附件：彩票發(fā)行與銷售機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理辦法

　　　　　　　　　　　　　　第一章　總則

　第一條　為了規(guī)范彩票發(fā)行與銷售機(jī)構(gòu)（以下簡稱彩票機(jī)構(gòu)）的財(cái)務(wù)行為，加強(qiáng)彩票機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理，根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范彩票管理的通知》（國發(fā)〔２００１〕３５號）和《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》，結(jié)合彩票機(jī)構(gòu)特點(diǎn)，制定本辦法。

　第二條　本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立的，經(jīng)國家彩票主管機(jī)關(guān)授權(quán)專門從事彩票發(fā)行與銷售業(yè)務(wù)的彩票機(jī)構(gòu)。彩票零售商不適用本辦法。

　第三條　彩票機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理的主要任務(wù)是：
　　（一）編報(bào)和執(zhí)行本單位的財(cái)務(wù)收支計(jì)劃，保證彩票發(fā)行與銷售工作的正常運(yùn)行；
　　（二）按照規(guī)定向財(cái)政專戶解繳彩票公益金和發(fā)行經(jīng)費(fèi)；
　?。ㄈ┮婪ńM織收入，努力節(jié)約開支，有效利用各項(xiàng)資產(chǎn)，提高資金使用效益；
　　（四）開展財(cái)務(wù)分析，提供財(cái)務(wù)信息，如實(shí)反映彩票機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)狀況；
　?。ㄎ澹┘訌?qiáng)國有資產(chǎn)管理，防止國有資產(chǎn)流失；
　　（六）參與本單位重大經(jīng)濟(jì)決策和對外簽定經(jīng)濟(jì)合同等事項(xiàng)，對本單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行控制和監(jiān)督。

　第四條　彩票機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家各項(xiàng)財(cái)經(jīng)法規(guī)，建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度，做好財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)工作，防范經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，并接受財(cái)政機(jī)關(guān)的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。

　　　　　　　　　　 第二章　彩票資金及賬戶管理

　第五條　彩票資金是指彩票銷售實(shí)現(xiàn)后取得的資金，由彩票公益金、返獎(jiǎng)獎(jiǎng)金和發(fā)行經(jīng)費(fèi)三部分組成。

　第六條　彩票機(jī)構(gòu)應(yīng)在指定的國有商業(yè)銀行開設(shè)彩票銷售資金專用賬戶，用于歸集彩票機(jī)構(gòu)銷售彩票的全部資金，并按規(guī)定比例將發(fā)行經(jīng)費(fèi)和彩票公益金繳入財(cái)政專戶。

　第七條　彩票公益金和發(fā)行經(jīng)費(fèi)繳入財(cái)政專戶，按“收支兩條線”原則進(jìn)行管理，?？顚Ｓ?。

　第八條　彩票公益金實(shí)行省級統(tǒng)管。在省級行政區(qū)域內(nèi)銷售彩票所籌集的公益金，統(tǒng)一由省級彩票機(jī)構(gòu)集中，并于每月１０日前將上月計(jì)提的彩票公益金從彩票銷售資金專用賬戶全額繳入省級財(cái)政專戶。

　第九條　發(fā)行經(jīng)費(fèi)實(shí)行分級管理。各級彩票機(jī)構(gòu)應(yīng)在每月１０日前，將上月計(jì)提的屬于本級使用的發(fā)行經(jīng)費(fèi)，扣除電腦型彩票代銷點(diǎn)經(jīng)費(fèi)后的余額繳入同級財(cái)政專戶，同時(shí)按規(guī)定的比例繳撥應(yīng)上繳上級和下?lián)芟录壊势睓C(jī)構(gòu)的發(fā)行經(jīng)費(fèi)。

　第十條　進(jìn)行彩票大獎(jiǎng)組銷售時(shí)，基層彩票機(jī)構(gòu)應(yīng)在銷售活動(dòng)結(jié)束后三周內(nèi)，對彩票銷售資金進(jìn)行清算，編制銷售報(bào)表，加蓋彩票銷售組織單位公章和主管財(cái)務(wù)人員章后，報(bào)送同級財(cái)政主管部門和上級彩票機(jī)構(gòu)，并按規(guī)定及時(shí)解繳彩票公益金和發(fā)行經(jīng)費(fèi)。

