各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局：

　　為了科學、規(guī)范地做好政府采購信息統(tǒng)計工作，全面、準確反映地方政府采購工作成果。根據(jù)2003年地方政府采購信息統(tǒng)計布置工作會議的有關(guān)精神，現(xiàn)將編報2003年地方政府采購信息統(tǒng)計報表的有關(guān)要求和事項通知如下：

　　一、認真做好政府采購信息統(tǒng)計的組織工作

　　建立統(tǒng)一、科學、規(guī)范的政府采購信息統(tǒng)計管理體系，是政府采購工作一項長期而重要的工作任務(wù)。為適應(yīng)政府采購制度改革發(fā)展需要，2003年政府采購信息統(tǒng)計年報報表格式及內(nèi)容方面都有新的調(diào)整。因此，各級財政部門領(lǐng)導和從事這項工作的同志要高度重視2003年度政府采購信息統(tǒng)計匯總的組織落實工作，克服困難，統(tǒng)籌安排，明確職責分工，協(xié)調(diào)好各個方面的關(guān)系，努力做好組織落實工作，確保本地區(qū)政府采購信息統(tǒng)計工作的質(zhì)量和水平。

　　二、認真做好政府采購信息統(tǒng)計軟件的布置工作

　　要盡快組織安排政府采購信息統(tǒng)計報表及軟件的布置和培訓工作，將政府采購信息統(tǒng)計報表及軟件布置給各單位，以免出現(xiàn)遺漏。要保證各單位工作人員都能夠熟練掌握2003年政府采購信息統(tǒng)計軟件，確保及時填報。要通過采購信息軟件的布置與統(tǒng)計工作，加強與各單位和集中采購機構(gòu)的聯(lián)系，及時發(fā)現(xiàn)和解決統(tǒng)計工作中存在的問題，全面準確地反映2003年政府采購的規(guī)模及情況。

　　三、不斷提高政府采購信息統(tǒng)計工作的質(zhì)量和水平

　　各地區(qū)財政部門和有關(guān)單位要認真閱讀《2003年全國政府采購信息統(tǒng)計編報說明》，準確理解和掌握各項統(tǒng)計指標的內(nèi)涵、填報方法和口徑，保證政府采購信息統(tǒng)計匯總做到不重不漏、內(nèi)容完整、真實可靠。要重視和注意對政府采購中分散采購活動的統(tǒng)計工作，凡是按照《政府采購法》規(guī)定和本地區(qū)規(guī)定進行的政府采購活動，都應(yīng)當統(tǒng)計匯總。

　　四、要繼續(xù)提高政府采購信息統(tǒng)計報告的分析水平

　　政府采購信息統(tǒng)計報告是全面反映政府采購管理監(jiān)督與執(zhí)行情況的數(shù)據(jù)信息和文字分析資料的總稱。做好這項工作，對于促進本地區(qū)政府采購工作有著積極意義。因此，各地區(qū)要充分認識政府采購信息統(tǒng)計資料分析工作的重要性，對統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行加工整理和分析，準確揭示出政府采購活動的當前狀況、存在的問題及未來發(fā)展趨勢，為政府采購制度改革和制定宏觀經(jīng)濟政策服務(wù)。

　　五、其他有關(guān)事項

　　1、各地區(qū)2003年政府采購信息的統(tǒng)計必須使用財政部新近下發(fā)的《全國政府采購信息管理系統(tǒng)（2003版）》軟件進行統(tǒng)計匯總，并于2004年2月29日前，將統(tǒng)計報表及軟盤一式二份及分析報告，報送財政部國庫司。報表應(yīng)當加蓋財政廳（局）公章。

　　2、從2004年起嚴格季度報表制度。2004年季度報表只需報送2003年度報表格式01－06表，并于每季度終了20日內(nèi)報財政部國庫司。

　　3、財政部國庫司將根據(jù)各地區(qū)2003年度政府采購信息統(tǒng)計報表的編報情況進行評比考核，對統(tǒng)計工作做得較好的地區(qū)，將給予通報表揚。

