第一章 總則
第1條 鐵路標準設(shè)計是鐵路標準化的重要組成部分,是加快現(xiàn)代化鐵路建設(shè)的重要手段,是貫徹黨和國家技術(shù)經(jīng)濟政策的有力工具。它對推廣新技術(shù)和科研成果,統(tǒng)一鐵路技術(shù)標準,縮短建設(shè)周期,提高設(shè)計和工程質(zhì)量,降低工程造價,以及提供現(xiàn)代化技術(shù)裝備等方面,都具有重要作用。為了加強鐵路標準設(shè)計工作,特制訂本辦法。
第2條 鐵路工程的建筑物、構(gòu)筑物、構(gòu)配件、設(shè)備和零部件,以及單項工程等設(shè)計,凡是通用性強的,均可編制標準設(shè)計。
全路標準設(shè)計的重點,應(yīng)放在政策性強,經(jīng)濟效益高、社會效益好、技術(shù)先進、生產(chǎn)批量大、使用面廣,以及必須在全路統(tǒng)一的項目,由于我國幅員遼闊,各地自然條件差別很大,因此,還應(yīng)大力發(fā)展地區(qū)性的標準設(shè)計。
第二章 標準設(shè)計的編制與審批
第3條 標準設(shè)計的編制范圍,包括:線路、路基、橋涵、隧道、站場、房屋建筑、給水排水、機務(wù)設(shè)備、車輛設(shè)備、電力、通信、信號、電力牽引、機械設(shè)備等專業(yè)的通用性設(shè)計文件。
第4條 鐵路標準設(shè)計分標準圖,全路通用圖和院、局通用圖三類。
1、標準圖是全路的通用性設(shè)計文件,是指統(tǒng)一性強、涉及面廣、生產(chǎn)批量大、質(zhì)量優(yōu)良的鐵路建筑物、構(gòu)筑物、構(gòu)配件、設(shè)備、零部件以及單項工程項目等的設(shè)計文件。
標準圖必須技術(shù)先進、經(jīng)濟合理、并經(jīng)生產(chǎn)、施工和使用的檢驗。
2、全路通用圖是在全路大量使用的設(shè)計文件,符合標準圖的基本要求,但適用范圍受到一定條件的限制。
3、院、局通用圖是院、局根據(jù)生產(chǎn)需要編制的通用性設(shè)計文件。
對于采用新工藝、新材料、新設(shè)備、新技術(shù)編制的設(shè)計項目,需要進行標準設(shè)計的前期工作的,可先編制試制試驗圖(設(shè)計圖),經(jīng)試制試驗和鑒定后,再升格為標準圖或通用圖。
第5條 標準設(shè)計項目應(yīng)按照二階段設(shè)計,即設(shè)計意見書(初步設(shè)計)和施工圖。技術(shù)條件成熟的項目,可按一階段設(shè)計,即施工圖。
1、設(shè)計意見書,主要是確定設(shè)計原則和技術(shù)條件,應(yīng)進行多方案比選,確定技術(shù)先進和經(jīng)濟合理的設(shè)計方案。
2、施工圖,主要是根據(jù)已審查批準的設(shè)計意見書(初步設(shè)計)編制符合設(shè)計、施工、制造和使用要求的施工設(shè)計圖。一階段設(shè)計,在計劃任務(wù)批準后,可編制施工設(shè)計圖。
第6條 標準設(shè)計計劃的編制
1、計劃的提報:各編制單位根據(jù)標準設(shè)計規(guī)劃和專業(yè)分工,并結(jié)合各個時期鐵路建設(shè)的需要,于前一年的三季度內(nèi)提出新開項目計劃建議書,報各專業(yè)歸口單位。由各專業(yè)歸口單位進行協(xié)調(diào)平衡匯總后報統(tǒng)一管理單位和部基建總局,作為編制年度計劃的基礎(chǔ)。
2、計劃的審批下達:部基建總局會同統(tǒng)一管理單位,研究擬訂“征求意見稿”于十一月上旬發(fā)給各編制單位征求意見,經(jīng)部批準與建設(shè)項目計劃同步下達。
實行技術(shù)經(jīng)濟責任制的項目,由基建總局與主編單位
簽訂合同。
3、計劃的考核:標準設(shè)計項目是以報出送審稿為完成計劃任務(wù)。