　第十一條　各級彩票機(jī)構(gòu)應(yīng)在年度終了后二十天內(nèi)，按年度實(shí)際銷售量結(jié)清應(yīng)上繳財(cái)政專戶的彩票公益金和發(fā)行經(jīng)費(fèi)，不得拖延。

　第十二條　各級財(cái)政主管部門應(yīng)定期或不定期對彩票公益金和發(fā)行經(jīng)費(fèi)上繳財(cái)政專戶情況進(jìn)行檢查。

　第十三條　財(cái)政部門在財(cái)政專戶中未撥付的發(fā)行經(jīng)費(fèi)，應(yīng)用于彌補(bǔ)彩票機(jī)構(gòu)以后年度彩票銷售虧損和事業(yè)發(fā)展。

　　　　　　　　　　　第三章　財(cái)務(wù)收支計(jì)劃管理

　第十四條　彩票機(jī)構(gòu)必須根據(jù)本級彩票銷售計(jì)劃及其他經(jīng)營活動(dòng)，編制年度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃，并報(bào)同級財(cái)政主管部門審核批準(zhǔn)后執(zhí)行。

　第十五條　財(cái)政主管部門對彩票機(jī)構(gòu)實(shí)行核定收支、計(jì)劃撥付、結(jié)余留用的管理辦法。

　第十六條　彩票機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)收支計(jì)劃編制的原則：
　?。ㄒ唬﹫?jiān)持量入為出，自求收支平衡。
　?。ǘ﹫?jiān)持統(tǒng)籌兼顧、重點(diǎn)安排，正確處理彩票業(yè)務(wù)發(fā)展需要與財(cái)力可能的關(guān)系，合理安排支出。
　　（三）堅(jiān)持勤儉辦事業(yè)、厲行節(jié)約。
　?。ㄋ模┵徑ü潭ㄙY產(chǎn)應(yīng)在保證正常事業(yè)支出需要，保持正常收支平衡的基礎(chǔ)上統(tǒng)籌安排。

　第十七條　彩票機(jī)構(gòu)應(yīng)按照財(cái)政主管部門規(guī)定的表式和要求編報(bào)年度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃。

　第十八條　彩票機(jī)構(gòu)編制的下年度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃經(jīng)行政主管部門審核后，應(yīng)于當(dāng)年１１月３０日以前報(bào)同級財(cái)政主管部門審定批復(fù)。

　第十九條　財(cái)政部門應(yīng)按月根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的財(cái)務(wù)收支計(jì)劃，以及彩票機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)開支需要和發(fā)行經(jīng)費(fèi)上繳情況及時(shí)撥付發(fā)行經(jīng)費(fèi)。

　第二十條　彩票機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按財(cái)政主管部門審批的財(cái)務(wù)收支計(jì)劃執(zhí)行。因特殊原因需調(diào)整財(cái)務(wù)收支計(jì)劃時(shí)，應(yīng)報(bào)同級財(cái)政主管部門批準(zhǔn)。

　　　　　　　　　　 第四章　收入、結(jié)余及其分配

　第二十一條　收入是指彩票機(jī)構(gòu)為開展業(yè)務(wù)及其他活動(dòng)依法取得的非償還性資金。

　第二十二條　彩票機(jī)構(gòu)的收入包括：
　?。ㄒ唬┦聵I(yè)收入，指彩票機(jī)構(gòu)從事彩票發(fā)行與銷售業(yè)務(wù)取得的屬于本級使用的發(fā)行經(jīng)費(fèi)收入。其中，按規(guī)定應(yīng)上繳財(cái)政專戶的發(fā)行經(jīng)費(fèi)，不計(jì)入事業(yè)收入；從財(cái)政專戶核撥的發(fā)行經(jīng)費(fèi)和經(jīng)核準(zhǔn)不上繳財(cái)政專戶的發(fā)行經(jīng)費(fèi)，計(jì)入事業(yè)收入。
　?。ǘ┙?jīng)營收入，指彩票機(jī)構(gòu)在彩票業(yè)務(wù)活動(dòng)及其輔助活動(dòng)之外開展非獨(dú)立核算經(jīng)營活動(dòng)取得的收入。
　　（三）上繳補(bǔ)助收入，指彩票機(jī)構(gòu)從主管部門和上級機(jī)構(gòu)取得的非財(cái)政補(bǔ)助收入。
　?。ㄋ模┢渌杖?，指除上述收入外的各項(xiàng)收入，包括廣告收入、租賃收入、投資收益、利息收入、代征稅收返還手續(xù)費(fèi)收入用于單位開支的部分、捐贈(zèng)收入等。
　　彩票機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)收入應(yīng)統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理。

