)的聯(lián)合收割機(jī)必須保持技術(shù)狀態(tài)完好，安全防護(hù)裝置齊全有效，并符合《聯(lián)合收割機(jī)及駕駛員安全監(jiān)理規(guī)定》的有關(guān)要求，嚴(yán)禁拼裝劣質(zhì)和安全技術(shù)不合格的聯(lián)合收割機(jī)參加跨區(qū)作業(yè)。

　　第二十五條　從事跨區(qū)作業(yè)的聯(lián)合收割機(jī)必須配備有效的消防器材，發(fā)動(dòng)機(jī)排氣管必須安裝火星收集器，并按規(guī)定清理積炭。作業(yè)區(qū)嚴(yán)禁煙火，夜間作業(yè)不準(zhǔn)使用明火照明。

　　第二十六條　跨區(qū)作業(yè)隊(duì)在進(jìn)行長距離轉(zhuǎn)移時(shí)，要統(tǒng)一編隊(duì)，合理安排路線，注意交通安全，遵守道路交通管理法規(guī)，服從交警指揮，自覺維護(hù)交通秩序。

　　第二十七條　聯(lián)合收割機(jī)作業(yè)必須符合以下質(zhì)量要求：

　　（一）收割小麥，割茬高度要符合當(dāng)?shù)剞r(nóng)藝要求；在作物直立、草谷比為0.8～1.2、籽粒含水率為10％～20％、莖稈含水率為10％～25％的條件下，總損失率不得超過3％，破碎率不得超過3％，含雜率不得超過3％。

　　（二）收割水稻，割茬高度要符合當(dāng)?shù)剞r(nóng)藝要求；在作物直立、草谷比為1.0～2.4、籽粒含水率為15％～28％、莖稈含水率為20％～60％的條件下，總損失率不得超過4％，破碎率不得超過3％，含雜率不得超過3％。

　　（三）收割玉米，割茬高度要符合當(dāng)?shù)剞r(nóng)藝要求；在籽粒含水率為25％～30％、植株倒伏率低于5％、果穗下垂率低于15％的條件下，籽粒損失率不得超過3％，果穗損失率不得超過4％，籽粒破碎率不得超過1.5％。

　　對(duì)作物、地形、土壤、天氣等條件達(dá)不到上述要求的，其作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)可由用機(jī)戶與機(jī)手在作業(yè)前協(xié)商確定。

　　第二十八條　參加跨區(qū)作業(yè)的各種聯(lián)合收割機(jī)要根據(jù)農(nóng)藝要求，安裝秸稈切碎還田裝置，秸稈切碎合格率大于90％。

　　第五章　附　則

　　第二十九條　對(duì)違反本辦法有關(guān)規(guī)定行為的，由縣級(jí)以上農(nóng)機(jī)管理部門或依法委托的農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)按照《聯(lián)合收割機(jī)及駕駛員安全監(jiān)理規(guī)定》有關(guān)規(guī)定處罰。聯(lián)合收割機(jī)在跨區(qū)作業(yè)或轉(zhuǎn)移中發(fā)生事故，參照《農(nóng)用拖拉機(jī)及駕駛員安全監(jiān)理規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定辦理。

　　第三十條　各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)機(jī)管理部門可以根據(jù)本辦法制訂實(shí)施細(xì)則。組織其它農(nóng)業(yè)機(jī)構(gòu)參加跨區(qū)機(jī)耕、機(jī)播等作業(yè)，參照本辦法執(zhí)行。

　　第三十一條　本辦法由農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十二條　本辦法自發(fā)布之日起施行。