　　在報表編報過程中，如遇編報口徑、軟件操作等問題，請及時與財政部國庫司政府采購處或中財軟件公司聯(lián)系。

　　國庫司政府采購處聯(lián)系電話：010－68552229　 68552266（傳真）

　　中財軟件公司聯(lián)系電話：010－65183555 65179005（傳真）

　　附件：1、2003年全國政府采購信息統(tǒng)計報表（匯總報表格式）

　　2、2003年地方政府采購信息統(tǒng)計報表編報說明

　　二00三年十月二十九日

　　附件1：2003年全國政府采購信息統(tǒng)計報表（匯總報表格式）

　　全國政府采購信息統(tǒng)計報表

　　（單位公章）

　　單位名稱：————————————

　　單位統(tǒng)一代碼：————————————

　　單位地址：————————————

　　郵政編碼：————————————

　　單位負責人：————————————

　　聯(lián)系電話（區(qū)號）：　——

　　傳　真：————————————

　　填表人：————————————

　　報送日期：————————————

　　全國政府采購資金和采購規(guī)模統(tǒng)計表（略）

　　附件2：2003年地方政府采購信息統(tǒng)計報表編報說明

　　為便于填報政府采購信息統(tǒng)計報表，現(xiàn)將報表編報范圍、方法、統(tǒng)計口徑和指標關(guān)系簡要說明如下：

　　一、報表編制范圍

　　本報表統(tǒng)計范圍為納入地方財政預算管理的各級國家行政機關(guān)、事業(yè)單位和團體組織，使用財政性資金采購納入集中采購目錄以內(nèi)或者采購限額標準以上的貨物、工程、服務(wù)項目。具體范圍如下：

　　1、編報單位

　　編報單位包括國家機關(guān)、事業(yè)單位和團體組織，具體指國家權(quán)力機關(guān)、國家黨政機關(guān)、人民政協(xié)機關(guān)、檢察機關(guān)、審判機關(guān)及其直屬機構(gòu)，民主黨派、社會團體等（以下統(tǒng)稱“采購單位”）。

　　2、編報對象

　　采購單位按照法律規(guī)定、國務(wù)院、財政部、本級人民政府及所屬財政部門規(guī)定應(yīng)當進行的政府采購活動都屬于編報范圍，包括集中采購活動和分散采購活動。

　　拼盤采購項目也屬于編報范圍。

　　二、編報方法

　　1、以政府采購預算（或部門預算）、政府集中采購目錄（或財政部規(guī)定的政府采購品目表）、政府采購合同和支付憑證為依據(jù)，計算、填報各項數(shù)據(jù)。

　　2、政府集中采購機構(gòu)和采購單位填報相結(jié)合。集中采購活動以政府集中采購機構(gòu)為主統(tǒng)計，政府采購協(xié)議供貨、定點等形式采購情況和分散采購的統(tǒng)計，以采購單位為主統(tǒng)計。

　　3、按行政管理體制分別由本級財政部門匯總后逐級上報省（自治區(qū)、直轄市）級財政部門。

　　4、編報方法分三種：一是按每份合同進行統(tǒng)計；二是通過基本數(shù)據(jù)錄入表一次性統(tǒng)計；三是分別對每張統(tǒng)計表進行填報。為保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)編報的一致性，原則上應(yīng)使用一種方式統(tǒng)計。

　　三、編報口徑

　　1、對實際發(fā)生而又沒有編報采購預算的，應(yīng)當按該項目開展采購前計劃金額填報采購預算。

　　2、因執(zhí)行進度等原因采購項目合同金額當年未完成的，按當年實際發(fā)生額調(diào)整采購預算。

　　3、政府采購協(xié)議、定點采購實施形式填報按確定協(xié)議范圍和定點時所采用的采購方式填報。

　　4、對滿足政府采購預算或部門預算編制要求，采購程序符合招標投標法和財政部門有關(guān)規(guī)定，財政部門參與有關(guān)采購過程、合同文件報財政部門備案、或者資金實行財政部門直接支付的工程采購項目，應(yīng)當納入編報范圍。

　　5、沒有設(shè)立政府集中采購機構(gòu)的地方，由財政部門或采購單位委托在財政部門備案的政府采購業(yè)務(wù)代理機構(gòu)代理集中采購目錄內(nèi)的采購活動，視同政府集中采購，在02表6列的“委托中介”中統(tǒng)計。

　　6、對于衛(wèi)生、醫(yī)藥、教育等特殊部門經(jīng)財政部門同意實行歸口統(tǒng)一采購的情況，在“部門集中采購”項目中統(tǒng)計。

　　7、填報省內(nèi)省外欄目時，貨物要以產(chǎn)品的生產(chǎn)地或制造地為標準，不能以產(chǎn)品代理商為標準。

　　8、采購方式中“其他”是指經(jīng)財政部認定的采購方式。鑒于目前財政部還沒有認定其他采購方式的情況，填報時不填此項。

　　9、涉及系統(tǒng)集成和網(wǎng)絡(luò)工程中貨物、服務(wù)項目填報時，如果此項工程中硬件采購超過采購金額50％的項目，應(yīng)當填報在貨物類中的“系統(tǒng)集成、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備”欄；如果此項工程中服務(wù)采購超過采購金額50％的項目，應(yīng)當填報在服務(wù)類中“系統(tǒng)集成、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)”欄。