　第二十三條　結(jié)余是指彩票機(jī)構(gòu)年度收入與支出相抵后的余額。

　第二十四條　彩票機(jī)構(gòu)的結(jié)余，可以按照規(guī)定提取職工福利基金。剩余部門作為事業(yè)基金，用于彌補(bǔ)以后年度單位收支差額，不得用作返獎(jiǎng)獎(jiǎng)金或補(bǔ)充行政主管部門經(jīng)費(fèi)。國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　　　　　　　　　　　　第五章　支出管理

　第二十五條　支出是指彩票機(jī)構(gòu)開展彩票發(fā)行與銷售業(yè)務(wù)及其他活動(dòng)發(fā)生的資金耗費(fèi)和損失。彩票機(jī)構(gòu)的支出包括：事業(yè)支出、經(jīng)營支出、對下級機(jī)構(gòu)補(bǔ)助支出。
　?。ㄒ唬┦聵I(yè)支出是指彩票機(jī)構(gòu)開展彩票業(yè)務(wù)活動(dòng)及其輔助活動(dòng)發(fā)生的支出，包括人員支出、日常公用支出、業(yè)務(wù)支出、對個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出、固定資金支出。其中：
　?。保藛T支出包括基本工資、津貼、獎(jiǎng)金、福利費(fèi)和社會保險(xiǎn)繳費(fèi)等。其中福利費(fèi)根據(jù)國家統(tǒng)一規(guī)定按工資總額一定比例提?。簧鐣ｋU(xiǎn)繳費(fèi)指彩票機(jī)構(gòu)為職工繳納的基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷等保費(fèi)。
　?。玻粘９弥С霭ú势睓C(jī)構(gòu)的辦公費(fèi)、會議費(fèi)、招待費(fèi)、水電費(fèi)、郵寄費(fèi)、電話通訊費(fèi)、差旅費(fèi)、公用取暖費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)、交通費(fèi)、外事經(jīng)費(fèi)、租賃費(fèi)、維修費(fèi)等費(fèi)用。其中，招待費(fèi)指彩票機(jī)構(gòu)為業(yè)務(wù)活動(dòng)的合理需要支付的費(fèi)用，按不超過本級使用發(fā)行經(jīng)費(fèi)的５‰據(jù)實(shí)列支。
　?。常畼I(yè)務(wù)支出指彩票機(jī)構(gòu)為完成彩票發(fā)行與銷售業(yè)務(wù)所需的消耗性費(fèi)用開支，主要包括彩票的印制、運(yùn)輸、倉儲、檢驗(yàn)、電腦投注單和熱敏紙、廣告、宣傳、技術(shù)開發(fā)支持、系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、專線通訊費(fèi)、公證費(fèi)、代銷點(diǎn)經(jīng)費(fèi)、尾票核銷等費(fèi)用。
　?。矗畬€(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出包括離退休費(fèi)、退職費(fèi)、就業(yè)補(bǔ)助費(fèi)、撫恤金、救濟(jì)費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)、生活補(bǔ)貼、提租補(bǔ)貼、住房公積金、購房補(bǔ)貼等。其中醫(yī)療費(fèi)指未參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的彩票機(jī)構(gòu)發(fā)生醫(yī)療費(fèi)支出，以及參保人員在醫(yī)療保險(xiǎn)基金開支范圍之外，按規(guī)定應(yīng)由彩票機(jī)構(gòu)負(fù)擔(dān)的醫(yī)療補(bǔ)助支出。
　?。担潭ㄙY產(chǎn)支出指彩票機(jī)構(gòu)為固定資產(chǎn)更新改造提取的折舊和發(fā)生的大修理支出。
　?。ǘ┙?jīng)營支出指彩票機(jī)構(gòu)在彩票業(yè)務(wù)活動(dòng)及其輔助活動(dòng)以外開展非獨(dú)立經(jīng)營活動(dòng)發(fā)生的支出。
　?。ㄈο录墮C(jī)構(gòu)補(bǔ)助支出指上級彩票機(jī)構(gòu)用財(cái)政補(bǔ)助收入以外的收入對下級機(jī)構(gòu)補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)等發(fā)生的支出。

