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財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《金融資產(chǎn)管理公司資產(chǎn)處置管理辦法(修訂)》的通知

來源: 律霸小編整理 · 2020-12-16 · 1535人看過

中國華融資產(chǎn)管理公司,中國長城資產(chǎn)管理公司,中國東方資產(chǎn)管理公司,中國信達(dá)資產(chǎn)管理公司,財(cái)政部駐各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政監(jiān)察專員辦事處:

  為規(guī)范金融資產(chǎn)管理公司資產(chǎn)處置管理工作程序和資產(chǎn)處置行為,結(jié)合近年資產(chǎn)處置經(jīng)驗(yàn),根據(jù)《金融資產(chǎn)管理公司條例》和國家有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)將《金融資產(chǎn)管理公司資產(chǎn)處置管理辦法(修訂)》印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。

  金融資產(chǎn)管理公司資產(chǎn)處置管理辦法(修訂)

  第一部分 總則

  第一條 為規(guī)范金融資產(chǎn)管理公司(以下簡稱公司)資產(chǎn)處置管理工作程序和資產(chǎn)處置行為,最大限度保全資產(chǎn)、減少損失,根據(jù)《金融資產(chǎn)管理公司條例》和國家有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。

  第二條 公司資產(chǎn)處置應(yīng)堅(jiān)持公開、公平、公正和競爭、擇優(yōu)的原則,按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行。對資產(chǎn)處置損失的確認(rèn)和管理應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定程序辦理。

  第三條 公司資產(chǎn)處置實(shí)行“評處分離、審處分離、集體審查、分級批準(zhǔn)、上報(bào)備案”的辦法。

  第二部分 處置機(jī)構(gòu)

  第四條 公司必須設(shè)置資產(chǎn)處置專門審核機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)對資產(chǎn)處置方案進(jìn)行審查。公司資產(chǎn)處置專門審核機(jī)構(gòu),由公司資金財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理和處置、資產(chǎn)評估、法律等部門7人以上(含7人)組成,對公司總裁負(fù)責(zé)。任一部門參加資產(chǎn)處置專門審核機(jī)構(gòu)的人數(shù)不得超過資產(chǎn)處置專門審核機(jī)構(gòu)全體成員的1/3.公司同時(shí)建立資產(chǎn)處置專門審核機(jī)構(gòu)后備成員庫,人數(shù)與資產(chǎn)處置專門審核機(jī)構(gòu)成員數(shù)相等。資產(chǎn)處置專門審核機(jī)構(gòu)成員和后備成員應(yīng)具備一定資質(zhì),熟悉公司資產(chǎn)處置工作和相關(guān)領(lǐng)域業(yè)務(wù),且責(zé)任心強(qiáng)。公司資產(chǎn)處置專門審核機(jī)構(gòu)的組建報(bào)財(cái)政部備案。

  公司辦事處相應(yīng)成立辦事處資產(chǎn)處置專門審核機(jī)構(gòu),對辦事處總經(jīng)理(主任)負(fù)責(zé)。

  資產(chǎn)處置方案未經(jīng)資產(chǎn)處置專門審核機(jī)構(gòu)審核通過,公司一律不得進(jìn)行處置,經(jīng)人民法院或仲裁機(jī)構(gòu)作出有法律效力的判決、裁定、裁決的資產(chǎn)處置項(xiàng)目除外。資產(chǎn)處置無論金額大小和損失大小,公司任何個(gè)人無權(quán)單獨(dú)決定。

  第五條 公司及其辦事處必須完善資產(chǎn)處置內(nèi)部控制制度和制衡機(jī)制,實(shí)行資產(chǎn)處置與評估、審批分離,明確職責(zé),強(qiáng)化資產(chǎn)處置內(nèi)部監(jiān)督。

  公司及其辦事處資產(chǎn)管理和處置部門主要負(fù)責(zé)資產(chǎn)處置方案制定、申報(bào)和實(shí)施;評估部門主要負(fù)責(zé)資產(chǎn)價(jià)值評估的組織和審核;資金財(cái)務(wù)部門主要負(fù)責(zé)資產(chǎn)處置費(fèi)用審核及資金清算;法律部門主要負(fù)責(zé)資產(chǎn)處置合規(guī)、合法性審核。

