第一章　總則

　　第二章　衛(wèi)生管理

　　第三章　衛(wèi)生監(jiān)督

　　第四章　罰則

　　第五章　附則

　　第一章　總　則

　　第1條　為加強(qiáng)鐵路公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督管理，根據(jù)《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）和《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合鐵路的實(shí)際情況，制定本辦法。

　　第2條　本辦法適用于鐵路管轄范圍內(nèi)的各類公共場(chǎng)所（包括鐵路公寓）。地方開(kāi)辦的主要為鐵路服務(wù)的公共場(chǎng)所的衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法，由地方和鐵路的衛(wèi)生行政機(jī)構(gòu)另行商定。

　　第3條　鐵路衛(wèi)生行政機(jī)構(gòu)要會(huì)同人事、財(cái)務(wù)、計(jì)劃等有關(guān)部門(mén)協(xié)商在衛(wèi)生防疫站內(nèi)組建公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)，給予健全機(jī)構(gòu)，配備人員，充實(shí)技術(shù)裝備，以適應(yīng)實(shí)施公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督的需要。

　　第4條　鐵路各類公共場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)單位和設(shè)計(jì)單位一律執(zhí)行國(guó)家頒發(fā)的有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)（國(guó)家尚無(wú)標(biāo)準(zhǔn)者應(yīng)執(zhí)行部頒和參照?qǐng)?zhí)行地方有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)）。

　　第5條　鐵路各級(jí)衛(wèi)生防疫站應(yīng)按《條例》要求，對(duì)管轄范圍內(nèi)公共場(chǎng)所的新建、擴(kuò)建、改建項(xiàng)目的選址、設(shè)計(jì)（包括旅客列車車輛的設(shè)計(jì)）、施工實(shí)行預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督。

　　第二章　衛(wèi)生管理

　　第6條　鐵路公共場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)實(shí)施自身衛(wèi)生管理，逐級(jí)建立、健全必要的衛(wèi)生制度，并有專人負(fù)責(zé)。主管部門(mén)要為其提供經(jīng)營(yíng)所必需的衛(wèi)生條件和設(shè)施，并定期檢查衛(wèi)生狀況，檢查結(jié)果應(yīng)作為考核評(píng)比的條件之一。

　　第7條　公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位的負(fù)責(zé)人對(duì)所經(jīng)營(yíng)的場(chǎng)所負(fù)有全面衛(wèi)生管理的責(zé)任，要組織對(duì)所屬人員進(jìn)行衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)和考核，對(duì)存在的有關(guān)衛(wèi)生的問(wèn)題積極采取措施予以改進(jìn)，防止危害旅客和顧客健康的情況發(fā)生。一旦發(fā)生危害其身體健康的事故時(shí)，必須及時(shí)報(bào)告鐵路衛(wèi)生防疫站及主管部門(mén)，并及時(shí)予以妥善處理。

　　第8條　鐵路公共場(chǎng)所一律實(shí)行“衛(wèi)生許可證”制度。“衛(wèi)生許可證”由鐵路衛(wèi)生行政部門(mén)簽發(fā)或委托衛(wèi)生防疫站發(fā)放。

　　鐵路經(jīng)營(yíng)的各類公共場(chǎng)所（包括鐵路公寓候班室），必須向鐵路衛(wèi)生防疫站申請(qǐng)領(lǐng)取鐵路“衛(wèi)生許可證”。凡從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)需要進(jìn)行登記注冊(cè)的，憑具主管部門(mén)批件及鐵路“衛(wèi)生許可證”向工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)登記，領(lǐng)取“營(yíng)業(yè)執(zhí)照”后，方可經(jīng)營(yíng)。被吊銷鐵路“衛(wèi)生許可證”的，鐵路衛(wèi)生防疫站應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾頇C(jī)關(guān)通報(bào)。

　　鐵路“衛(wèi)生許可證”有效期為兩年，衛(wèi)生防疫站應(yīng)每年全面核查一次。

　　第9條　凡在公共場(chǎng)所直接為旅客、顧客服務(wù)的人員，從業(yè)前必須經(jīng)過(guò)健康檢查，并取得鐵路衛(wèi)生防疫站核發(fā)的“健康合格證”。從業(yè)期間每年進(jìn)行一次健康檢查；受檢人員名單由經(jīng)營(yíng)單位每年報(bào)鐵路衛(wèi)生防疫站。檢查時(shí)間和組織辦法由各單位衛(wèi)生行政機(jī)構(gòu)決定。

　　患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎、活動(dòng)期肺結(jié)核、化膿性或滲出性皮膚病以及其它有礙公共衛(wèi)生疾病的，由經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)在接到通知后立即調(diào)離，治愈前不得從事直接為旅客、顧客服務(wù)的工作。

