關(guān)于對征集國家能源交通重點(diǎn)建設(shè)基金若干問題的規(guī)定
為了繼續(xù)做好征集國家能源交通重點(diǎn)建設(shè)基金(以下簡稱能源交通基金)的工作,我們根據(jù)各地的要求,經(jīng)過多次調(diào)查研究和廣泛聽取意見,現(xiàn)對若干政策問題規(guī)定如下,望遵照執(zhí)行。
一、關(guān)于對各類企業(yè)單位征集能源交通基金問題
(一)對企業(yè)稅前單項(xiàng)留利、減免稅收是否征集能源交通基金?
國務(wù)院和財(cái)政部規(guī)定的企業(yè)稅前單項(xiàng)留利,是在不撥付專項(xiàng)基金的前提下,為解決企業(yè)某些特殊需要采取的政策性措施。為了貫徹好國家的這項(xiàng)政策,增強(qiáng)企業(yè)活力,對企業(yè)按國家有關(guān)規(guī)定提取的稅前單項(xiàng)留利,不征集能源交通基金(注:一九八七年十二月二十三日財(cái)政部《關(guān)于企業(yè)稅前單項(xiàng)留利不征集能源交通重點(diǎn)建設(shè)基金范圍的通知》明確:“企業(yè)稅前單項(xiàng)留利不征集能源交通基金的范圍為:國務(wù)院和財(cái)政部規(guī)定留給企業(yè)的治理”三廢“產(chǎn)品盈利凈額;按照國家規(guī)定,提前還清基建借款應(yīng)留給企業(yè)的利潤;國外來料加工裝配業(yè)務(wù)應(yīng)留給企業(yè)的利潤。另外對中外合資經(jīng)營企業(yè)中方用自有資金向中外合資經(jīng)營企業(yè)投資,在規(guī)定的免交所得稅時期內(nèi)而留給企業(yè)的利潤,也不征集能源交通基金。各地要嚴(yán)格按規(guī)定執(zhí)行,不得擴(kuò)大免征范圍。”)
企業(yè)因減免產(chǎn)品稅、增值稅、營業(yè)稅,而相應(yīng)增大的利潤或減免所得稅而增加的留利,均屬國家規(guī)定的征集對象,應(yīng)按其繳納所得稅后的利潤或?qū)嶋H留利征集能源交通基金。企業(yè)將減免稅款直接轉(zhuǎn)入“生產(chǎn)發(fā)展基金”或其它專項(xiàng)基金科目的,亦應(yīng)征集能源交通基金。
(二)對集體企業(yè)用稅后利潤支付給個人紅利部分是否征集能源交通基金?
對集體企業(yè)應(yīng)按稅后利潤全額征集能源交通基金,不得扣除支付給個人的紅利數(shù)額。
(三)對集中交庫的中央主管部門所屬的集體企業(yè)是否就地征集能源交通基金?
根據(jù)現(xiàn)行《征集辦法》規(guī)定,對鐵道部、交通部、郵電部、核工業(yè)部、航空工業(yè)部、電子工業(yè)部、原兵器工業(yè)部、航天工業(yè)部、中國船舶工業(yè)總公司、中國民用航空局10個單位實(shí)行集中交庫,但這10個單位所屬集體企業(yè)應(yīng)就地繳納能源交通基金。
(四)對各級各類公司、各種形式的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合組織應(yīng)如何征集能源交通基金?