  公司所有負(fù)責(zé)資產(chǎn)處置的業(yè)務(wù)部門或人員一律不準(zhǔn)參與資產(chǎn)評估工作,資產(chǎn)處置時(shí)的評估工作應(yīng)由專職評估部門負(fù)責(zé)。無專職評估部門的,應(yīng)指定歸口部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)。

  第三部分 處置審批

  第六條 資產(chǎn)處置方案審批工作程序。

  (一)辦事處資產(chǎn)管理和處置部門制定處置方案,經(jīng)征詢資產(chǎn)評估、資金財(cái)務(wù)、法律等部門意見后,將在授權(quán)范圍內(nèi)的處置方案及相關(guān)資料(如評估報(bào)告、法律意見書等)提交辦事處資產(chǎn)處置專門審核機(jī)構(gòu)審查通過后,由辦事處總經(jīng)理(主任)批準(zhǔn)實(shí)施。對超出授權(quán)范圍的,上報(bào)公司審批。

  (二)公司指定歸口部門對辦事處上報(bào)的處置方案進(jìn)行初審,將處置方案及初審意見提交公司資產(chǎn)處置專門審核機(jī)構(gòu)審查通過后,由公司總裁批準(zhǔn)實(shí)施。辦事處上報(bào)的處置方案提交公司資產(chǎn)處置專門審核機(jī)構(gòu)審查前,如有必要,應(yīng)征詢資產(chǎn)評估、資金財(cái)務(wù)、法律等部門意見。

  (三)資產(chǎn)處置專門審核機(jī)構(gòu)召開資產(chǎn)處置審核會(huì)議必須通知全體成員,2/3以上成員到會(huì),會(huì)議審議事項(xiàng)方為有效;同時(shí)按未到會(huì)成員數(shù),從后備成員庫中隨機(jī)選擇后備成員參加會(huì)議。全體到會(huì)人員以記名投票方式對處置方案進(jìn)行表決,實(shí)行一人一票制,獲到會(huì)人員總數(shù)2/3以上票數(shù)方可通過。

  第七條 審查依據(jù)和審查重點(diǎn)。資產(chǎn)處置方案的審查依據(jù)為國家有關(guān)資產(chǎn)評估、價(jià)值認(rèn)證及商品(產(chǎn)權(quán))交易等方面的法律法規(guī)和同類資產(chǎn)的市價(jià)。

  資產(chǎn)處置方案的審查重點(diǎn)是,評估方法的合規(guī)性;處置行為和程序的公開性和合規(guī)性;資產(chǎn)定價(jià)和處置費(fèi)用的合理性;處置損失認(rèn)定的適當(dāng)性和準(zhǔn)確性;處置方案的可行性和最優(yōu)性等。

  第八條 公司法定代表人及辦事處負(fù)責(zé)人對資產(chǎn)處置的過程和結(jié)果負(fù)責(zé)。

  公司法定代表人及辦事處負(fù)責(zé)人不參加資產(chǎn)處置專門審核機(jī)構(gòu),可以列席資產(chǎn)處置審核會(huì)議,不得對審議事項(xiàng)發(fā)表意見,但對資產(chǎn)處置專門審核機(jī)構(gòu)審核通過的資產(chǎn)處置方案擁有否決權(quán)。如調(diào)整處置方案,需按資產(chǎn)處置程序由資產(chǎn)處置專門審核機(jī)構(gòu)重新審核。

  公司副總裁和辦事處副總經(jīng)理(副主任)參加資產(chǎn)處置專門審核機(jī)構(gòu)的,出席會(huì)議時(shí)不得事先對審議事項(xiàng)發(fā)表同意與否的個(gè)人意見。

  直接參與資產(chǎn)處置的部門負(fù)責(zé)人及有關(guān)人員可以列席資產(chǎn)處置專門審核機(jī)構(gòu)資產(chǎn)處置審核會(huì)議,介紹資產(chǎn)處置方案的有關(guān)情況,但在資產(chǎn)處置專門審核機(jī)構(gòu)投票表決時(shí),不得參加,資產(chǎn)處置專門審核機(jī)構(gòu)成員除外。

