各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局，揚(yáng)州稅務(wù)進(jìn)修學(xué)院：

　　為提高稅務(wù)人員的執(zhí)法水平，保證稅收?qǐng)?zhí)法隊(duì)伍的基本素質(zhì)，調(diào)動(dòng)稅收人員的工作積極性，促經(jīng)進(jìn)稅務(wù)機(jī)關(guān)依法行政，全面推行依法治稅，國家稅務(wù)總局制定了《稅務(wù)人員執(zhí)法資格與執(zhí)法能級(jí)認(rèn)證暫行辦法》（試行）（以下簡稱《辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　已經(jīng)實(shí)行執(zhí)法資格認(rèn)證的地區(qū)，要按照本《辦法》的要求，注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)做好執(zhí)法資格認(rèn)證工作。尚未實(shí)行執(zhí)法資格認(rèn)證的地區(qū)，要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況和本《辦法》規(guī)定，從2002年起試行；執(zhí)法能級(jí)認(rèn)證的具體實(shí)施時(shí)間由各地自行確定。

　　附件：

稅務(wù)人員執(zhí)法資格與執(zhí)法能級(jí)認(rèn)證暫行辦法（試行）

　　第一章 總則

　　第一條 為提高稅務(wù)人員執(zhí)法水平，保證稅收?qǐng)?zhí)法隊(duì)伍基本素質(zhì)，調(diào)動(dòng)執(zhí)法人員工作積極性，促進(jìn)稅務(wù)機(jī)關(guān)依法行政，制定本辦法。

　　第二條 稅務(wù)人員從事稅收?qǐng)?zhí)法活動(dòng)，必須依照本辦法取得執(zhí)法資格。未取得執(zhí)法資格的稅務(wù)人員，不得從事稅收?qǐng)?zhí)法活動(dòng)。

　　第三條 稅務(wù)人員依照本辦法取得相應(yīng)執(zhí)法能級(jí)。

　　執(zhí)法能級(jí)與獎(jiǎng)金福利掛鉤，執(zhí)法能級(jí)間的獎(jiǎng)金福利應(yīng)適當(dāng)拉開檔次。

　　執(zhí)法能級(jí)應(yīng)作為聘任、提拔、選用干部的重要依據(jù)之一。

　　第四條 稅務(wù)人員取得執(zhí)法資格與執(zhí)法能級(jí)，連續(xù)五年不在稅收?qǐng)?zhí)法崗位工作的，其執(zhí)法資格與執(zhí)法能級(jí)需要重新認(rèn)證。

　　第五條 省級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)統(tǒng)一部署本轄區(qū)稅務(wù)人員的執(zhí)法資格與執(zhí)法能級(jí)認(rèn)證。

　　執(zhí)法資格認(rèn)證每年舉行一次，執(zhí)法能級(jí)認(rèn)證每二年舉行一次。省級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)也可以根據(jù)實(shí)際情況自行確定具體時(shí)限。

　　第六條 稅務(wù)人員執(zhí)法資格與執(zhí)法能級(jí)認(rèn)證的具體工作由人事、法制、教育部門辦理。

　　第七條 稅務(wù)人員執(zhí)法資格與執(zhí)法能級(jí)認(rèn)證，遵循公開、公正、公平的原則。

　　第二章 執(zhí)法資格認(rèn)證

　　第八條 執(zhí)法資格認(rèn)證采取執(zhí)法資格考試的方式。

　　第九條 執(zhí)法資格考試合格者，由省級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)頒發(fā)執(zhí)法資格證書。

　　第十條 稅務(wù)人員因稅收?qǐng)?zhí)法中的違法違紀(jì)行為受記大過、降級(jí)、撤職行政處分的應(yīng)當(dāng)取消其執(zhí)法資格。

　　稅務(wù)人員執(zhí)法資格依照本辦法或總局有關(guān)規(guī)定被取消的，一年后可以重新參加執(zhí)法資格認(rèn)證。但行政處分一年后未解除的，解除后才能重新參加執(zhí)法資格認(rèn)證。

　　第三章 執(zhí)法能級(jí)認(rèn)證

　　第十一條 執(zhí)法能級(jí)分為三級(jí)

　　執(zhí)法能級(jí)一級(jí)；

　　執(zhí)法能級(jí)二級(jí)；

　　執(zhí)法能級(jí)三級(jí)；

　　第十二條 稅務(wù)人員申請(qǐng)執(zhí)法能級(jí)一級(jí)認(rèn)證，必須已取得執(zhí)法能級(jí)二級(jí)、工作學(xué)習(xí)年限滿15年；申請(qǐng)執(zhí)法能級(jí)二級(jí)，必須已取得執(zhí)法能級(jí)三級(jí)、工作學(xué)習(xí)年限滿12年；申請(qǐng)執(zhí)法能級(jí)三級(jí)認(rèn)證，必須已取得稅收?qǐng)?zhí)法資格、工作學(xué)習(xí)年限滿9年。

　　首次執(zhí)法能級(jí)認(rèn)證，凡符合基本年限要求的稅務(wù)人員，可以自行選報(bào)相應(yīng)執(zhí)法能級(jí)。

　　本條所稱“工作學(xué)習(xí)年限”包括工齡和國家承認(rèn)學(xué)歷的大專、大專以上或者高中畢業(yè)后就讀中專的學(xué)習(xí)年限。但學(xué)習(xí)年限按國家規(guī)定計(jì)算工齡的，不重復(fù)計(jì)算。