1.凡經(jīng)工商行政管理部門批準(zhǔn)成立的各級各類公司,均應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)時確定的所有制性質(zhì),按照國務(wù)院和財(cái)政部征集能源交通基金的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
2.對經(jīng)工商行政管理部門批準(zhǔn)或注冊的各種形式的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合組織(以下簡稱聯(lián)合組織),按下列辦法征集能源交通基金:
聯(lián)合組織實(shí)現(xiàn)利潤實(shí)行先分利后納稅和在經(jīng)濟(jì)特區(qū)實(shí)行先納稅后分利辦法的,由分得利潤的原單位一并計(jì)算繳納能源交通基金;不分利潤或雖分利而未并入原單位仍留在聯(lián)營組織繼續(xù)投資的,可根據(jù)參加聯(lián)營各方的經(jīng)濟(jì)性質(zhì),按有關(guān)征集規(guī)定就地征集能源交通基金。
聯(lián)合組織提留的各種專項(xiàng)基金,均根據(jù)工商行政管理部門對其確定的所有制性質(zhì),按照國務(wù)院和財(cái)政部的有關(guān)規(guī)定,就地征免能源交通基金;未確定所有制性質(zhì)的,暫比照集體企業(yè)的規(guī)定辦理。
(五)根據(jù)國家有關(guān)基建項(xiàng)目投資包干責(zé)任制辦法,對建設(shè)單位、工程承包公司和施工單位按規(guī)定提留的基建投資包干結(jié)余,除用于歸還貸款和上交財(cái)政的部分外,單位留用部分(包括上交主管部門部分)應(yīng)征集能源交通基金。
二、關(guān)于對行政事業(yè)單位征集能源交通基金的問題
為了統(tǒng)一征集政策,加強(qiáng)征收管理,并與國家預(yù)算管理辦法改革相適應(yīng),特對行政事業(yè)單位征集能源交通基金的問題,具體明確如下:
(一)全額預(yù)算管理的行政單位取得的預(yù)算外收入,按總額計(jì)征。
(二)全額預(yù)算管理的事業(yè)單位取得的事業(yè)收入,按扣除不屬于事業(yè)費(fèi)中列支的成本(費(fèi)用)和稅金后的凈收入計(jì)征。
(三)財(cái)政部門撥給部分事業(yè)經(jīng)費(fèi)和對能夠逐步實(shí)行企業(yè)化管理,獨(dú)立核算,自負(fù)盈虧,但經(jīng)費(fèi)尚未完全自立的事業(yè)單位,其取得的事業(yè)收入,按扣除符合財(cái)務(wù)會計(jì)制度規(guī)定的成本(費(fèi)用)、稅金及經(jīng)同級財(cái)政部門批準(zhǔn)抵頂國家預(yù)算撥款后的余額計(jì)征。
(四)實(shí)行差額預(yù)算管理的事業(yè)單位取得的收入,按扣除抵頂預(yù)算撥款后的余額計(jì)征。
(五)對有特定用途、按國家統(tǒng)一規(guī)定收取的事業(yè)收入,如養(yǎng)路費(fèi)收入、市場管理收入和房產(chǎn)管理收入,按以下辦法計(jì)征:
1.養(yǎng)路費(fèi)收入,按收取總額計(jì)征;
2.市場管理收入,按扣除支付雇用臨時工人頭經(jīng)費(fèi)后的數(shù)額計(jì)征;
3.房產(chǎn)管理收入,暫按收支相抵后的余額計(jì)征。
(六)實(shí)行企業(yè)化管理,又能夠經(jīng)濟(jì)自立的事業(yè)單位取得的事業(yè)收入,按扣除成本、稅金后的余額計(jì)征。
(七)行政事業(yè)單位應(yīng)繳納的能源交通基金,除集中交庫的單位外,一律就地繳納。
三、關(guān)于對能源交通基金的減免照顧問題
為了解決有些繳納單位預(yù)算外收入較少,繳納能源交通基金有實(shí)際困難,將一九八五年一月二十三日財(cái)政部《關(guān)于進(jìn)一步做好國家能源交通重點(diǎn)建設(shè)基金征集工作的通知》中規(guī)定的減免權(quán)限作適當(dāng)放寬,凡當(dāng)年各項(xiàng)應(yīng)納能源交通基金的預(yù)算外資金收入或集體企業(yè)的稅后利潤不足5000元的,由省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市的人民政府在保證完成國家任務(wù)的前提下,給予減征或免征能源交通基金的照顧;對因遭受自然災(zāi)害需要減征或免征照顧的,根據(jù)單位申請報(bào)告,由省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市稅務(wù)局審核批準(zhǔn),給予定期減征或免征照顧。
以上規(guī)定從一九八七年七月一日起執(zhí)行。
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