  公司和辦事處審計(jì)與紀(jì)檢、監(jiān)察人員必須列席資產(chǎn)處置審核會(huì)議。

  第九條 公司資產(chǎn)處置必須實(shí)行回避制度,公司任何個(gè)人與被處置資產(chǎn)方、資產(chǎn)受讓(受托)方、受托資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)等有直系親屬關(guān)系的,在整個(gè)資產(chǎn)處置過程中必須予以回避。

  第十條 經(jīng)人民法院或仲裁機(jī)構(gòu)作出有法律效力的判決、裁定、裁決的資產(chǎn)處置項(xiàng)目,不再經(jīng)資產(chǎn)處置專門審核機(jī)構(gòu)審核通過。但是,該項(xiàng)目在訴訟或執(zhí)行中通過調(diào)解、和解、放棄全部或部分訴訟權(quán)利、申請執(zhí)行終結(jié)、申請破產(chǎn)等方式進(jìn)行處置時(shí),預(yù)計(jì)發(fā)生損失的,應(yīng)事先經(jīng)資產(chǎn)處置專門審核機(jī)構(gòu)審核通過。

  第十一條 辦事處不得向下設(shè)分支機(jī)構(gòu)。項(xiàng)目經(jīng)理組是辦事處臨時(shí)派出的工作小組,不是一級機(jī)構(gòu),不得轉(zhuǎn)授權(quán)處置。

  第四部分 處置實(shí)施

  第十二條 公司可通過以下方式處置資產(chǎn):追償債務(wù),租賃或者以其他形式轉(zhuǎn)讓、重組,債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)等。公司應(yīng)在《金融資產(chǎn)管理公司條例》規(guī)定的經(jīng)營范圍和金融監(jiān)管部門批準(zhǔn)的業(yè)務(wù)許可范圍內(nèi),積極穩(wěn)妥地探索處置方式,以達(dá)到回收資產(chǎn)最大化的目標(biāo)。

  第十三條 公司可依法通過公告、訴訟等方式向債務(wù)人和擔(dān)保人追償債務(wù),加強(qiáng)訴訟時(shí)效管理,防止各種因素導(dǎo)致時(shí)效喪失而形成損失。

  公司采用訴訟方式應(yīng)考慮資產(chǎn)處置項(xiàng)目的具體情況,避免盲目性,最大限度降低處置成本。

  第十四條 公司在資產(chǎn)處置過程中,根據(jù)每一個(gè)資產(chǎn)處置項(xiàng)目的具體情況,按照公正合理原則和成本效益原則確定是否評估和具體評估方式。

  公司要認(rèn)真落實(shí)資產(chǎn)評估與資產(chǎn)處置分離的原則,加強(qiáng)資產(chǎn)評估管理,建立相應(yīng)的內(nèi)部控制制度,合理確定處置資產(chǎn)的價(jià)格,減少資產(chǎn)處置中的人為損失。

  公司以債權(quán)重組、債轉(zhuǎn)股、出售等方式處置資產(chǎn)時(shí),原則上應(yīng)先經(jīng)合法、獨(dú)立的評估機(jī)構(gòu)評估,參照評估價(jià)值確定折股價(jià)或底價(jià),并合法、合理地評估、認(rèn)定回收資產(chǎn)的公允價(jià)值。

  政策性債轉(zhuǎn)股項(xiàng)目,按照國家國有資產(chǎn)評估項(xiàng)目備案管理的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行備案,其他資產(chǎn)處置項(xiàng)目不辦理備案手續(xù)。

  第十五條 公司轉(zhuǎn)讓不良資產(chǎn)時(shí),原則上應(yīng)采取競標(biāo)、競價(jià)方式。公司在處置資產(chǎn)的過程中應(yīng)及時(shí)取得有關(guān)評估、競標(biāo)、競價(jià)、公示、公證的法律文書。公司資產(chǎn)處置必須杜絕暗箱操作,嚴(yán)禁私下處置和內(nèi)部交易。公司以招標(biāo)投標(biāo)方式處置不良資產(chǎn),按公開、公平、公正的原則,可采取公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)的形式進(jìn)行,至少有3 家以上(含3家)投標(biāo)人投標(biāo)方為有效。

