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公安機關(guān)人民警察執(zhí)法過錯責(zé)任追究規(guī)定(2016年修訂)

來源: 律霸小編整理 · 2020-12-10 · 6155人看過

  公安機關(guān)人民警察執(zhí)法過錯責(zé)任追究規(guī)定

  第一章 總 則

  第一條 為落實執(zhí)法辦案責(zé)任制,完善執(zhí)法過錯責(zé)任追究機制,保障公安機關(guān)及其人民警察依法正確履行職責(zé),保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國人民警察法》、《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》等有關(guān)法律法規(guī),制定本規(guī)定。

  第二條 本規(guī)定所稱執(zhí)法過錯是指公安機關(guān)人民警察在執(zhí)法辦案中,故意或者過失造成的認定事實錯誤、適用法律錯誤、違反法定程序、作出違法處理決定等執(zhí)法錯誤。

  在事實表述、法條引用、文書制作等方面存在執(zhí)法瑕疵,不影響案件處理結(jié)果的正確性及效力的,不屬于本規(guī)定所稱的執(zhí)法過錯,不予追究執(zhí)法過錯責(zé)任,但應(yīng)當(dāng)納入執(zhí)法質(zhì)量考評進行監(jiān)督并予以糾正。

  第三條 追究執(zhí)法過錯責(zé)任,應(yīng)當(dāng)遵循實事求是、有錯必糾、過錯與處罰相適應(yīng)、教育與懲處相結(jié)合的原則。

  第四條 在執(zhí)法過錯責(zé)任追究工作中,公安機關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察、督察、人事、法制以及執(zhí)法辦案等部門應(yīng)當(dāng)各負其責(zé)、互相配合。

  第二章 執(zhí)法過錯責(zé)任的認定

  第五條 執(zhí)法辦案人、鑒定人、審核人、審批人都有故意或者過失造成執(zhí)法過錯的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自對執(zhí)法過錯所起的作用,分別承擔(dān)責(zé)任

  第六條 審批人在審批時改變或者不采納執(zhí)法辦案人、審核人的正確意見造成執(zhí)法過錯的,由審批人承擔(dān)責(zé)任。

  第七條 因執(zhí)法辦案人或者審核人弄虛作假、隱瞞真相,導(dǎo)致審批人錯誤審批造成執(zhí)法過錯的,由執(zhí)法辦案人或者審核人承擔(dān)主要責(zé)任。

  第八條 因鑒定人提供虛假、錯誤鑒定意見造成執(zhí)法過錯的,由鑒定人承擔(dān)主要責(zé)任。

  第九條 違反規(guī)定的程序,擅自行使職權(quán)造成執(zhí)法過錯的,由直接責(zé)任人員承擔(dān)責(zé)任。

  第十條 下級公安機關(guān)人民警察按照規(guī)定向上級請示的案件,因上級的決定、命令錯誤造成執(zhí)法過錯的,由上級有關(guān)責(zé)任人員承擔(dān)責(zé)任。因下級故意提供虛假材料或者不如實匯報導(dǎo)致執(zhí)法過錯的,由下級有關(guān)責(zé)任人員承擔(dān)責(zé)任。

  下級對超越法律、法規(guī)規(guī)定的人民警察職責(zé)范圍的指令,有權(quán)拒絕執(zhí)行,并同時向上級機關(guān)報告。沒有報告造成執(zhí)法過錯的,由上級和下級分別承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任;已經(jīng)報告的,由上級承擔(dān)責(zé)任。

  第十一條 對其他執(zhí)法過錯情形,應(yīng)當(dāng)根據(jù)公安機關(guān)人民警察在執(zhí)法辦案中各自承擔(dān)的職責(zé),區(qū)分不同情況,分別追究有關(guān)人員的責(zé)任。

  第三章 對執(zhí)法過錯責(zé)任人的處理

  第十二條 對執(zhí)法過錯責(zé)任人員,應(yīng)當(dāng)根據(jù)其違法事實、情節(jié)、后果和責(zé)任程度分別追究刑事責(zé)任、行政紀(jì)律責(zé)任或者作出其他處理。

  第十三條 追究行政紀(jì)律責(zé)任的,由人事部門或者紀(jì)檢監(jiān)察部門依照《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》和《公安機關(guān)人民警察紀(jì)律條令》等規(guī)定依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法移送有關(guān)司法機關(guān)處理。

  第十四條 作出其他處理的,由相關(guān)部門提出處理意見,經(jīng)公安機關(guān)負責(zé)人批準(zhǔn),可以單獨或者合并作出以下處理:

  (一)誡勉談話;

  (二)責(zé)令作出書面檢查;

  (三)取消評選先進的資格;

  (四)通報批評;

  (五)停止執(zhí)行職務(wù);

  (六)延期晉級、晉職或者降低警銜;

  (七)引咎辭職、責(zé)令辭職或者免職;

  (八)限期調(diào)離公安機關(guān);

  (九)辭退或者取消錄用。

  第十五條 公安機關(guān)依法承擔(dān)國家賠償責(zé)任的案件,除依照本規(guī)定追究執(zhí)法過錯責(zé)任外,還應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國國家賠償法》的規(guī)定,向有關(guān)責(zé)任人員追償部分或者全部賠償費用。

