國家工商行政管理總局令

　　(第89號(hào))

　　《廣告發(fā)布登記管理規(guī)定》已經(jīng)中華人民共和國國家工商行政管理總局局務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布，自2016年12月1日起施行。

　　局長 張茅

　　2016年11月1日

　　廣告發(fā)布登記管理規(guī)定

　　(2016年11月1日國家工商行政管理總局令第89號(hào)公布)

　　第一條　為加強(qiáng)對(duì)廣告發(fā)布活動(dòng)的監(jiān)督管理，規(guī)范廣告發(fā)布登記，根據(jù)《中華人民共和國廣告法》(以下簡稱廣告法)、《中華人民共和國行政許可法》等法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。

　　第二條　廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)刊出版單位(以下統(tǒng)稱廣告發(fā)布單位)從事廣告發(fā)布業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)以上地方工商行政管理部門申請(qǐng)辦理廣告發(fā)布登記。

　　第三條　國家工商行政管理總局主管全國廣告發(fā)布登記的監(jiān)督管理工作。

　　縣級(jí)以上地方工商行政管理部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的廣告發(fā)布登記和相關(guān)監(jiān)督管理工作。

　　第四條　辦理廣告發(fā)布登記，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　　(一)具有法人資格;不具有法人資格的報(bào)刊出版單位，由其具有法人資格的主辦單位申請(qǐng)辦理廣告發(fā)布登記;

　　(二)設(shè)有專門從事廣告業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu);

　　(三)配有廣告從業(yè)人員和熟悉廣告法律法規(guī)的廣告審查人員;

　　(四)具有與廣告發(fā)布相適應(yīng)的場所、設(shè)備。

　　第五條　申請(qǐng)辦理廣告發(fā)布登記，應(yīng)當(dāng)向工商行政管理部門提交下列材料：

　　(一)《廣告發(fā)布登記申請(qǐng)表》;

　　(二)相關(guān)媒體批準(zhǔn)文件：廣播電臺(tái)、電視臺(tái)應(yīng)當(dāng)提交《廣播電視播出機(jī)構(gòu)許可證》和《廣播電視頻道許可證》，報(bào)紙出版單位應(yīng)當(dāng)提交《報(bào)紙出版許可證》，期刊出版單位應(yīng)當(dāng)提交《期刊出版許可證》;

　　(三)法人資格證明文件;

　　(四)廣告業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)證明文件及其負(fù)責(zé)人任命文件;

　　(五)廣告從業(yè)人員和廣告審查人員證明文件;

　　(六)場所使用證明。

　　工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起五個(gè)工作日內(nèi)，作出是否準(zhǔn)予登記的決定。準(zhǔn)予登記的，應(yīng)當(dāng)將準(zhǔn)予登記決定向社會(huì)公布;不予登記的，書面說明理由。

　　第六條　廣告發(fā)布單位應(yīng)當(dāng)使用自有的廣播頻率、電視頻道、報(bào)紙、期刊發(fā)布廣告。

　　第七條　廣告發(fā)布登記的有效期限，應(yīng)當(dāng)與廣告發(fā)布單位依照本規(guī)定第五條第一款第二項(xiàng)規(guī)定所提交的批準(zhǔn)文件的有效期限一致。

　　第八條　廣告發(fā)布登記事項(xiàng)發(fā)生變化的，廣告發(fā)布單位應(yīng)當(dāng)自該事項(xiàng)發(fā)生變化之日起三十日內(nèi)向工商行政管理部門申請(qǐng)變更登記。

　　申請(qǐng)變更廣告發(fā)布登記應(yīng)當(dāng)提交《廣告發(fā)布變更登記申請(qǐng)表》和與變更事項(xiàng)相關(guān)的證明文件。

　　工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)自受理變更申請(qǐng)之日起五個(gè)工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予變更的決定。準(zhǔn)予變更的，應(yīng)當(dāng)將準(zhǔn)予變更決定向社會(huì)公布;不予變更的，書面說明理由。

　　第九條 有下列情形之一的，廣告發(fā)布單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向工商行政管理部門申請(qǐng)注銷登記:

　　(一)廣告發(fā)布登記有效期屆滿且廣告發(fā)布單位未申請(qǐng)延續(xù)的;

　　(二)廣告發(fā)布單位法人資格依法終止的;

　　(三)廣告發(fā)布登記依法被撤銷或者被吊銷的;

　　(四)廣告發(fā)布單位由于情況發(fā)生變化不具備本規(guī)定第四條規(guī)定的條件的;

　　(五)廣告發(fā)布單位停止從事廣告發(fā)布的;

　　(六)依法應(yīng)當(dāng)注銷廣告發(fā)布登記的其他情形。

　　第十條 廣告發(fā)布登記有效期屆滿需要延續(xù)的，廣告發(fā)布單位應(yīng)當(dāng)于有效期屆滿三十日前向工商行政管理部門提出延續(xù)申請(qǐng)。工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)在廣告發(fā)布登記有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。準(zhǔn)予延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)將準(zhǔn)予延續(xù)的決定向社會(huì)公布;不予延續(xù)的，書面說明理由;逾期未作決定的，視為準(zhǔn)予延續(xù)。

　　第十一條 廣告發(fā)布單位應(yīng)當(dāng)建立、健全廣告業(yè)務(wù)的承接登記、審核、檔案管理、統(tǒng)計(jì)報(bào)表等制度。

　　第十二條 廣告發(fā)布單位應(yīng)當(dāng)按照廣告業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度的要求，按時(shí)通過廣告業(yè)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)填報(bào)《廣告業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表》，向工商行政管理部門報(bào)送上一年度廣告經(jīng)營情況。

　　第十三條 工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定對(duì)轄區(qū)內(nèi)的廣告發(fā)布單位采取抽查等形式進(jìn)行監(jiān)督管理。抽查內(nèi)容包括：

　　(一)是否按照廣告發(fā)布登記事項(xiàng)從事廣告發(fā)布活動(dòng);

　　(二)廣告從業(yè)人員和廣告審查人員情況;

　　(三)廣告業(yè)務(wù)承接登記、審核、檔案管理、統(tǒng)計(jì)報(bào)表等基本管理制度的建立和執(zhí)行情況;

　　(四)是否按照規(guī)定報(bào)送《廣告業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表》;

　　(五)其他需要進(jìn)行抽查的事項(xiàng)。

　　第十四條 工商行政管理部門依照廣告法的規(guī)定吊銷廣告發(fā)布單位的廣告發(fā)布登記的，應(yīng)當(dāng)自決定作出之日起十日內(nèi)抄告為該廣告發(fā)布單位進(jìn)行廣告發(fā)布登記的工商行政管理部門。

　　第十五條 廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)刊出版單位未辦理廣告發(fā)布登記，擅自從事廣告發(fā)布業(yè)務(wù)的，由工商行政管理部門依照廣告法第六十條的規(guī)定查處。

　　以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得廣告發(fā)布登記的，由工商行政管理部門依法予以撤銷,處一萬元以上三萬元以下罰款。

　　廣告發(fā)布登記事項(xiàng)發(fā)生變化，廣告發(fā)布單位未按規(guī)定辦理變更登記的，由工商行政管理部門責(zé)令限期變更;逾期仍未辦理變更登記的，處一萬元以上三萬元以下罰款。

　　廣告發(fā)布單位不按規(guī)定報(bào)送《廣告業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表》的，由工商行政管理部門予以警告，責(zé)令改正;拒不改正的，處一萬元以下罰款。

　　第十六條 工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)將準(zhǔn)予廣告發(fā)布登記、變更登記、注銷登記等廣告發(fā)布登記信息通過本部門門戶網(wǎng)站或者政府公共服務(wù)平臺(tái)向社會(huì)公布。無法通過上述途徑公布的，應(yīng)當(dāng)通過報(bào)紙等大眾傳播媒介向社會(huì)公布。

　　企業(yè)的廣告發(fā)布登記信息和行政處罰信息，應(yīng)當(dāng)通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)依法向社會(huì)公示。

　　第十七條 本辦法自2016年12月1日起施行。2004年11月30日國家工商行政管理總局公布的《廣告經(jīng)營許可證管理辦法》同時(shí)廢止。