  第十六條 公司以拍賣方式處置資產(chǎn),應(yīng)采取公開方式選擇有資質(zhì)的拍賣中介機(jī)構(gòu),按照《中華人民共和國拍賣法》的規(guī)定進(jìn)行。拍賣底價(jià)的確認(rèn)按資產(chǎn)處置程序辦理。

  公司在組織拍賣不良資產(chǎn)時(shí),應(yīng)當(dāng)事先通知財(cái)政部駐當(dāng)?shù)刎?cái)政監(jiān)察專員辦事處(以下簡稱專員辦)參加,專員辦對拍賣底價(jià)的確認(rèn)及拍賣程序是否符合有關(guān)規(guī)定進(jìn)行監(jiān)督。

  第十七條 公司可對債權(quán)資產(chǎn)進(jìn)行打包轉(zhuǎn)讓,打包轉(zhuǎn)讓的單包資產(chǎn)賬面原值(包括貸款本金和表內(nèi)應(yīng)收利息,下同)合計(jì)1億元(含1億元)以下、完全由呆賬類債權(quán)構(gòu)成的單包資產(chǎn)賬面原值的合計(jì)5億元(含5億元)以下時(shí),轉(zhuǎn)讓方式和價(jià)格由公司按資產(chǎn)處置程序自行確定。打包轉(zhuǎn)讓的單包資產(chǎn)賬面原值合計(jì)超過1億元、完全由呆賬類債權(quán)構(gòu)成的單包資產(chǎn)賬面原值合計(jì)超過5億元時(shí),公司應(yīng)先就打包的必要性和適當(dāng)性征求債權(quán)所在地專員辦意見后,再由公司資產(chǎn)處置專門審核機(jī)構(gòu)審議決定,并報(bào)財(cái)政部備案。

  對國家重點(diǎn)扶持工作縣的債務(wù),鼓勵(lì)以縣為單位打包,以雙方協(xié)商價(jià)格轉(zhuǎn)讓給地方政府。

  第十八條 公司委托處置不良資產(chǎn)時(shí),必須遵守回收價(jià)值大于處置成本的原則,即回收的價(jià)值應(yīng)足以支付代理處置手續(xù)費(fèi)和代理處置過程中發(fā)生的訴訟費(fèi)公證費(fèi)、資產(chǎn)保全費(fèi)和拍賣傭金等直接費(fèi)用,并應(yīng)有結(jié)余。

  第十九條 公司在國家批準(zhǔn)的范圍內(nèi)實(shí)施債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán),按有關(guān)法律法規(guī)和文件的規(guī)定執(zhí)行。在債轉(zhuǎn)股企業(yè)新設(shè)公司中,公司應(yīng)積極維護(hù)股東權(quán)益,發(fā)揮股東作用,促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。

  公司要對債轉(zhuǎn)股企業(yè)改制實(shí)行限期管理,對債轉(zhuǎn)股方案批準(zhǔn)后超過規(guī)定期限仍未注冊新公司的要恢復(fù)計(jì)息,對不具備實(shí)施債轉(zhuǎn)股條件的要及時(shí)恢復(fù)行使債權(quán),按規(guī)定進(jìn)行處置,避免非債非股現(xiàn)象。確因特殊情況需上報(bào)國務(wù)院調(diào)整債轉(zhuǎn)股方案的,公司要嚴(yán)格把關(guān),切實(shí)按債轉(zhuǎn)股的有關(guān)政策和規(guī)定進(jìn)行審查,妥善處理維護(hù)國有金融資產(chǎn)安全和促進(jìn)國有企業(yè)發(fā)展的關(guān)系。

