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寧波
關于加強價格補貼基金管理意見的通知
失效日期：20030130
近幾年來，由于主要農副產品購銷價格倒掛，糧食補貼和虧損掛帳大量增加，財政負擔十分沉重。為此，有部分省、自治區、直轄市、計劃單列市經當地人民政府批準，先后建立了糧食補貼基金、平抑副食品價格基金以及平抑市場物價基金等各種名目的價格補貼基金（以下簡稱價格補貼基金）。價格補貼基金作為改革過程中的一項過渡性措施，對于穩定市場物價，保障人民生活，緩解財政困難具有一定的作用。但是，由于有關價格補貼基金的辦法是由各地分散制定的，其征收范圍、征收標準、列支渠道、管理辦法等很不規范，存在著擠占財政收入、增加企事業單位和群眾負擔，管理混亂等問題，亟待解決。為了增強國家宏觀調控能力，根據治理“三亂”的要求，現對加強價格補貼基金的管理提出如下意見：
一、對各地已開征的價格補貼基金進行清理整頓各省、自治區、直轄市、計劃單列市政府要結合治理“三亂”工作，對本地區的價格補貼基金進行一次全面的清理整頓，并將結果報財政部。對暫需保留的基金，必須報財政部審批后方可繼續征收。不經財政部審批而繼續征收的基金，將視為亂收費予以取締。經批準暫需保留的基金也要隨著農副產品價格改革，逐步取消。
二、加強對價格補貼基金管理
1.重申價格補貼基金的審批權限。根據（1990）中發16號《中共中央、國務院關于堅決制止亂收費、亂罰款和各種攤派的決定》中關于各種基金的審批權限集中到財政部的規定，今后各地、各部門建立價格補貼基金應一律報送財政部，由財政部會同有關部門審批，重要的由財政部提出意見報送國務院批準。
2.明確價格補貼基金的列支渠道。企業從稅后留利中支付；自收自支和實行企業化管理的事業單位從自有資金中支付。個別企業如從留利中支付確有困難的，經省級以上財政部門批準，可在營業外支出中列支。
3.價格補貼基金必須按規定用途使用。糧食補貼基金用于彌補當地糧食企業政策性虧損及以前年度的糧食企業虧損掛帳；平抑副食品價格基金和平抑市場物價基金用于彌補主要副食品購銷差價、平抑市場物價所發生的虧損或扶持“菜藍子”工程建設。
4.加強對價格補貼基金的管理。各地財政部門要加強對價格補貼基金的管理和監督，保證專款專用。
5.嚴格對違紀行為的處罰。對于未經批準擅自建立的價格補貼基金，自行提高征收標準和擴大征收范圍以及違反有關規定用途的，將比照《國務院關于違反財政法規處罰暫行規定》及其它有關規定予以處罰。
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