部直屬各單位，各省、自治區(qū)、直轄市水利（水務(wù)）廳（局），各計(jì)劃單列市水利（水務(wù)）局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)水利局：

　　為加強(qiáng)水利部信息化建設(shè)管理，規(guī)范水利部信息化建設(shè)程序，有效整合水利信息資源，克服重建輕管、資源浪費(fèi)、低水平重復(fù)建設(shè)與開發(fā)等不合理現(xiàn)象，推進(jìn)水利信息化建設(shè)有序發(fā)展，我部組織制定了《水利部信息化建設(shè)管理暫行辦法》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　在實(shí)施過程中如發(fā)現(xiàn)問題，請及時告水利部信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

附件：1、水利部信息化建設(shè)管理暫行辦法

2003年8月28日


水利部信息化建設(shè)管理暫行辦法


　　第一章 總 則
　　第一條　為加強(qiáng)水利部信息化建設(shè)管理，規(guī)范水利部信息化建設(shè)程序，積極推進(jìn)水利信息化有序發(fā)展，根據(jù)國家信息化建設(shè)及水利基本建設(shè)管理等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合水利部信息化建設(shè)實(shí)際，制定本辦法。
　　第二條　本辦法所稱水利信息化建設(shè)是指水利信息基礎(chǔ)設(shè)施、水利業(yè)務(wù)應(yīng)用及水利信息化保障環(huán)境建設(shè)。
　　水利信息基礎(chǔ)設(shè)施由水利信息采集設(shè)施、水利信息網(wǎng)絡(luò)、水利數(shù)據(jù)中心構(gòu)成。
　　水利業(yè)務(wù)應(yīng)用由利用信息技術(shù)來處理的各類水利業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)構(gòu)成。
　　水利信息化保障環(huán)境由水利信息化標(biāo)準(zhǔn)體系、安全體系、建設(shè)和運(yùn)行管理機(jī)制、相關(guān)政策、投資和人才隊(duì)伍等構(gòu)成。
　　第三條　水利信息化建設(shè)包括水利部信息化建設(shè)和地方水利信息化建設(shè)。水利部信息化建設(shè)是指水利部機(jī)關(guān)和直屬單位的水利信息化建設(shè)以及中央投資的其他水利信息化建設(shè)。
　　第四條　本辦法適用于水利部信息化建設(shè)。地方水利信息化建設(shè)可參照執(zhí)行。
　　第五條　水利部信息化建設(shè)必須嚴(yán)格遵循水利信息化標(biāo)準(zhǔn)。
　　
　　第二章 組織機(jī)構(gòu)
　　第六條　水利部信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組是水利部信息化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。
　　第七條　水利部信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱部信息辦），是水利部信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組的日常辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)水利信息化建設(shè)的統(tǒng)籌規(guī)劃，受部委托會同有關(guān)部門組織水利部信息化建設(shè)項(xiàng)目審查（包括前期工作），組織水利部信息化建設(shè)的協(xié)調(diào)、檢查和監(jiān)督，推廣通用業(yè)務(wù)應(yīng)用軟件，會同有關(guān)部門組織編制水利信息化標(biāo)準(zhǔn)。
　　第八條　各單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水利信息化建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確水利信息化建設(shè)主管部門，負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)水利信息化建設(shè)的管理工作。
　　
　　第三章 前期工作
　　第九條　水利部信息化建設(shè)必須在國家有關(guān)信息化規(guī)劃和全國水利信息化規(guī)劃的框架下進(jìn)行，必須按照部屬單位基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資計(jì)劃管理等有關(guān)規(guī)定，履行相應(yīng)的立項(xiàng)程序。
　　第十條　水利部信息化建設(shè)的前期工作，包括水利信息化規(guī)劃，立項(xiàng)階段的項(xiàng)目建議書、可行性研究，初步設(shè)計(jì)（實(shí)施方案）等。由部審批的限額以下項(xiàng)目，可將項(xiàng)目建議書和可行性研究合并為項(xiàng)目建議書或可行性研究。
　　第十一條　水利信息化規(guī)劃包括全國和部直屬各單位的水利信息化規(guī)劃，各業(yè)務(wù)應(yīng)用規(guī)劃及其他水利信息化專項(xiàng)規(guī)劃。