  公司所持債轉(zhuǎn)股企業(yè)股權(quán)執(zhí)行金融類企業(yè)國有資產(chǎn)管理的有關(guān)政策和規(guī)定,按資產(chǎn)處置程序和回收價(jià)值最大化原則轉(zhuǎn)讓,以有效的資產(chǎn)評估結(jié)果為作價(jià)依據(jù),轉(zhuǎn)讓方式和價(jià)格由公司自主確定。同等條件下,原股東享有優(yōu)先購買權(quán)。公司轉(zhuǎn)讓所持上市公司的國有股權(quán),按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  債轉(zhuǎn)股企業(yè)(包括整體債轉(zhuǎn)股企業(yè)和子公司債轉(zhuǎn)股企業(yè))原則上不能實(shí)施政策性破產(chǎn)。如確實(shí)無法持續(xù)經(jīng)營,應(yīng)個(gè)案報(bào)國務(wù)院審批。

  第二十條 公司可通過吸收外資對其所擁有的資產(chǎn)進(jìn)行重組和處置,嚴(yán)格執(zhí)行我國外商投資的法律和有關(guān)法規(guī),處置方案按資產(chǎn)處置程序確定。

  公司利用外資處置資產(chǎn)應(yīng)注重引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度的建設(shè),提升資產(chǎn)價(jià)值。

  第二十一條 公司在資產(chǎn)處置過程中,需注入部分資金提升處置回收價(jià)值的,在業(yè)務(wù)許可范圍內(nèi),按市場原則和資產(chǎn)處置程序辦理。有關(guān)規(guī)定另行制定。

  第二十二條 為避免競相壓價(jià),最大限度地回收不良資產(chǎn),減少資產(chǎn)損失,公司處置資產(chǎn)中,凡涉及兩家或兩家以上公司的共同債權(quán),公司之間,必須加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào),爭取協(xié)商確定一家公司牽頭對外談判,不得相互之間發(fā)生惡性競爭。

  涉及與銀行共同債權(quán)的資產(chǎn)處置,公司應(yīng)積極加強(qiáng)與銀行的溝通和協(xié)調(diào),做好維權(quán)和回收工作。

  第二十三條 公司應(yīng)建立資產(chǎn)保全和追收制度,對未處置和未終結(jié)處置的資產(chǎn)繼續(xù)保留追索的權(quán)利,并對這部分資產(chǎn)(包括應(yīng)計(jì)利息、表外應(yīng)收利息)等應(yīng)得權(quán)益繼續(xù)催收。

  公司接受抵債資產(chǎn)后,必須保障資產(chǎn)安全,應(yīng)盡可能及時(shí)辦理過戶手續(xù),并按資產(chǎn)處置程序和回收最大化原則,盡快變現(xiàn),不得故意拖延或違規(guī)自用。其中抵債車輛需在接收后3個(gè)月內(nèi)處置變現(xiàn),逾期不處置的給予通報(bào),并酌情扣減考核獎(jiǎng)勵(lì)。公司應(yīng)加強(qiáng)抵債資產(chǎn)的維護(hù),建立定期清理制度,避免因管理不當(dāng)導(dǎo)致資產(chǎn)減值。

  第五部分 處置管理

  第二十四條 公司應(yīng)建立健全資產(chǎn)處置的項(xiàng)目臺(tái)賬,對每一個(gè)資產(chǎn)處置項(xiàng)目應(yīng)實(shí)行項(xiàng)目預(yù)算管理,加強(qiáng)對回收資產(chǎn)、處置費(fèi)用及處置損益的計(jì)劃管理,并持續(xù)地跟蹤、監(jiān)測項(xiàng)目進(jìn)展。對一個(gè)資產(chǎn)處置方案(金額按單個(gè)債務(wù)人全部債務(wù)合并計(jì)算),如預(yù)計(jì)其全部回收資產(chǎn)價(jià)值小于直接處置費(fèi)用的,原則上應(yīng)另行考慮更為經(jīng)濟(jì)可行的資產(chǎn)處置方案。

  第二十五條 公司必須按照國家檔案管理的有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格加強(qiáng)資產(chǎn)處置檔案管理。資產(chǎn)處置過程和結(jié)果的資料必須完整、真實(shí)。對資產(chǎn)處置專門審核機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)處置審查意見和表決結(jié)果必須如實(shí)記錄,并形成會(huì)議紀(jì)要。