　　第10條　凡新建、改建、擴(kuò)建的鐵路公共場(chǎng)所，有關(guān)單位的選址、設(shè)計(jì)應(yīng)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的要求。設(shè)計(jì)說(shuō)明書(shū)應(yīng)包括有設(shè)計(jì)依據(jù)、主要衛(wèi)生問(wèn)題，衛(wèi)生保健設(shè)施，措施及其預(yù)期效果在內(nèi)的衛(wèi)生篇章，同時(shí)應(yīng)提供衛(wèi)生評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)，由鐵路衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)審查并報(bào)衛(wèi)生行政管理部門(mén)批準(zhǔn)，發(fā)給建設(shè)項(xiàng)目“衛(wèi)生許可證”后，方可組織施工。

　　第三章　衛(wèi)生監(jiān)督

　　第11條　各級(jí)鐵路衛(wèi)生防疫站為管轄范圍內(nèi)公共場(chǎng)所的衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)，受上級(jí)鐵路衛(wèi)生行政機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)接受上一級(jí)地方衛(wèi)生防疫站的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。其指導(dǎo)單位由鐵路和當(dāng)?shù)氐男l(wèi)生行政機(jī)構(gòu)商定。

　　鐵路衛(wèi)生防疫站在執(zhí)行監(jiān)督、監(jiān)測(cè)任務(wù)時(shí)，應(yīng)按工作范圍明確分工，避免交叉重復(fù)。

　　第12條　鐵路衛(wèi)生防疫站應(yīng)按工作需要，確定若干專業(yè)人員為公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督員和助理衛(wèi)生監(jiān)督員。站車衛(wèi)生監(jiān)督員可兼任公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督員，負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)的公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督。

　　公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督員須經(jīng)鐵路衛(wèi)生防疫站申報(bào)、分局（級(jí)）衛(wèi)生行政管理機(jī)構(gòu)審議、局（級(jí)）衛(wèi)生行政管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)并發(fā)給證書(shū)和證章。

　　根據(jù)工作需要在衛(wèi)生行政管理機(jī)構(gòu)內(nèi)確定1～2名專業(yè)人員兼公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督員。

　　各單位任命的公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督員應(yīng)同時(shí)報(bào)鐵道部和當(dāng)?shù)厥　⒆灾螀^(qū)、直轄市的衛(wèi)生行政管理機(jī)構(gòu)備案。

　　第13條　鐵路公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督員的職責(zé)：

　　一、對(duì)管轄范圍內(nèi)的公共場(chǎng)所進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督和技術(shù)指導(dǎo)。

　　二、宣傳衛(wèi)生知識(shí)，指導(dǎo)和協(xié)助有關(guān)部門(mén)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)。

　　三、調(diào)查危害健康的事故，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)測(cè)、檢查，對(duì)違反本辦法的單位和個(gè)人進(jìn)行處罰。

　　四、對(duì)新建、擴(kuò)建、改建的公共場(chǎng)所的選址和設(shè)計(jì)進(jìn)行衛(wèi)生審查及竣工驗(yàn)收。

　　五、執(zhí)行衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)交付的其他任務(wù)。

　　第14條　公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督員和助理衛(wèi)生監(jiān)督員條件：

　　（一）政治思想好，遵紀(jì)守法，工作認(rèn)真，作風(fēng)正派，秉公辦事，身體健康。

　　（二）鐵路衛(wèi)生監(jiān)督員由具有醫(yī)士以上（含醫(yī)士）技術(shù)職稱，并掌握公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督、監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)和有關(guān)法規(guī)，有獨(dú)立工作能力的衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)專業(yè)人員擔(dān)任。

　　（三）助理衛(wèi)生監(jiān)督員應(yīng)選擇具有從事環(huán)境衛(wèi)生三年以上，熟悉公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督法規(guī)的人員擔(dān)任。

　　鐵路公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督人員執(zhí)行公務(wù)時(shí)，應(yīng)佩戴背面標(biāo)有路徽及編號(hào)的《中國(guó)衛(wèi)生監(jiān)督》證章，出示監(jiān)督證件。

　　第四章　罰　則

　　第15條　對(duì)違反《條例》有關(guān)規(guī)定的單位和個(gè)人視情節(jié)輕重給予警告、限期改進(jìn)、罰款、停業(yè)整頓、吊銷“衛(wèi)生許可證”的行政處罰。

　　（一）有下列情況之一者給予警告并限期改進(jìn)：

　　1、經(jīng)監(jiān)測(cè)檢查公共場(chǎng)所衛(wèi)生項(xiàng)目：（1）空氣、微小氣候、溫度、濕度；（2）水質(zhì)；（3）采光、照明；（4）噪音；（5）顧客用具和衛(wèi)生設(shè)施中，有一項(xiàng)主要衛(wèi)生指標(biāo)不合格者。

　　2、衛(wèi)生制度不健全，衛(wèi)生條件不符合要求者。

　　3、不按時(shí)進(jìn)行健康檢查。

　　4、未經(jīng)衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)上崗。

　　（二）有下列情況之一者給予罰款并限期改進(jìn)：

　　1、經(jīng)監(jiān)測(cè)檢查公共場(chǎng)所衛(wèi)生項(xiàng)目有兩項(xiàng)主要衛(wèi)生指標(biāo)不符合者，罰款200元以下。

