財政部 國家稅務總局關(guān)于印發(fā)《汶川地震受災嚴重地區(qū)擴大增值稅抵扣范圍暫行辦法》的通知 財稅[2008]108號 各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、國家稅務局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務局： 　　根據(jù)《國務院關(guān)于支持汶川地震災后恢復重建政策措施的意見》（國發(fā)[2008]21號）和《財政部 海關(guān)總署 國家稅務總局關(guān)于支持汶川地震災后恢復重建有關(guān)稅收政策問題的通知》（財稅[2008]104號）關(guān)于對受災嚴重地區(qū)實行增值稅擴大抵扣范圍政策的規(guī)定，財政部和國家稅務總局制定了《汶川地震受災嚴重地區(qū)擴大增值稅抵扣范圍暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。 　　　　 　 附件：汶川地震受災嚴重地區(qū)擴大增值稅抵扣范圍暫行辦法 　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 財政部　 國家稅務總局 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二00八年八月一日 　　 附件： 　　汶川地震受災嚴重地區(qū)擴大增值稅抵扣范圍暫行辦法 　　　 　　一、根據(jù)《國務院關(guān)于支持汶川地震災后恢復重建政策措施的意見》（國發(fā)[2008]21號）和《財政部 海關(guān)總署 國家稅務總局關(guān)于支持汶川地震災后恢復重建有關(guān)稅收政策問題的通知》（財稅[2008]104號）的有關(guān)規(guī)定制定本辦法。 　　二、本辦法適用于汶川地震中受災嚴重地區(qū)的增值稅一般納稅人(以下簡稱納稅人)。但從事國家限制發(fā)展的特定行業(yè)納稅人除外。 　　受災嚴重地區(qū)和從事特定行業(yè)納稅人具體范圍見附件。 　　三、納稅人發(fā)生下列項目的進項稅額準予抵扣： 　　(一)購進(包括接受捐贈和實物投資，下同)固定資產(chǎn)； 　　(二)用于自制(含改擴建、安裝，下同)固定資產(chǎn)的購進貨物或增值稅應稅勞務；　 　　(三)通過融資租賃方式取得的固定資產(chǎn)，凡出租方按照《國家稅務總局關(guān)于融資租賃業(yè)務征收流轉(zhuǎn)稅問題的通知》(國稅函[2000]514號)的規(guī)定繳納增值稅的： 　　(四)為固定資產(chǎn)所支付的運輸費用。 　　本條所稱進項稅額是指納稅人自2008年7月1日起（含7月1日）實際發(fā)生，并取得2008年7月1日以后(含7月1日)開具的增值稅專用發(fā)票、交通運輸發(fā)票以及海關(guān)進口增值稅繳款書合法扣稅憑證的進項稅額。 　　四、本辦法所稱固定資產(chǎn)是指《中華人民共和國增值稅暫行條例實施細則》第十九條所規(guī)定的固定資產(chǎn)。納稅人外購和自制的不動產(chǎn)不屬于本辦法的扣除范圍。 　　五、設(shè)有統(tǒng)一核算的總分支機構(gòu)，實行由分支機構(gòu)預繳稅款總機構(gòu)匯算清繳的納稅人，總機構(gòu)在受災嚴重地區(qū)，由總機構(gòu)購進固定資產(chǎn)，取得的增值稅專用發(fā)票在總機構(gòu)核算的，可由總機構(gòu)抵扣固定資產(chǎn)進項稅額；總機構(gòu)不在受災嚴重地區(qū)，由總機構(gòu)購進并用于受災嚴重地區(qū)分支機構(gòu)的固定資產(chǎn)，可由總機構(gòu)抵扣固定資產(chǎn)進項稅額。 　　六、納稅人購進固定資產(chǎn)發(fā)生下列情形的，進項稅額不得抵扣： 　　(一)將固定資產(chǎn)專用于非應稅項目(不含本辦法所稱固定資產(chǎn)的在建工程，下同)； 　　(二)將固定資產(chǎn)專用于免稅項目； 　　(三)將固定資產(chǎn)專用于集體福利或者個人消費； 　　(四)固定資產(chǎn)為應征消費稅的汽車、摩托車； 　　(五)將固定資產(chǎn)供受災嚴重地區(qū)以外的單位和個人使用。 　　已抵扣進項稅額的固定資產(chǎn)發(fā)生上述情形的，納稅人應在當月按下列公式計算不得抵扣的進項稅額： 　　不得抵扣的進項稅額=固定資產(chǎn)凈值×適用稅率 　　本辦法所稱“固定資產(chǎn)凈值”是指納稅人按照財務會計制度折舊辦法計提折舊后，計算的固定資產(chǎn)凈值。 　　