  公司在處置不良資產(chǎn)中出售的債權(quán),屬于未結(jié)清的會(huì)計(jì)事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)將所涉及的原始憑證隨債權(quán)一并轉(zhuǎn)移給債權(quán)的接受單位保存,并按規(guī)定辦理相關(guān)的交接手續(xù)。

  公司轉(zhuǎn)讓債權(quán)并移交其原始憑證后,應(yīng)以轉(zhuǎn)讓合同、收款憑證及原始憑證的復(fù)印件作為財(cái)務(wù)處理的依據(jù)。

  第二十六條 公司及其任何個(gè)人,應(yīng)對資產(chǎn)處置方案和結(jié)果保守秘密。財(cái)政部門必須對公司上報(bào)備案材料予以保密。除國家另有規(guī)定以及公司為了處置資產(chǎn)必須公布有關(guān)信息外,嚴(yán)禁對外披露公司資產(chǎn)處置信息。

  第二十七條 根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,資產(chǎn)處置過程中,任何單位和個(gè)人不得對資產(chǎn)處置進(jìn)行干預(yù),公司必須抵制任何單位和個(gè)人對資產(chǎn)處置的干預(yù)。

  第二十八條 公司要強(qiáng)化一級法人的管理,建立和完善分工明確的制約機(jī)制和授權(quán)管理,健全資產(chǎn)處置項(xiàng)目各種可行方案的比較分析機(jī)制,嚴(yán)禁采取超授權(quán)、越權(quán)、逆程序等違規(guī)手段處置資產(chǎn),嚴(yán)禁虛假評估,嚴(yán)禁偽造虛假檔案和記錄。要采取各種措施從實(shí)質(zhì)上防范道德風(fēng)險(xiǎn),確保采取最優(yōu)方案處置資產(chǎn)。

  第六部分 處置損失

  第二十九條 資產(chǎn)處置損失是指公司對從銀行收購和接收的貸款及利息(包括表內(nèi)利息、表外利息和孳生利息)、抵貸資產(chǎn)及享有所有權(quán)和處置權(quán)的其他資產(chǎn)進(jìn)行處置后,回收的資產(chǎn)價(jià)值與上述資產(chǎn)收購和接收時(shí)價(jià)值的差額,以及對回收資產(chǎn)再次進(jìn)行處置發(fā)生的損失。

  第三十條 資產(chǎn)處置的整體債權(quán)計(jì)算基數(shù)為從銀行收購和接收的貸款本金及利息,包括表內(nèi)利息、表外利息和孳生利息等債權(quán)。公司對辦事處進(jìn)行資產(chǎn)處置授權(quán)時(shí),資產(chǎn)處置損失金額計(jì)算基數(shù)為從銀行收購的貸款本金和表內(nèi)應(yīng)收利息等債權(quán),不含表外利息和孳生利息。

  第三十一條 涉及1000萬元以上(含1000萬元)的資產(chǎn)處置損失(按單個(gè)債務(wù)人計(jì)算,下同)的資產(chǎn)處置方案,必須經(jīng)公司資產(chǎn)處置專門審核機(jī)構(gòu)審核通過后,由公司總裁批準(zhǔn);涉及1000萬元以下的資產(chǎn)處置損失的資產(chǎn)處置方案,必須經(jīng)辦事處資產(chǎn)處置專門審核機(jī)構(gòu)審核通過后,由辦事處總經(jīng)理(主任)批準(zhǔn)。

  第三十二條 資產(chǎn)處置過程中,對列入全國企業(yè)兼并破產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組計(jì)劃內(nèi)的兼并、破產(chǎn)企業(yè)債權(quán)的處置,公司應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行審核,符合條件的予以核銷。從全國企業(yè)兼并破產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)國務(wù)院批準(zhǔn)意見之日起,核銷的債權(quán)轉(zhuǎn)作待處置資產(chǎn)損失處理。