　第二十六條　彩票機(jī)構(gòu)在開展非獨(dú)立核算的經(jīng)營活動(dòng)中，應(yīng)根據(jù)經(jīng)營支出與經(jīng)營收入配比的原則，正確歸集實(shí)際發(fā)生的各項(xiàng)支出數(shù)，不能認(rèn)定的應(yīng)當(dāng)按合理比例分?jǐn)偂?br/>

　第二十七條　彩票機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定的開支范圍及開支標(biāo)準(zhǔn)；沒有統(tǒng)一規(guī)定的，由彩票機(jī)構(gòu)行政主管部門提出方案，報(bào)同級財(cái)政主管部門批準(zhǔn)。

　第二十八條　彩票機(jī)構(gòu)在單位負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下，由單位財(cái)務(wù)部門根據(jù)財(cái)政主管部門核定的計(jì)劃統(tǒng)一掌握本單位的財(cái)務(wù)，不得辦理無計(jì)劃、超計(jì)劃的支出。

　第二十九條　彩票機(jī)構(gòu)為購置、自行研制、建造固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)以及其他資產(chǎn)所發(fā)生的支出、對外投資支出、上交行政主管部門的支出，以及國家規(guī)定不得列入成本費(fèi)用的其他支出，均不得計(jì)入各項(xiàng)支出。

　　　　　　　　　　　　　第六章　返獎(jiǎng)獎(jiǎng)金

　第三十條　返獎(jiǎng)獎(jiǎng)金是指按國家規(guī)定比例從彩票銷售額中提取，用于按發(fā)行規(guī)則規(guī)定支付給中獎(jiǎng)?wù)叩馁Y金。

　第三十一條　電腦彩票可以從返獎(jiǎng)獎(jiǎng)金中提取調(diào)節(jié)基金，專項(xiàng)用于支付各種不可預(yù)見情況下的獎(jiǎng)金支出風(fēng)險(xiǎn)，調(diào)節(jié)浮動(dòng)獎(jiǎng)獎(jiǎng)金，以及設(shè)立特別獎(jiǎng)。調(diào)節(jié)基金由以下幾部分組成：
　?。ㄒ唬┌床桓哂诜氮?jiǎng)獎(jiǎng)金２％提??；
　?。ǘ└?dòng)獎(jiǎng)獎(jiǎng)金取整后的余額；
　　（三）設(shè)置獎(jiǎng)池的棄獎(jiǎng)收入；
　?。ㄋ模┯馄谖赐似钡钠笨睢?br/>

　第三十二條　調(diào)節(jié)基金必須全部用于返獎(jiǎng)，不得挪作他用。彩票機(jī)構(gòu)按上述規(guī)定提取調(diào)節(jié)基金后，不再提風(fēng)險(xiǎn)基金和預(yù)留獎(jiǎng)金，凡本辦法下達(dá)以前提取的風(fēng)險(xiǎn)基金、預(yù)留獎(jiǎng)金等同類性質(zhì)的資金，應(yīng)統(tǒng)一轉(zhuǎn)入調(diào)節(jié)基金。

　第三十三條　凡設(shè)置獎(jiǎng)池的彩票，獎(jiǎng)池由滾存的未中出的浮動(dòng)獎(jiǎng)金額組成，包括：
　?。ㄒ唬┪粗谐龅母?dòng)獎(jiǎng)獎(jiǎng)金；
　?。ǘ┏鲱^等獎(jiǎng)單注封頂限額部分的獎(jiǎng)金。
　　獎(jiǎng)池用于頭等獎(jiǎng)獎(jiǎng)金支出。獎(jiǎng)池與當(dāng)期獎(jiǎng)金中用于頭等獎(jiǎng)的部分及調(diào)節(jié)基金轉(zhuǎn)入部分合并頒發(fā)頭等獎(jiǎng)獎(jiǎng)金。

