財(cái)政部駐各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政監(jiān)察專員辦事處：

　　財(cái)政部駐各地財(cái)政監(jiān)察專員辦事處（以下簡(jiǎn)稱“專員辦”）正在根據(jù)工作職責(zé)和財(cái)政部有關(guān)文件要求，就地對(duì)部分國(guó)債投資項(xiàng)目進(jìn)行檢查，并將經(jīng)常開(kāi)展這項(xiàng)工作。為了嚴(yán)肅處理國(guó)債項(xiàng)目資金管理、使用中存在的違規(guī)問(wèn)題，根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于違反財(cái)政法規(guī)處罰的暫行規(guī)定》、財(cái)政部《國(guó)債轉(zhuǎn)貸地方政府管理辦法》（財(cái)預(yù)字〔1998〕267號(hào)）、《關(guān)于加強(qiáng)國(guó)債專項(xiàng)資金財(cái)政財(cái)務(wù)管理與監(jiān)督的通知》（財(cái)基字〔1998〕619號(hào)）、《關(guān)于加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金管理與監(jiān)督的通知》（財(cái)基字〔1999〕50號(hào)）、《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理若干規(guī)定》（財(cái)基字〔1998〕4號(hào)）等有關(guān)文件的規(guī)定，現(xiàn)授權(quán)專員辦對(duì)查出的國(guó)債項(xiàng)目申報(bào)、國(guó)債專項(xiàng)資金撥付和使用中的違規(guī)問(wèn)題作如下處理：

　　一、對(duì)項(xiàng)目實(shí)施單位弄虛作假、虛報(bào)項(xiàng)目騙取國(guó)債專項(xiàng)資金的，除追回被騙取的資金上繳財(cái)政部外，要根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于違反財(cái)政法規(guī)處罰的暫行規(guī)定》第七條的規(guī)定予以處罰，并建議有關(guān)部門(mén)追究當(dāng)事人和有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。同時(shí)，向財(cái)政部提出取消項(xiàng)目的建議。對(duì)地方財(cái)政及有關(guān)主管部門(mén)通同作弊的，要及時(shí)上報(bào)財(cái)政部，并建議省級(jí)人民政府追究當(dāng)事人和有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

　　二、對(duì)項(xiàng)目實(shí)施單位違反基本建設(shè)程序、擅自改變項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、突破項(xiàng)目概算的，要責(zé)令其進(jìn)行整改，并建議有關(guān)部門(mén)追究當(dāng)事人和有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任，同時(shí)向財(cái)政部提出暫緩撥付國(guó)債專項(xiàng)資金的建議。

　　三、對(duì)地方財(cái)政部門(mén)、項(xiàng)目實(shí)施單位及有關(guān)主管部門(mén)截留、挪用國(guó)債專項(xiàng)資金、未專款專用的，除追回被截留挪用的資金外，要根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于違反財(cái)政法規(guī)處罰的暫行規(guī)定》第十四條等有關(guān)規(guī)定予以處罰，并建議有關(guān)部門(mén)追究當(dāng)事人和有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任，同時(shí)向財(cái)政部提出暫緩撥付國(guó)債專項(xiàng)資金的建議。

　　四、對(duì)資金來(lái)源不落實(shí)、配套資金到位比例低于國(guó)債專項(xiàng)資金到位比例的，要責(zé)成項(xiàng)目實(shí)施單位抓緊落實(shí)配套資金，保證配套資金的及時(shí)到位；對(duì)配套資金無(wú)法落實(shí)或長(zhǎng)期不到位的，向財(cái)政部提出暫緩撥付國(guó)債專項(xiàng)資金的建議。

　　五、對(duì)項(xiàng)目實(shí)施單位未專戶存儲(chǔ)、財(cái)會(huì)機(jī)構(gòu)不健全、會(huì)計(jì)核算不規(guī)范、資金使用不符合基本建設(shè)財(cái)務(wù)制度、未按標(biāo)準(zhǔn)提取并列支建設(shè)單位管理費(fèi)、未按規(guī)定做好項(xiàng)目年度財(cái)務(wù)決算的，要責(zé)成項(xiàng)目實(shí)施單位限期整改；對(duì)整改不徹底，達(dá)不到規(guī)定要求的，向財(cái)政部提出暫緩付國(guó)債專項(xiàng)資金的建議。

　　六、對(duì)項(xiàng)目實(shí)施單位未按規(guī)定報(bào)送季度用款計(jì)劃或信息資料嚴(yán)重失真的，要責(zé)成項(xiàng)目實(shí)施單位限期整改；對(duì)整改不徹底，達(dá)不到規(guī)定要求的，向財(cái)政部提出暫緩撥付國(guó)債專項(xiàng)資金的建議。

　　七、對(duì)發(fā)現(xiàn)有重大工程質(zhì)量問(wèn)題的項(xiàng)目，要及時(shí)向財(cái)政部提出暫緩撥付國(guó)債專項(xiàng)資金的建議。

　　八、對(duì)地方財(cái)政及有關(guān)主管部門(mén)違規(guī)調(diào)整項(xiàng)目計(jì)劃的，要責(zé)成有關(guān)單位及時(shí)糾正；對(duì)拒不糾正的，向財(cái)政部提出暫緩撥付國(guó)債專項(xiàng)資金的建議。

　　九、對(duì)地方財(cái)政及有關(guān)主管部門(mén)違規(guī)向項(xiàng)目實(shí)施單位收取項(xiàng)目管理費(fèi)的，要責(zé)令退回收取的管理費(fèi)；數(shù)額較大、情節(jié)嚴(yán)重的，專題上報(bào)財(cái)政部。

　　十、對(duì)項(xiàng)目實(shí)施單位財(cái)會(huì)人員明知資金使用不符合規(guī)定，不予制止，又不向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)部門(mén)反映的，要追究有關(guān)財(cái)會(huì)人員的責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重的要建議當(dāng)?shù)刎?cái)政部門(mén)吊銷其會(huì)計(jì)證。

　　十一、對(duì)性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重的違規(guī)問(wèn)題，要通報(bào)批評(píng)并公開(kāi)曝光，并及時(shí)上報(bào)財(cái)政部；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

　　十二、上述罰款由被罰單位從自有資金（經(jīng)費(fèi)）中支付，一律不得在項(xiàng)目資金中列支。

　　十三、對(duì)暫緩撥付國(guó)債專項(xiàng)資金的項(xiàng)目，其整改情況經(jīng)專員辦驗(yàn)收合格，報(bào)經(jīng)我部核準(zhǔn)后，可恢復(fù)撥款。