  第十六條 執(zhí)法過錯責(zé)任人受到開除處分、刑事處罰或者犯有其他嚴(yán)重錯誤,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定撤銷相關(guān)的獎勵。

  第十七條 發(fā)生執(zhí)法過錯案件,影響惡劣、后果嚴(yán)重的,除追究直接責(zé)任人員的責(zé)任外,還應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定追究公安機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

  年度內(nèi)發(fā)生嚴(yán)重的執(zhí)法過錯或者發(fā)生多次執(zhí)法過錯的公安機關(guān)和執(zhí)法辦案部門,本年度不得評選為先進集體。

  第十八條 對執(zhí)法過錯責(zé)任人的處理情況分別記入人事檔案、執(zhí)法檔案,作為考核、定級、晉職、晉升等工作的重要依據(jù)。

  第十九條 具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)從重追究執(zhí)法過錯責(zé)任:

  (一)因貪贓枉法、徇私舞弊、刑訊逼供、偽造證據(jù)、通風(fēng)報信、蓄意報復(fù)、陷害等故意造成執(zhí)法過錯的;

  (二)阻礙追究執(zhí)法過錯責(zé)任的;

  (三)對檢舉、控告、申訴人打擊報復(fù)的;

  (四)多次發(fā)生執(zhí)法過錯的;

  (五)情節(jié)惡劣、后果嚴(yán)重的。

  第二十條 具有下列情形之一的,可以從輕、減輕或者免予追究執(zhí)法過錯責(zé)任:

  (一)由于輕微過失造成執(zhí)法過錯的;

  (二)主動承認錯誤,并及時糾正的;

  (三)執(zhí)法過錯發(fā)生后能夠配合有關(guān)部門工作,減少損失、挽回影響的;

  (四)情節(jié)輕微、尚未造成嚴(yán)重后果的。

  第二十一條 具有下列情形之一的,不予追究執(zhí)法過錯責(zé)任:

  (一)因法律法規(guī)、司法解釋發(fā)生變化,改變案件定性、處理的;

  (二)因法律規(guī)定不明確、有關(guān)司法解釋不一致,致使案件定性、處理存在爭議的;

  (三)因不能預(yù)見或者無法抗拒的原因致使執(zhí)法過錯發(fā)生的;

  (四)對案件基本事實的判斷存在爭議或者疑問,根據(jù)證據(jù)規(guī)則能夠予以合理說明的;

  (五)因出現(xiàn)新證據(jù)而改變原結(jié)論的;

  (六)原結(jié)論依據(jù)的法律文書被撤銷或者變更的;

  (七)因執(zhí)法相對人的過錯致使執(zhí)法過錯發(fā)生的。

  第四章 執(zhí)法過錯責(zé)任追究的程序

  第二十二條 追究執(zhí)法過錯責(zé)任,由發(fā)生執(zhí)法過錯的公安機關(guān)負責(zé)查處。

  上級公安機關(guān)發(fā)現(xiàn)下級公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)查處而未查處的,應(yīng)當(dāng)責(zé)成下級公安機關(guān)查處;必要時,也可以直接查處。

  第二十三條 公安機關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察、督察、審計、法制以及執(zhí)法辦案等部門,應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)主動、及時檢查、糾正和處理執(zhí)法過錯案件。

  第二十四條 各有關(guān)部門調(diào)查后,認為需要法制部門認定執(zhí)法過錯的,可以將案件材料移送法制部門認定。

  第二十五條 法制部門認定執(zhí)法過錯案件,可以通過閱卷、組織有關(guān)專家討論、會同有關(guān)部門調(diào)查核實等方式進行,形成執(zhí)法過錯認定書面意見后,及時送達有關(guān)移送部門,由移送部門按照本規(guī)定第十三條、第十四條作出處理。

  第二十六條 被追究執(zhí)法過錯責(zé)任的公安機關(guān)人民警察及其所屬部門不服執(zhí)法過錯責(zé)任追究的,可以在收到執(zhí)法過錯責(zé)任追究決定之日起五日內(nèi)向作出決定的公安機關(guān)或者上一級公安機關(guān)申訴;接受申訴的公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)認真核實,并在三十日內(nèi)作出最終決定。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,按照有關(guān)規(guī)定辦理。

  第二十七條 因故意或者重大過失造成錯案,不受執(zhí)法過錯責(zé)任人單位、職務(wù)、職級變動或者退休的影響,終身追究執(zhí)法過錯責(zé)任。

  錯案責(zé)任人已調(diào)至其他公安機關(guān)或者其他單位的,應(yīng)當(dāng)向其所在單位通報,并提出處理建議;錯案責(zé)任人在被作出追責(zé)決定前,已被開除、辭退且無相關(guān)單位的,應(yīng)當(dāng)在追責(zé)決定中明確其應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。

  第二十八條 各級公安機關(guān)對執(zhí)法過錯案件應(yīng)當(dāng)采取有效措施予以整改、糾正,對典型案件應(yīng)當(dāng)進行剖析、通報。

  第五章 附 則

  第二十九條 各省、自治區(qū)、直轄市公安廳局和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團公安局可以根據(jù)本規(guī)定,結(jié)合本地實際制定實施細則。

  第三十條 本規(guī)定自2016年3月1日起施行。1999年6月11日發(fā)布的《公安機關(guān)人民警察執(zhí)法過錯責(zé)任追究規(guī)定》(公安部令第41號)同時廢止。

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