　第三十四條　逾期未兌付的獎(jiǎng)金視為自動(dòng)棄獎(jiǎng)，不再予以兌付。

　第三十五條　中獎(jiǎng)彩票實(shí)際兌出的獎(jiǎng)金，為彩票獎(jiǎng)金支出額。當(dāng)期未中出的獎(jiǎng)金和棄獎(jiǎng)獎(jiǎng)金，不得計(jì)入獎(jiǎng)金支出額。

　第三十六條　凡設(shè)置獎(jiǎng)池的彩票棄獎(jiǎng)收入納入調(diào)節(jié)基金繼續(xù)用于返獎(jiǎng)；不設(shè)置獎(jiǎng)池的彩票棄獎(jiǎng)收入納入公益金，統(tǒng)一上繳財(cái)政專戶。

　第三十七條　返獎(jiǎng)獎(jiǎng)金、調(diào)節(jié)基金、獎(jiǎng)池應(yīng)按不同的彩票品種分別核算、使用。

　第三十八條　電腦型彩票頭等獎(jiǎng)的中獎(jiǎng)彩票原件和兌獎(jiǎng)登記表應(yīng)作為原始憑證，按照《會計(jì)檔案管理辦法》規(guī)定的期限進(jìn)行保管。
　　電腦型彩票兌付除頭等獎(jiǎng)外的浮動(dòng)獎(jiǎng)和即開型彩票兌付一萬元以上獎(jiǎng)項(xiàng)時(shí)，應(yīng)保留中獎(jiǎng)彩票原件及中獎(jiǎng)?wù)哂行ёC件復(fù)印件和獎(jiǎng)金兌付登記表，彩票機(jī)構(gòu)應(yīng)按獎(jiǎng)期匯總，另行裝訂成冊，存檔備查。其中經(jīng)確認(rèn)的每期浮動(dòng)獎(jiǎng)和固定獎(jiǎng)兌獎(jiǎng)匯總表應(yīng)作為原始憑證，按照《會計(jì)檔案管理辦法》規(guī)定的期限進(jìn)行保管。
　　電腦彩票固定獎(jiǎng)經(jīng)省級彩票機(jī)構(gòu)機(jī)房數(shù)據(jù)庫確認(rèn)，由銷售網(wǎng)點(diǎn)兌付，其兌獎(jiǎng)票可不集中保管，由銷售網(wǎng)點(diǎn)保存到兌獎(jiǎng)期結(jié)束后自行處理。
　　規(guī)模銷售即開型彩票兌付萬元以下小額獎(jiǎng)票，由銷售組織單位收回，統(tǒng)一保管，經(jīng)公證部門驗(yàn)證出據(jù)公證書后統(tǒng)一銷毀，公證書要留作記錄備查，銷售結(jié)束后的結(jié)算清單，應(yīng)作為原始憑證，按照《會計(jì)檔案管理辦法》規(guī)定的期限進(jìn)行保管。網(wǎng)點(diǎn)銷售即開型彩票兌付萬元以下小額兌獎(jiǎng)彩票，由彩票機(jī)構(gòu)定期收回，統(tǒng)一保管，經(jīng)公證部門驗(yàn)證出據(jù)公證書后統(tǒng)一銷毀，公證書要留作記錄備查。

　第三十九條　支付中獎(jiǎng)?wù)叩莫?jiǎng)金按稅法規(guī)定應(yīng)繳納的稅金，由彩票機(jī)構(gòu)在兌付獎(jiǎng)金時(shí)代扣代繳。

