水利部，財政部駐有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市財政監(jiān)察專員辦事處，國家電力公司：

　　為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)水利部等部門關(guān)于加快解決中央直屬水庫移民遺留問題若干意見的通知》(國辦發(fā)(2002)3號)，財政部制定了《庫區(qū)建設(shè)基金征收使用管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中有何問題，請及時告知。

　　附件：1．庫區(qū)建設(shè)基金征收使用管理辦法

　　2．庫區(qū)建設(shè)基金征收標(biāo)準(zhǔn)

　　財政部
二00三年一月二十九日

庫區(qū)建設(shè)基金征收使用管理辦法

??? 第一條　根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)水利部等部門關(guān)于加快解決中央直屬水庫移民遺留問題若干意見的通知》(國辦發(fā)(2002)3號)，為做好庫區(qū)建設(shè)基金征收使用管理工作，制定本辦法。　　

??? 第二條　庫區(qū)建設(shè)基金屬于政府性基金，用于解決1985年底以前投產(chǎn)的中央直屬水庫農(nóng)村移民(以下簡稱水庫移民)遺留問題?！　?/p>

??? 第三條　庫區(qū)建設(shè)基金來源。

　　一、中央財政預(yù)算從電力工業(yè)所得稅退稅科目安排的資金。

　　二、有水庫移民安置任務(wù)的省、自治區(qū)、直轄市(以下簡稱省(區(qū)、市)征收的庫區(qū)建設(shè)基金。

　　三、北京、天津、上海三市征收的庫區(qū)建設(shè)基金?！　?/p>

??? 第四條　庫區(qū)建設(shè)基金征收。

　　一、庫區(qū)建設(shè)基金征收范圍，是有水庫移民安置任務(wù)的省(區(qū)、市)和中央直屬水庫受益地區(qū)的北京、天津、上海市。

　　二、庫區(qū)建設(shè)基金征收對象，是指有關(guān)省級電力公司銷售電量中除農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活以外的電量。

　　三、庫區(qū)建設(shè)基金征收標(biāo)準(zhǔn)按省級行政區(qū)劃確定，具體標(biāo)準(zhǔn)詳見附件2。

　　四、庫區(qū)建設(shè)基金征收年限，原則上從2003年1月1日起，至2008年12月31日止。提前達到國家規(guī)定扶持標(biāo)準(zhǔn)的，即不再征收庫區(qū)建設(shè)基金。

　　五、庫區(qū)建設(shè)基金由各省(區(qū)、市)電力企業(yè)在向用戶收取電費時一并收取，并在收款憑證中注明庫區(qū)建設(shè)基金征收電量、征收標(biāo)準(zhǔn)和征收金額。各省(區(qū)、市)電力企業(yè)按月向財政部駐當(dāng)?shù)刎斦O(jiān)察專員辦事處(以下簡稱專員辦)申報庫區(qū)建設(shè)基金的征收情況，就地繳入中央國庫。

　　庫區(qū)建設(shè)基金因有特殊原因不能按期繳納的，經(jīng)專員辦批準(zhǔn)，可以延期繳納但最長不得超過三個月。如不按期繳納，專員辦除責(zé)令其按期繳納外，應(yīng)從滯納之日起，按日加收滯納庫區(qū)建設(shè)基金2‰的滯納金。

　　六、征收的庫區(qū)建設(shè)基金必須按照《中華人民共和國增值稅暫行條例》及其他有關(guān)規(guī)定繳納增值稅和流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)的其他稅費，按規(guī)定納入預(yù)算管理后免征企業(yè)所得稅?！　?/p>

??? 第五條　庫區(qū)建設(shè)基金的使用。

　　一、除北京、天津、上海市外，各省(區(qū)、市)征收的庫區(qū)建設(shè)基金原則上用于本地區(qū)。對按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)足額提取庫區(qū)建設(shè)基金后仍有缺口的少數(shù)省(區(qū)、市)，缺口資金可從中央財政預(yù)算安排的庫區(qū)建設(shè)基金和北京、天津、上海三市征收的庫區(qū)建設(shè)基金中予以補助。

　　二、庫區(qū)建設(shè)基金堅持“適當(dāng)集中，保證重點，統(tǒng)籌安排，?？顚Ｓ谩钡脑瓌t，重點用于貧困移民所需的基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)、生產(chǎn)項目開發(fā)、解決水庫移民問題所必須的規(guī)劃費、科技推廣費、支付代征庫區(qū)建設(shè)基金手續(xù)費，以及經(jīng)財政部批準(zhǔn)的其他專項支出。　　

??? 第六條　庫區(qū)建設(shè)基金實行預(yù)、決算制度。

　　一、有關(guān)省級移民主管部門根據(jù)批準(zhǔn)的規(guī)劃編報年度預(yù)算，于每年8月底前提出下一年度庫區(qū)建設(shè)基金收支預(yù)算報水利部，由水利部于9月底前審核匯總后報財政部審批。水利部再根據(jù)財政部批復(fù)的收支預(yù)算及時批轉(zhuǎn)有關(guān)省級移民主管部門。

　　二、年度終了后兩個月之內(nèi)，省級移民主管部門編制上年度財務(wù)決算報水利部，由水利部審核匯總后，于次年3月底前報財政部審批?！　?/p>

??? 第七條　庫區(qū)建設(shè)基金年度預(yù)算批準(zhǔn)后，由水利部向財政部提出庫區(qū)建設(shè)基金撥款申請，再由水利部逐級落實到移民資金使用單位?！　?/p>

??? 第八條　庫區(qū)建設(shè)基金收入列《政府預(yù)算收支科目》第84類第8406款第840602項“庫區(qū)建設(shè)基金收入”科目，庫區(qū)建設(shè)基金支出列《政府預(yù)算收支科目》第840602項“庫區(qū)建設(shè)基金支出”科目。　　

??? 第九條　各級移民主管部門必須設(shè)置財務(wù)會計機構(gòu)，加強庫區(qū)建設(shè)基金的管理?！　?/p>

??? 第十條　庫區(qū)建設(shè)基金征收、管理和使用單位應(yīng)接受財政、審計和移民等部門的監(jiān)督檢查，任何單位和個人不得以任何理由阻撓或逃避?！　?/p>

??? 第十一條　有關(guān)省(區(qū)、市)可依據(jù)本辦法制定實施細則，并報財政部備案?！　?/p>

??? 第十二條　本辦法由財政部負(fù)責(zé)解釋。

　　附件2：庫區(qū)建設(shè)基金征收標(biāo)準(zhǔn)(略)