　　10、關(guān)于政府采購合同授予情況，由于是第一次統(tǒng)計此項指標，統(tǒng)計工作布置晚，今年可以不填報此項，各預算單位可根據(jù)指標解釋做好明年填報的準備工作。

　　四、指標解釋

　　1、單位統(tǒng)一代碼，是指各級技術(shù)監(jiān)督局核發(fā)給各單位的標識代碼，由9位數(shù)字組成。單位填報時應(yīng)當填報本單位代碼。該代碼與財政決算報表所要求填列的單位統(tǒng)一代碼應(yīng)相一致，請務(wù)必填寫準確。

　　2、采購預算，是指財政部門批準采購單位用于采購的預算金額或采購單位在采購活動開始前計劃用于采購的金額。（01表1-4列）

　　3、預算內(nèi)資金，是指財政在年初預算中安排的政府采購資金和年度執(zhí)行中通過預算追加安排給采購單位的用于政府采購的資金，包括國債安排的項目資金。（01表2列）

　　4、預算外資金，是指用于政府采購的未納入財政預算管理的行政事業(yè)性收費、政府基金、捐贈資金、上級部門下?lián)艿膶ｍ椯Y金等。（01表3列）

　　5、自籌資金，是指采購單位安排預算內(nèi)和預算外資金以外的收入進行采購的資金。（01表4列）

　　6、采購金額，是指采購單位根據(jù)合同支付的成交金額，或者按照政府采購有關(guān)規(guī)定開展采購時所發(fā)生的金額。采購金額按資金來源分別填報。（01表5-8列）

　　7、財政直接支付，是指財政部門按照政府采購合同確定的采購金額，將采購資金由國庫直接撥付給中標供應(yīng)商的資金數(shù)額，按合同數(shù)填列。（01表14列）

　　8、節(jié)約資金，是指采購預算資金與采購金額之間的差額。包括預算內(nèi)資金節(jié)支額、預算外資金節(jié)支額和自籌資金節(jié)支額。填報節(jié)約資金時，按預算資金、預算外資金和自籌資金口徑分別計算。（01表9-12列）

　　9、資金節(jié)約率，是指政府采購活動的節(jié)支效果，以百分率表示。（01表13列）

　　10、集中采購，分為政府集中采購和部門集中采購。（02表3-9列）

　　政府集中采購，是指各采購單位將列入政府集中采購目錄中的通用采購項目委托政府集中采購機構(gòu)實施的情況。（02表4-6列）

　　部門集中采購，是指地方各廳局經(jīng)政府或財政部門批準采購本地集中采購目錄中有特殊要求采購項目的情況。（02表7-9列）

　　11、分散采購，是指政府集中采購目錄及部門集中采購項目范圍之外，由各采購單位組織采購的有關(guān)情況。（02表10-12列）

　　12、自行采購，是指各采購單位按照政府采購制度規(guī)定自己組織開展集中采購目錄以外項目的采購活動。（02表5列、8列、11列）

　　13、委托采購，是指政府集中采購機構(gòu)、各采購單位將應(yīng)當由本單位獨立開展的采購項目通過委托方式由政府采購業(yè)務(wù)代理機構(gòu)代理采購的情況。（02表6列、9列、12列）

　　14、政府采購合同授予情況，主要指獲得政府采購合同的供應(yīng)商或制造商在地區(qū)上的分布情況。（03表1-6列）

　　國內(nèi)，是指履行工程和服務(wù)合同的供應(yīng)商是國內(nèi)企業(yè)（在中華人民共和國境內(nèi)注冊的法人），或者所采購的貨物為非進口產(chǎn)品。（03表2列）

　　進口，是指履行工程和服務(wù)合同的供應(yīng)商是國外企業(yè)，或者所采購的貨物為進口產(chǎn)品。（03表3列）

　　省內(nèi)，是指供應(yīng)商履約時提供的貨物在省內(nèi)生產(chǎn)，或者工程和服務(wù)合同由省內(nèi)注冊的供應(yīng)商履行。（03表5列）

　　省外，是指供應(yīng)商履約時提供的貨物在省外生產(chǎn)，或者工程和服務(wù)合同由外省注冊的供應(yīng)商履行。（03表6列）

　　15、采購方式，是指政府集中采購機構(gòu)、各采購單位或其委托的政府采購業(yè)務(wù)代理機構(gòu)在具體采購項目進行時采用的方式。法定的采購方式有公開招標、邀請招標、競爭性談判、詢價、單一來源采購五種。

　　公開招標，是指政府集中采購機構(gòu)、采購單位或其委托政府采購業(yè)務(wù)代理機構(gòu)，以招標公告邀請不特定供應(yīng)商投標的一種采購方式。（03表8列）

