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寧波
水利部關于加強水利工程移民資金審計工作的通知
移民工作是水利工程建設的重要組成部分。做好新時期移民工作，是樹立和落實科學發展觀，堅持科學發展、統籌發展、和諧發展的內在要求和現實需要，對促進水利事業可持續發展具有深遠影響。黨中央、國務院歷來高度重視移民問題，先后制定了多項政策法規指導和規范移民工作，嚴肅查處侵害移民利益的事件，切實維護移民的合法權益。“十一五”期間，治淮骨干工程以及尼爾基、百色等防洪控制性樞紐工程等將陸續竣工，新的一批大江大河治理工程將開工建設，為加強移民資金管理，促進各項水利工程建設的順利進行，現就加強水利工程移民資金審計工作通知如下：
一、進一步提高對移民資金審計重要性的認識。移民資金使用關系移民切身利益，政策性強，社會影響大。加強移民資金審計，是保證移民資金安全、合法、有效使用，維護移民工作正常秩序，保障移民工作順利進行的重要舉措；是實現“工程安全、資金安全、干部安全”工作目標的有效手段；是保護移民合法權益、維護社會穩定大局的具體體現。各單位要從貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的高度認識移民資金審計工作，與時俱進，開拓創新，不斷完善工作機制，努力提高移民資金審計工作水平，及時解決審計實踐中遇到的新情況、新問題，為水利發展保駕護航。
二、將移民資金審計作為水利工程建設管理的重要內容，納入建設管理的基本程序，充分發揮審計的監督職能。對移民資金審計要實行關口前移，積極開展事前、事中審計，始終抓住資金流程這個主線，與有關地方人民政府和各專業管理部門密切合作，推進移民資金使用全過程跟蹤審計。促進和保證移民資金管理使用的真實、合法、有效，防止和堅決糾正轉移挪用或擠占移民資金等問題，揭露和堅決查處由于決策失誤、管理不善等原因造成的損失浪費問題。在工程竣工驗收前，移民資金決算必須由相應管轄權的審計部門進行審計，并將審計結果作為移民安置專項驗收和工程竣工驗收的依據。對移民資金決算未按規定進行審計的工程，不得組織驗收。
三、精心組織、統籌安排，保證移民資金審計工作順利開展。嚴格按照水利基本建設資金內部審計有關規定，明確責任單位和責任人，對移民資金與工程建設資金要統籌部署內部審計，對移民資金的內部審計要審查和評價移民資金內部控制的情況，審查和評價移民資金管理使用的質量、進度和效益。移民資金內部審計可以由有關單位審計部門組織水利工程移民專業審計力量組成審計組進行，也可以委托具有專業審計資質的社會審計機構承擔。委托社會審計機構的，有關單位審計部門應當依照《水利部委托社會審計業務管理辦法》及內部審計工作的有關規定，對受委托的社會審計機構承擔的移民資金審計進行指導和監督。上級主管部門要開展對水利工程移民資金內部審計整改執行情況的監督檢查，并作為移民安置專項驗收的重要依據。由水利部負責組織驗收的水利工程，其移民資金政府審計按國家審計署管轄規定由具有相應管轄權的政府審計機關組織實施。由地方水行政主管部門負責組織驗收的水利工程，其移民資金政府審計按地方人民政府審計機關管轄權限實施。水利部門要積極協調，并將政府審計結果和執行情況提交水利工程竣工驗收審計部門和竣工驗收委員會。
請各單位按照本通知的要求，結合本地區水利工程建設管理實際情況，切實抓好移民資金審計工作的貫徹落實。對工作中好的做法與經驗，應及時加以總結，并將有關情況向我部報告。
2006年6月8日
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