七、納稅人的下列行為，視同銷售貨物： 　　(一)將自制或委托加工的固定資產(chǎn)專用于非應稅項目； 　　(二)將自制或委托加工的固定資產(chǎn)專用于免稅項目； 　　(三)將自制、委托加工或購進的固定資產(chǎn)作為投資，提供給其他單位或個體經(jīng)營者； 　　(四)將自制、委托加工或購進的固定資產(chǎn)分配給股東或投資者； 　　(五)將自制、委托加工的固定資產(chǎn)專用于集體福利或個人消費； 　　(六)將自制、委托加工或購進的固定資產(chǎn)無償贈送他人。 　　納稅人有上述視同銷售貨物行為而未作銷售的，以視同銷售的固定資產(chǎn)凈值為銷售額。 　　八、納稅人銷售自己使用過的固定資產(chǎn)，按下列情況分別處理： 　　（一）納稅人銷售自己使用過的2008年7月1日前購進的固定資產(chǎn)，符合免稅規(guī)定的仍免征增值稅，銷售的應稅固定資產(chǎn)按照4％的征收率減半征收增值稅。 　　（二）納稅人銷售自己使用過的2008年7月1日后購進的固定資產(chǎn)，其取得的銷售收入依適用稅率征稅。 　　九、納稅人可放棄固定資產(chǎn)進項稅額的抵扣權(quán)，選擇固定資產(chǎn)進項稅額抵扣權(quán)放棄的納稅人應向主管稅務機關(guān)提出書面聲明，并自提出聲明的所屬月份起將固定資產(chǎn)進項稅額計入固定資產(chǎn)原值，不得再計入進項稅額抵扣。 　　對納稅人已放棄固定資產(chǎn)進項稅額抵扣權(quán)又改變放棄做法，提出享受抵扣權(quán)請求的，須自放棄抵扣權(quán)執(zhí)行月份起滿12個月后，經(jīng)主管稅務機關(guān)核準，方可恢復其固定資產(chǎn)進項稅額抵扣權(quán)。 　　十、納入本辦法實施范圍的外商投資企業(yè)不再適用在投資總額內(nèi)購買國產(chǎn)設(shè)備的增值稅退稅政策。 　　十一、納稅人固定資產(chǎn)進項稅額應記入“應交稅金一應交增值稅(進項稅額)”科目。 　　十二、本辦法由財政部、國家稅務總局負責解釋。 　　十三、本辦法自2008年7月1日起施行。 　　 　　附：受災嚴重地區(qū)和從事特定行業(yè)納稅人的具體范圍 　　 附件：　　　　 　　受災嚴重地區(qū)和從事特定行業(yè)納稅人的具體范圍 　　一、受災嚴重地區(qū)具體范圍 　　“受災嚴重地區(qū)”是指，根據(jù)《民政部發(fā)展改革委 財政部 國土資源部 地震局關(guān)于印發(fā)汶川地震災害范圍評估結(jié)果的通知》（民發(fā)[2008]105號）確定的極重災區(qū)10個縣（市）和重災區(qū)41個縣（市、區(qū)）。 　　（一）極重災區(qū)。共10個縣（市），分別是：四川省汶川縣、北川縣、綿竹市、什邡市、青川縣、茂縣、安縣、都江堰市、平武縣、彭州市。 　　（二）重災區(qū)。共41個縣（市、區(qū)），分別是： 　　1.四川省（29個）：理縣、江油市、廣元市利州區(qū)、廣元市朝天區(qū)、旺蒼縣、梓潼縣、綿陽市游仙區(qū)、德陽市旌陽區(qū)、小金縣、綿陽市涪城區(qū)、羅江縣、黑水縣、崇州市、劍閣縣、三臺縣、閬中市、鹽亭縣、松潘縣、蒼溪縣、蘆山縣、中江縣、廣元市元壩區(qū)、大邑縣、寶興縣、南江縣、廣漢市、漢源縣、石棉縣、九寨溝縣。 　　2.甘肅省（8個）：文縣、隴南市武都區(qū)、康縣、成縣、徽縣、西和縣、兩當縣、舟曲縣。 　　3.陜西省（4個）：寧強縣、略陽縣、勉縣、寶雞市陳倉區(qū)。 　　二、從事特定行業(yè)納稅人具體范圍 　　從事特定行業(yè)納稅人，是指從事焦炭加工、電解鋁生產(chǎn)、小規(guī)模鋼鐵生產(chǎn)、小火電發(fā)電為主的納稅人。所謂為主，是指從事上述業(yè)務取得的年銷售額占其同期全部銷售額50％(含50％)以上。 　　 　　小規(guī)模鋼鐵生產(chǎn)的標準，是指年產(chǎn)普通鋼200萬噸以下、或年產(chǎn)特殊鋼50萬噸以下、或年產(chǎn)鐵合金10萬噸以下。 　　小火電發(fā)電的標準，是指以《國務院批轉(zhuǎn)發(fā)展改革委、能源辦關(guān)于加快關(guān)停小火電機組若干意見的通知》（國發(fā)[2007]2號）規(guī)定應關(guān)停的燃煤（油）機組發(fā)電。