第7條 標準設(shè)計的審批權(quán)限
1、標準圖設(shè)計意見書(初步設(shè)計),由部設(shè)計鑒定委員會負責審鑒,其施工圖由各專業(yè)歸口單位審查報部批準。
2、全路通用圖由各專業(yè)歸口單位審批報部核備。
3、院、局通用圖由各院、局批準。
第三章 標準設(shè)計的組織分工
第8條 鐵道部指定專業(yè)設(shè)計院為鐵路標準設(shè)計的統(tǒng)一管理單位(以下簡稱“統(tǒng)一管理單位”),并指定下列四個單位為鐵路標準設(shè)計的專業(yè)歸口單位(以下簡稱“專業(yè)歸口單位”):
1、專業(yè)設(shè)計院:線路、路基、橋涵、隧道、房屋建筑、給水排水、機務(wù)設(shè)備、車輛設(shè)備、電力、機械設(shè)備等專業(yè)的歸口單位。
2、第三勘測設(shè)計院為站場專業(yè)歸口單位。
3、電氣化工程局為電力牽引專業(yè)歸口單位。
4、通信信號公司為通信、信號專業(yè)歸口單位。
第9條 統(tǒng)一管理單位負責對全路標準設(shè)計工作進行全面組織管理,做好指導、協(xié)調(diào)工作。其職責范圍為:
1、組織全路有關(guān)各單位編制標準設(shè)計規(guī)劃和年度計劃,報部審批下達。
2、協(xié)同各專業(yè)歸口單位,對指令性計劃完成情況進行督促檢查。
3、擬訂各種標準設(shè)計規(guī)章制度,報部批準頒發(fā)。
4、組織開展全路性的標準設(shè)計管理工作和標準設(shè)計工作的各項活動。
5、加強對標準設(shè)計工作的宣傳報導,定期編印《鐵道標準設(shè)計通訊》、《標準設(shè)計圖紙動態(tài)》及《標準設(shè)計圖紙目錄》。
第10條 專業(yè)歸口單位的職責范圍為:
1、了解國內(nèi)外技術(shù)動態(tài),掌握專業(yè)發(fā)展方向,組織編制專業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度計劃,并對執(zhí)行情況進行督促檢查。
2、負責編制技術(shù)復雜、牽涉面廣、統(tǒng)一性強、生產(chǎn)批量大、對全路有重大經(jīng)濟意義的產(chǎn)品標準設(shè)計和工程標準設(shè)計,并組織編制具有統(tǒng)一性的設(shè)計原則。
3、對本專業(yè)標準圖的設(shè)計意見書提出初審意見報部審鑒,對其施工圖進行審查報部批準;對本專業(yè)全路通用圖負責審批報部核備。
4、開展專業(yè)技術(shù)活動,搞好本專業(yè)的全路技術(shù)管理工作。
5、對本專業(yè)標準設(shè)計圖紙定期組織清理,按有效、修改、作廢報統(tǒng)一管理單位匯總。
第11條 第一、二、三、四勘測設(shè)計院,電化工程局、通信信號公司的標準設(shè)計管理科(組),負責本單位和全路的標準設(shè)計綜合管理工作。同時,還應(yīng)建立固定機構(gòu),穩(wěn)定骨干,保證編制工作正常進行。編制標準設(shè)計的工作量,應(yīng)不少于設(shè)計總工作量的4%。其主要職責為:
1、在全路統(tǒng)一部署和組織下,編制標準設(shè)計的發(fā)展規(guī)劃和年度計劃的建議意見。
2、承擔部分標準圖和全路通用圖的編制任務(wù),同時結(jié)合本單位需要,編制院、局通用圖。
3、參加或主持標準設(shè)計的專業(yè)技術(shù)活動。
4、負責開展本單位的標準設(shè)計管理工作。
5、根據(jù)本單位編制和使用標準設(shè)計圖紙情況,及時向?qū)I(yè)歸口單位提供圖紙修改、補充、作廢的建議意見。
第12條 鐵路局、工程局的標準設(shè)計管理組織,負責全局的標準設(shè)計管理工作。其主要職責為:
1、向局內(nèi)各單位及時傳遞標準設(shè)計圖紙信息,做好宣傳推廣使用。
2、向有關(guān)單位反映標準設(shè)計圖紙使用情況,并協(xié)助做好技術(shù)回訪工作。
3、鐵路局勘測設(shè)計所和專業(yè)工程局設(shè)計處,除做好本單位標準設(shè)計管理和編制工作外,還可承擔一部分全路標準設(shè)計編制任務(wù)。
第四章 標準設(shè)計的推廣使用
第13條 標準設(shè)計一經(jīng)批準頒發(fā),即公開發(fā)行,積極推廣使用。
第14條 標準設(shè)計圖紙,未經(jīng)編制單位同意,任何單位或個人不得翻印和轉(zhuǎn)讓。
第15條 標準設(shè)計既要保持相對穩(wěn)定,又要不斷吸取革新創(chuàng)造和科學試驗的成果,適時進行修訂。凡新的標準、規(guī)程、規(guī)范頒發(fā)后,標準設(shè)計也應(yīng)及時進行修訂。
第16條 標準設(shè)計進行一般局部修改時,可由編制單位按規(guī)定手續(xù)直接在臘底圖上修改;如涉及原則性問題,應(yīng)由編制單位征得原批準單位同意后負責修改;如屬全部修改,須經(jīng)批準單位同意列入計劃,按編制標準設(shè)計程序辦理。修改情況應(yīng)及時通知有關(guān)使用單位。
第17條 標準設(shè)計因故作廢時,應(yīng)報請批準單位同意,并發(fā)文通知有關(guān)單位注銷,停止使用。凡屬修改提高而作廢的圖紙,在新圖未批準前,舊圖不得作廢,其圖紙雖已作廢,但已經(jīng)施工和制造的成品,仍可繼續(xù)施工和安裝。
第18條 各編制單位應(yīng)及時對標準設(shè)計圖紙進行清理,定期提出圖紙動態(tài)送專業(yè)歸口單位,由專業(yè)歸口單位匯總后,報統(tǒng)一管理單位,統(tǒng)一管理單位每季度編印一次《標準設(shè)計圖紙動態(tài)》,每三至五年編印一次《標準設(shè)計圖紙目錄》,供各有關(guān)單位使用。
第五章 標準設(shè)計的經(jīng)費
第19條 標準設(shè)計的經(jīng)費
1、部頒標準設(shè)計項目,由部撥給主編單位編制補助費。
2、以編制全路標準設(shè)計為主的專業(yè)設(shè)計院所承擔的項目,由部按“標準項”撥給編制補助費。
3、全路統(tǒng)一管理單位、專業(yè)歸口單位和各主要編制單位,由部撥給標準設(shè)計管理補助費。
為實行技術(shù)經(jīng)濟責任制,標準設(shè)計編制工作應(yīng)逐步推行合同制。
第六章 標準設(shè)計的獎勵
第20條 為了充分發(fā)揮鐵路標準設(shè)計工作者編制和管理標準設(shè)計的積極性、創(chuàng)造性,提高標準設(shè)計的經(jīng)濟效益和社會效益,以促進科技進步,加快鐵路建設(shè)事業(yè)的發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國科學技術(shù)進步獎勵條例》和《鐵道部部級科學技術(shù)進步獎勵辦法》規(guī)定的精神,部定期頒發(fā)部級優(yōu)秀標準設(shè)計成果獎和部級優(yōu)秀標準設(shè)計管理人員獎。評比工作每1~2年進行一次,其申報、評比審批程序及有關(guān)事項,參照《鐵道部優(yōu)秀工程設(shè)計標準規(guī)范獎勵辦法》進行。
第21條 參加部級優(yōu)秀標準設(shè)計評比項目必須是經(jīng)審鑒批準、公開發(fā)行,并在實踐使用中已取得顯著效益的標準圖和全路通用圖。
參加部級優(yōu)秀標準設(shè)計管理人員評比必須是專職標準設(shè)計管理人員,他們在組織編制、推廣使用標準設(shè)計中,能執(zhí)行黨和國家技術(shù)政策,并做出了顯著成績。
(附件略)