　　2、直接為顧客服務(wù)的工作人員未辦理健康合格證或患有礙公共衛(wèi)生疾病不予調(diào)離者，罰款四百元以下。

　　3、涂改、偽造合格證的罰款五百元以下。

　　4、拒絕對(duì)公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督者，罰款六百元以下。

　　5、公共場(chǎng)所衛(wèi)生項(xiàng)目經(jīng)監(jiān)測(cè)檢查有三項(xiàng)主要衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)不合格者，罰款八百元以下；三項(xiàng)以上主要衛(wèi)生指標(biāo)不合格者罰款一千元以下。

　　6、有下列行為之一的單位或個(gè)人，經(jīng)“警告并限期改進(jìn)”處罰逾期仍無(wú)改進(jìn)者罰款一千伍百元以下。

　　（1）衛(wèi)生質(zhì)量不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和要求，而繼續(xù)營(yíng)業(yè)的；

　　（2）未獲得“健康合格證”，而從事直接為旅客服務(wù)工作的；

　　（3）拒絕衛(wèi)生監(jiān)督的；

　　（4）未取得“衛(wèi)生許可證”，擅自營(yíng)業(yè)的。

　　7、未經(jīng)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)審查同意，擅自新建、改建、擴(kuò)建公共場(chǎng)所者，罰款二千元以下，并責(zé)令其停工。

　　8、公共場(chǎng)所因不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求發(fā)生危害健康事故不及時(shí)報(bào)告者，罰款二千伍百元以下。造成危害健康事故，受害人數(shù)（不包括死亡）在10人以下者罰款三千元以下；受害人數(shù)11人以上20人以下罰款四千元以下；受害人數(shù)21～50人罰款八千元以下；受害人數(shù)51人以上罰款一萬(wàn)元以下；造成死亡的罰款二萬(wàn)元以下。

　　（三）有下列情況之一者令其停業(yè)整頓（七天以內(nèi)）：

　　1、公共場(chǎng)所衛(wèi)生項(xiàng)目三項(xiàng)以上主要指標(biāo)不合格者；

　　2、出現(xiàn)危害健康事故后，經(jīng)營(yíng)單位需要采取緊急措施的；

　　3、經(jīng)“警告并限期改進(jìn)”處罰后仍無(wú)改進(jìn)者。

　　（四）有下列情況之一者可吊銷衛(wèi)生許可證：

　　1、兩年內(nèi)兩次被停業(yè)整頓處罰后仍無(wú)改進(jìn)者；

　　2、缺乏基本的衛(wèi)生條件，在短期內(nèi)又無(wú)法改進(jìn)者；

　　3、違法情節(jié)嚴(yán)重，造成嚴(yán)重后果者。

　　（五）對(duì)五千元以下罰款由衛(wèi)生監(jiān)督員提出，報(bào)衛(wèi)生防疫站站長(zhǎng)批準(zhǔn)后執(zhí)行；吊銷“衛(wèi)生許可證”須報(bào)衛(wèi)生行政部門(mén)批準(zhǔn)；五千元以上的罰款須報(bào)上級(jí)衛(wèi)生行政機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。

　　（六）執(zhí)法辦案經(jīng)費(fèi)不足時(shí)，可按財(cái)政部（86）財(cái)預(yù)字第228號(hào)《罰沒(méi)財(cái)務(wù)和追回贓物管理辦法》精神，向同級(jí)財(cái)務(wù)部門(mén)申請(qǐng)“辦案費(fèi)用補(bǔ)助”。

　　第16條　對(duì)衛(wèi)生行政處罰不服的單位和個(gè)人，在接到處罰通知十五天之內(nèi)，可向所在地區(qū)鐵路運(yùn)輸法院起訴，對(duì)處罰決定不履行又逾期不上訴的，衛(wèi)生防疫站可向鐵路運(yùn)輸法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第17條　對(duì)違反《條例》造成嚴(yán)重后果及阻撓、謾罵、毆打衛(wèi)生監(jiān)督人員和檢查人員依法行使職權(quán)，對(duì)檢舉、揭發(fā)人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)，情節(jié)嚴(yán)重、觸犯刑律者，交由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第五章　附　則

　　第18條　鐵路衛(wèi)生防疫站在管轄范圍內(nèi)開(kāi)展公共場(chǎng)所的衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)等各項(xiàng)業(yè)務(wù)時(shí)的收費(fèi)辦法，按國(guó)務(wù)院〔1985〕62號(hào)文件“計(jì)劃免疫注射和婦幼保健服務(wù)要適當(dāng)收取勞務(wù)費(fèi)，衛(wèi)生防疫，衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)，衛(wèi)生檢驗(yàn)，體檢等都要收取一定的勞務(wù)費(fèi)和成本費(fèi)”的規(guī)定，合理收費(fèi)。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)參照當(dāng)?shù)匾?guī)定執(zhí)行。

　　有關(guān)業(yè)務(wù)用的表格、證件另行頒布。

　　第19條　本辦法自公布之日起實(shí)行，本辦法由鐵道部衛(wèi)生局負(fù)責(zé)解釋。