　　第十二條　《全國水利信息化規(guī)劃》由部信息辦組織編制，報(bào)部審批。部直屬各單位的水利信息化規(guī)劃由本單位信息化主管部門組織編制，報(bào)部審批。各業(yè)務(wù)應(yīng)用規(guī)劃由相應(yīng)的司局組織編制，報(bào)部審批。
　　第十三條 各單位的信息化建設(shè)項(xiàng)目建議書、可行性研究、初步設(shè)計(jì)（實(shí)施方案）應(yīng)當(dāng)由本單位信息化主管部門負(fù)責(zé)初審并經(jīng)單位同意后報(bào)部，由部信息辦組織審查，部審批。
　　第十四條 水利工程基建項(xiàng)目中包含信息化建設(shè)內(nèi)容的，仍由水利部水利水電規(guī)劃設(shè)計(jì)總院組織審查，部信息辦參加，部審批。
　　第十五條 關(guān)系全局的重大水利部信息化建設(shè)項(xiàng)目，立項(xiàng)前應(yīng)當(dāng)報(bào)水利部信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。
　　
　　第四章 項(xiàng)目實(shí)施
　　第十六條　水利部信息化建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)單位必須嚴(yán)格按照審批的設(shè)計(jì)方案實(shí)施，不得擅自變更。因特殊原因確需修改變更設(shè)計(jì)方案的，須經(jīng)原設(shè)計(jì)單位同意，報(bào)原審批單位審批。
　　第十七條　水利部信息化建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制和建設(shè)監(jiān)理制。
　　第十八條　各單位應(yīng)當(dāng)對水利部信息化建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用進(jìn)行嚴(yán)格管理。
　　第十九條　涉及國家秘密的水利部信息化建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)同步設(shè)計(jì)安全保密方案，報(bào)保密部門批準(zhǔn)。
　　安全與保密系統(tǒng)建設(shè)必須采用國家有關(guān)部門認(rèn)定的產(chǎn)品。重大信息化項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)通過國家認(rèn)定的信息系統(tǒng)安全測評認(rèn)證，未經(jīng)測評認(rèn)證的，不得投入使用。
　　第二十條　承擔(dān)水利部信息化建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)、軟件開發(fā)、設(shè)備供應(yīng)、安裝、培訓(xùn)服務(wù)的單位，應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)資質(zhì)或同類項(xiàng)目建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)。
　　
　　第五章 項(xiàng)目驗(yàn)收
　　第二十一條　部信息辦或部信息辦委托有關(guān)部門組織專家對水利部信息化建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收，未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，不得投入使用。
　　第二十二條　涉及安全保密的項(xiàng)目，其安全保密部分由保密部門組織驗(yàn)收。
　　第二十三條　項(xiàng)目建設(shè)單位在項(xiàng)目峻工驗(yàn)收前必須提交竣工報(bào)告、技術(shù)文檔和財(cái)務(wù)決算報(bào)告。
　　
　　第六章　成果管理
　　第二十四條　各單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對水利部信息化建設(shè)項(xiàng)目的硬件和軟件資產(chǎn)的管理工作，嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行固定資產(chǎn)登記。
　　第二十五條　水利部信息化建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)成果（主要包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、應(yīng)用系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫等）必須報(bào)部信息辦備案。
　　第二十六條　水利部信息化建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收合格并投入運(yùn)行半年后，項(xiàng)目建設(shè)單位信息化主管部門應(yīng)當(dāng)組織對項(xiàng)目成果進(jìn)行綜合評估。評估的內(nèi)容主要包括：系統(tǒng)設(shè)計(jì)是否合理，功能是否完善，能否滿足實(shí)際工作需要，經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，存在的主要問題和改進(jìn)的意見等。
　　第二十七條　部信息辦會同有關(guān)部門統(tǒng)一組織基礎(chǔ)性的或?qū)λ到y(tǒng)有較大影響的應(yīng)用軟件的測評和推廣工作。
　　
　　第七章 附則
　　第二十八條　本辦法由水利部負(fù)責(zé)解釋。
　　第二十九條　本辦法自2003年 9月 1日起施行。