  第三十三條 公司應(yīng)做好零回收資產(chǎn)的認(rèn)定和損失確認(rèn)工作,明確認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)和認(rèn)定時(shí)限,盡快按資產(chǎn)處置程序和授權(quán)辦理。

  第三十四條 資產(chǎn)處置損失,無論金額大小、涉及國有企業(yè)還是民營企業(yè),公司擁有自主決定權(quán)。國家另有規(guī)定的除外。

  第七部分 監(jiān)督檢查

  第三十五條 辦事處應(yīng)按月將批準(zhǔn)通過的資產(chǎn)處置方案,報(bào)專員辦備案,備案材料包括資產(chǎn)處置項(xiàng)目、全部債權(quán)金額、處置方式、直接處置費(fèi)用、回收非現(xiàn)金資產(chǎn)、回收現(xiàn)金、處置損失、資產(chǎn)受讓(受托)方、受托評估機(jī)構(gòu)、受托審計(jì)機(jī)構(gòu)等內(nèi)容。

  公司要按規(guī)定,逐月向財(cái)政部報(bào)告資產(chǎn)處置進(jìn)度。

  第三十六條 公司應(yīng)建立資產(chǎn)處置盡職調(diào)查和事后檢查制度,定期或不定期地對辦事處資產(chǎn)處置進(jìn)行審計(jì)。

  公司審計(jì)與紀(jì)檢、監(jiān)察部門和專員辦設(shè)立資產(chǎn)處置公開舉報(bào)電話,對舉報(bào)內(nèi)容如實(shí)記錄,并進(jìn)行核實(shí)和相關(guān)調(diào)查。

  財(cái)政部和專員辦將定期或不定期組織對公司及辦事處資產(chǎn)處置審批程序的合規(guī)性和處置結(jié)果進(jìn)行抽查。專員辦根據(jù)需要可以列席辦事處資產(chǎn)處置審核會(huì)議。

  第三十七條 對發(fā)生以下行為,造成國有資產(chǎn)損失的,一經(jīng)查實(shí),按照處理人和處理事相結(jié)合的原則和國家有關(guān)規(guī)定,視情節(jié)輕重和損失大小進(jìn)行相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰和行政處罰;違反黨紀(jì)、政紀(jì)的,移交有關(guān)紀(jì)檢、監(jiān)察部門處理;觸犯刑律的,移交司法機(jī)關(guān)處理:

  (一)未經(jīng)規(guī)定程序?qū)徟猓艞壒緫?yīng)有、應(yīng)得權(quán)益;

  (二)超越權(quán)限或未經(jīng)規(guī)定程序?qū)徟馍米蕴幹觅Y產(chǎn);

  (三)未經(jīng)規(guī)定程序?qū)徟猓米愿奶幹梅桨福?/p>

  (四)隱瞞或截留處置資產(chǎn)、回收資產(chǎn)和處置收入;

  (五)弄虛作假,任意夸大或縮小資產(chǎn)損失;

  (六)玩忽職守,造成債務(wù)人選廢債務(wù),加大資產(chǎn)處置風(fēng)險(xiǎn)和損失;

  (七)內(nèi)外勾結(jié),串通作弊,壓價(jià)處置資產(chǎn);

  (八)暗箱操作、內(nèi)部交易、私下處置;

  (九)資產(chǎn)處置檔案管理混亂;

  (十)泄露公司商業(yè)秘密;

  (十一)抵債資產(chǎn)管理不善,擅自使用,造成資產(chǎn)損失;

  (十二)謀取小集體利益和個(gè)人利益;

  (十三)其他因自身過錯(cuò)造成資產(chǎn)損失的行為。

  第三十八條 公司可根據(jù)本辦法制定資產(chǎn)處置管理實(shí)施細(xì)則,報(bào)財(cái)政部備案。

  第三十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。財(cái)政部《關(guān)于印發(fā)<金融資產(chǎn)管理公司資產(chǎn)處置管理辦法>的通知》(財(cái)金[2000]122號)同時(shí)廢止。以往其他規(guī)定與本辦法不符的,以本辦法為準(zhǔn)。

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