　　第十三條 執(zhí)法能級(jí)認(rèn)證采取執(zhí)法能級(jí)考核與考試結(jié)合的方式進(jìn)行。

　　能級(jí)認(rèn)證考核占百分之四十，能級(jí)認(rèn)證考試占百分之六十。

　　第十四條 執(zhí)法能級(jí)認(rèn)證考核由稅務(wù)人員所在稅務(wù)機(jī)關(guān)組織進(jìn)行。考核應(yīng)全面衡量申請(qǐng)人的政治條件、業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作實(shí)績及專業(yè)資歷。考核合格者，才可參加認(rèn)證考試。

　　第十五條 通過認(rèn)證考核、認(rèn)證考試的申請(qǐng)人，由省級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)授予其執(zhí)法能級(jí)，并頒發(fā)證書。

　　第十六條 稅務(wù)人員因稅收?qǐng)?zhí)法中的違法違紀(jì)行為受警告、記過處分的，其執(zhí)法能級(jí)為執(zhí)法能級(jí)一級(jí)或執(zhí)法能級(jí)二級(jí)的，應(yīng)下調(diào)一級(jí)；其執(zhí)法能級(jí)為執(zhí)法能級(jí)三級(jí)的，應(yīng)取消執(zhí)法能級(jí)。

　　稅務(wù)人員被取消執(zhí)法資格的，應(yīng)取消執(zhí)法能級(jí)。

　　稅務(wù)人員執(zhí)法能級(jí)被取消，二年后可重新參加執(zhí)法能級(jí)認(rèn)證，并可直接選報(bào)其取消前的執(zhí)法能級(jí)，但應(yīng)當(dāng)先取得執(zhí)法資格。

　　第十七條 評(píng)定為相應(yīng)能級(jí)的人員數(shù)與申請(qǐng)人數(shù)應(yīng)當(dāng)保持適當(dāng)比例。具體比例由省級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)確定。

　　第四章 認(rèn)證考試

　　第十八條 申請(qǐng)執(zhí)法資格與執(zhí)法能級(jí)認(rèn)證的稅務(wù)人員，應(yīng)當(dāng)參加認(rèn)證考試。

　　已取得注冊(cè)會(huì)計(jì)師、注冊(cè)稅務(wù)師或者律師資格的，可以申請(qǐng)免予參加執(zhí)法資格認(rèn)證考試。

　　第十九條 認(rèn)證考試由國家稅務(wù)總局統(tǒng)一命題，由省級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)統(tǒng)一組織、統(tǒng)一制卷、統(tǒng)一考試時(shí)間、統(tǒng)一閱卷。

　　第二十條 認(rèn)證考試內(nèi)容包括稅收法律法規(guī)、稅收業(yè)務(wù)以及與稅收?qǐng)?zhí)法相關(guān)的法律法規(guī)。

　　第二十一條 認(rèn)證考試分為執(zhí)法資格考試，執(zhí)法能級(jí)三級(jí)考試、執(zhí)法能級(jí)二級(jí)考試、執(zhí)法能級(jí)一級(jí)考試。

　　能過執(zhí)法資格考試者，應(yīng)當(dāng)基本熟悉從事稅收?qǐng)?zhí)法的各項(xiàng)法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)知識(shí)，具備基本的執(zhí)法業(yè)務(wù)能力。

　　通過執(zhí)法能力三級(jí)考試者，應(yīng)當(dāng)比較熟悉從事稅收?qǐng)?zhí)法的各項(xiàng)法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)知識(shí)，具備基本的執(zhí)法業(yè)務(wù)能力。

　　通過執(zhí)法能力二級(jí)考試者，應(yīng)當(dāng)掌握從事稅收?qǐng)?zhí)法的各項(xiàng)法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)知識(shí)，具備較好的執(zhí)法業(yè)務(wù)能力。

　　通過執(zhí)法能力一級(jí)考試者，應(yīng)當(dāng)熟練掌握從事稅收?qǐng)?zhí)法的各項(xiàng)法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)知識(shí)，具備良好的執(zhí)法業(yè)務(wù)能力。

　　通過執(zhí)法能級(jí)一級(jí)考試和相關(guān)知識(shí)，具備良好的執(zhí)法業(yè)務(wù)能力。

　　第二十二條 執(zhí)法資格考試應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅考試紀(jì)律，做好保密工作。

　　對(duì)違反考試紀(jì)律者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅處理，并追究責(zé)任。對(duì)違反考試規(guī)定的應(yīng)試人員，應(yīng)當(dāng)取消其考試資格。

　　第二十三條 省級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)可以組織多種形式的認(rèn)證培訓(xùn)。

　　第五章 附則

　　第二十四條 執(zhí)法資格與執(zhí)法能級(jí)證書的格式由國家稅務(wù)總局統(tǒng)一制定。

　　第二十五條 省級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)本辦法制定具體實(shí)施辦法，報(bào)國家稅務(wù)總局備案。

　　第二十六條 本辦法所稱省級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)是指省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局。