　　邀請招標，是指政府集中采購機構(gòu)、采購單位或其委托政府采購業(yè)務(wù)代理機構(gòu)，以投標邀請書的方式隨機邀請三個以上特定的供應(yīng)商投標的采購方式。（03表9列）

　　競爭性談判采購，是指政府集中采購機構(gòu)、采購單位或其委托政府采購業(yè)務(wù)代理機構(gòu)，直接邀請三家以上的供應(yīng)商就采購事宜進行談判的采購方式。（03表10列）

　　詢價采購，是指政府集中采購機構(gòu)、采購單位或其委托政府采購業(yè)務(wù)代理機構(gòu)，對三家以上的供應(yīng)商提供的一次不可更改的報價進行比較，以確保價格具有競爭性的采購方式。（03表11列）

　　單一來源采購，是指政府集中采購機構(gòu)、采購單位或其委托政府采購業(yè)務(wù)代理機構(gòu)，向一個唯一的或者特定的供應(yīng)商直接購買的采購方式。（03表12列）

　　16、05表2-11行按照財政決算報表的分類標準填列。

　　17、貨物，是指各種形態(tài)和各種類型的物品，包括有形或無形物品（如專利），固體、液體或氣體物體，動產(chǎn)和不動產(chǎn)。其中：

　　（1）土地，是指因公共設(shè)施建設(shè)而購置的土地使用權(quán)。（06表3行）

　　（2）建筑物，是指購買在建或已建成的作為商品出售的房屋（包括辦公用房和宿舍用房等）。（06表4行）

　　（3）一般設(shè)備，是指普遍使用的電器、辦公自動化設(shè)備（包括計算機、復印機等）、家俱、空調(diào)等類設(shè)備。（06表5行）

　　（4）辦公消耗用品，是指辦公耗用的紙張、信封、筆類、軟盤、硒鼓等。（06表6行）

　　（5）專用設(shè)備，是指除通用設(shè)備外的其他設(shè)備，如醫(yī)療設(shè)備、通信設(shè)備、發(fā)電設(shè)備、農(nóng)用機械等。 （06表8行）

　　（6）系統(tǒng)集成、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，指系統(tǒng)集成和網(wǎng)絡(luò)工程采購中硬件采購超過采購金額50%的項目。（06表9行）

　　18、工程，是指建設(shè)工程，包括建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴建、裝修、拆除、修繕等，不包括網(wǎng)絡(luò)工程、信息工程等與土建無關(guān)的工程項目。其中，建筑物是指適合人類居住的工程項目，如公用房建設(shè)、住房建設(shè)、其他用房建設(shè)等。構(gòu)筑物指非人類居住需要而建造的公共工程項目。

　　19、服務(wù)，是指除貨物和工程以外的采購項目。包括專業(yè)服務(wù)、技術(shù)服務(wù)、信息服務(wù)、系統(tǒng)集成、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、課題研究、運輸、維修、會議、培訓等。

　　其中：系統(tǒng)集成、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)指此項工程中服務(wù)采購超過采購金額50%的項目。（06表22行）

　　五、指標關(guān)系

　　01表：

　　1列＝2列+3列+4列；

　　5列＝6列+7列+8列；

　　9列＝10列+11列+12列；

　　13列＝9列/1列*100%；

　　1行＝2行+3行+4行；

　　02表：

　　2列＝3列+10列；

　　3列＝4列+7列；

　　4列＝5列+6列；

　　7列＝8列+9列；

　　10列＝11列+12列；

　　1行＝2行+3行+4行；

　　03表：

　　1列＝2列+3列；

　　2列＝4列＝5列+6列；

　　7列＝8列+9列+……+13列；

　　1行＝2行+3行+4行；

　　04表：

　　1列＝2列+3列+4列+5列+6列+7列

　　1行＝2行+6行+10行；

　　2行＝3行+4行+5行；

　　6行＝7行+8行+9行；

　　10行＝11行+12行+13行；

　　05表：

　　1列＝2列+3列+4列；

　　1行＝2行+3行+4行+……+11行；

　　06表：

　　1行＝2行+12行+20行；

　　2行＝3行+4行+……11行；

　　12行＝13行+14行+……19行；

　　20行＝21行+22行+……28行；

　　表間關(guān)系：

　　01表5列＝02表2列＝03表1列＝03表7列；

　　01表1行5列＝02表1行2列＝03表1行1列＝03表1行7列＝04表1行1列＝05表1行1列＝06表1行3列；

　　01表1列＞＝01表5列；

　　01表5列＞＝01表14列；

　　03表1行7列＝04表1行1列；

　　03表1行8列＝04表1行2列；

　　03表1行9列＝04表1行3列；

　　03表1行10列＝04表1行4列；

　　03表1行11列＝04表1行5列；

　　03表1行12列＝04表1行6列；

　　03表1行13列＝04表1行7列。