一、總 則
1.1.為加強(qiáng)河道的目標(biāo)管理,全面衡量和不斷提高全國的河道管理水平,特制定本辦法。
1.2.本辦法適用于七大江河和各省(自治區(qū)、直轄市)的省管河道(湖泊)管理單位。《河道管理單位經(jīng)營管理承包責(zé)任制試點(diǎn)辦法》(水管[1991]23號頒發(fā)) 中六(二)款關(guān)于河道管理工作的考核亦按本辦法執(zhí)行。其他河道可參照執(zhí)行。
1.3.《河道目標(biāo)管理等級評定標(biāo)準(zhǔn)》中所涉及的有關(guān)具體指標(biāo)和要求,依據(jù)《 水地》、《河道管理?xiàng)l例》及有關(guān)規(guī)定確定。
二、等級和標(biāo)準(zhǔn)
2.1.河道管理按千分制考評,分級如下表:
考評得分 等 級
901~1000分 一級(其中各類考評得分均不低于該類總分的80%)
751~900分 二級(其中各類考評得分均不低于該類總分的65%)
601~750分 三級(其中各類考評得分均不低于該類總分的55%)
低于600分 合格(由本單位制訂合格整改措施)
2.2.申請等級驗(yàn)收的單位必須具備當(dāng)?shù)兀h級以上)地方人民政府或上級主機(jī)關(guān)認(rèn)定的精神文明建設(shè)和單位內(nèi)部計(jì)量、統(tǒng)計(jì)、檔案、財(cái)務(wù)等基礎(chǔ)工作合格的文件或證書。
2.3.申請等級驗(yàn)收的單位在保證水位(流量)以下洪水時發(fā)生堤防決口或其重大責(zé)任事故,取消其當(dāng)年和次年的晉級資格。
2.4.河道管理的分項(xiàng)考評,依據(jù)《河道目標(biāo)管理等級評定標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行。在考評過程中,凡被考評河道(段)出現(xiàn)合理缺項(xiàng)時,該項(xiàng)以考評的綜合平均分計(jì)入總分 .除必有項(xiàng)目外,是否屬合理缺項(xiàng)應(yīng)依據(jù)該工程的設(shè)計(jì)文件確定。
三、權(quán)限和程序
3.1.水利部水利管理司主管全國河道目標(biāo)管理的考評工作,并按照分級管理原則,進(jìn)行河道目標(biāo)管理等級評定。
3.2.河道管理考評以縣級河道管理單位為單元,分自檢、初驗(yàn)、驗(yàn)收發(fā)證等三個階段進(jìn)行。 縣(市、區(qū))河道主管機(jī)關(guān)進(jìn)行自檢;省(自治區(qū)、直轄市)河道主管機(jī)關(guān)或委托地區(qū)(市)河道主管機(jī)關(guān)進(jìn)行初驗(yàn)。部水利管理司或委托流域機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)河道管理一、二級的考評驗(yàn)收;流域機(jī)構(gòu)和省(自治區(qū)、直轄市)水利(水電)廳(局)負(fù)責(zé)河道管理三級的考評驗(yàn)收。
3.3.自檢、初驗(yàn)后,應(yīng)向上一級主管部門報(bào)送階段考評成果。需申請等級驗(yàn)收的,應(yīng)同時上報(bào)申請報(bào)告、考評成果和工作總結(jié)等材料。
3.4.河道堤防工程的考評驗(yàn)收采取抽驗(yàn)方式。堤防工程抽驗(yàn)長度不少于該河道管理單位管轄總長度的20%,壩(垛、護(hù)岸)抽驗(yàn)數(shù)量(以壩、垛座數(shù)為單位)不少于管理總數(shù)的30%。
3.5.凡等級驗(yàn)收合格者,由水利部頒發(fā)其相應(yīng)等級的證書,并按有關(guān)規(guī)定予以表彰和獎勵。
3.6.對已命名等級的河道管理單位應(yīng)按規(guī)定權(quán)限進(jìn)行復(fù)查,年復(fù)查面不少于該管理單位的20%.復(fù)查發(fā)現(xiàn)不符合原等級標(biāo)準(zhǔn)的單位,應(yīng)限期令其達(dá)到原等級標(biāo)準(zhǔn),屆時仍不合格者,撤銷其等級稱號。
四、附則
4.1.各省(自治區(qū)、直轄市)水利(水電)廳(局)和有關(guān)流域機(jī)構(gòu)應(yīng)制訂本辦法的實(shí)施細(xì)則并制訂河道目標(biāo)管理規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃。
4.2.本辦法由水利部水利管理司負(fù)責(zé)解釋。
4.3.本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。
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