　　　　　　　　　　　　第七章　專用基金管理

　第四十條　專用基金是指彩票機(jī)構(gòu)按照規(guī)定提取或設(shè)置的有專門用途的資金。包括：
　?。ㄒ唬┞毠じ＠鹗侵赣糜诓势睓C(jī)構(gòu)職工的集體福利設(shè)施和集體福利待遇等的資金。彩票機(jī)構(gòu)的職工福利基金按照結(jié)合的一定比例提取以及按規(guī)定提取轉(zhuǎn)入。
　?。ǘ┽t(yī)療基金是指未納入公費(fèi)醫(yī)療經(jīng)費(fèi)開支范圍的機(jī)構(gòu)，按照當(dāng)?shù)刎?cái)政部門規(guī)定的公費(fèi)醫(yī)療經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)提取，并參照公費(fèi)醫(yī)療制度有關(guān)規(guī)定用于職工公費(fèi)醫(yī)療開支的資金。
　?。ㄈ┢渌鹗侵赴雌渌嘘P(guān)規(guī)定提取和設(shè)置的專用基金。

　第四十一條　各項(xiàng)基金的提取比例和管理辦法，國家有統(tǒng)一規(guī)定的，按統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行，沒有統(tǒng)一規(guī)定的，由同級行政主管部門會同財(cái)政主管部門確定。

　　　　　　　　　　　　　第八章　負(fù)債管理

　第四十二條　負(fù)債是彩票機(jī)構(gòu)所承擔(dān)的能以貨幣計(jì)量，需要以資產(chǎn)或勞務(wù)償還的債務(wù)。

　第四十三條　彩票機(jī)構(gòu)的負(fù)債包括流動(dòng)負(fù)債和長期負(fù)債。
　?。ㄒ唬┝鲃?dòng)負(fù)債是指償還期限在一年以內(nèi)的債務(wù)，包括短期借款、應(yīng)付賬款、應(yīng)交稅金、應(yīng)繳財(cái)政專戶款、其他應(yīng)付款、預(yù)收賬款、應(yīng)付返獎(jiǎng)獎(jiǎng)金等。調(diào)節(jié)基金和獎(jiǎng)池分別在應(yīng)付返獎(jiǎng)獎(jiǎng)金中反映。彩票機(jī)構(gòu)收取的終端機(jī)押金在應(yīng)付賬款中反映。
　　（二）長期負(fù)債是指償還期限在一年或超過一年的債務(wù)，包括長期借款、長期應(yīng)付款等。

　　　　　　　　　　 第九章　流動(dòng)資產(chǎn)和長期投資

　第四十四條　流動(dòng)資產(chǎn)是指可以在一年以內(nèi)變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn)，包括現(xiàn)金、各種存款、應(yīng)收款項(xiàng)、預(yù)付款項(xiàng)、存貨等。

　第四十五條　彩票機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全現(xiàn)金及各種存款的內(nèi)部控制制度?，F(xiàn)金收入做到日清月結(jié)，確?，F(xiàn)金的賬面余額與庫存金額核對相符，銀行存款與銀行對賬單金額核對相符。

　第四十六條　彩票機(jī)構(gòu)對應(yīng)收款項(xiàng)和預(yù)付款項(xiàng)要按時(shí)清理結(jié)算，不得長期掛賬。對確實(shí)無法收回的，要查明原因，分清責(zé)任，報(bào)請主管部門批準(zhǔn)后核銷；超過十萬元的呆壞賬，還應(yīng)報(bào)同級財(cái)政主管部門批準(zhǔn)后核銷。

　第四十七條　材料指彩票機(jī)構(gòu)庫存的物資材料、電腦投注單和熱敏紙，以及達(dá)不到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的工具、器具、低值易耗品等。

　第四十八條　庫存彩票指彩票機(jī)構(gòu)購進(jìn)的已驗(yàn)收入庫的彩票，庫存彩票按實(shí)際支付價(jià)款計(jì)價(jià)。庫存彩票應(yīng)按彩票類型分開核算。
　　彩票機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格彩票出入庫制度，建立庫存彩票明細(xì)賬和臺賬，定期或不定期盤點(diǎn)，并將庫存明細(xì)賬和臺賬與業(yè)務(wù)部門、財(cái)務(wù)部門總賬進(jìn)行核對，年度終了前必須進(jìn)行一次全面盤點(diǎn)清查。對于盤盈、盤虧及毀損、報(bào)廢的庫存彩票，應(yīng)及時(shí)查明原因，經(jīng)省級財(cái)政部門審核后，報(bào)彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，在分清責(zé)任的基礎(chǔ)上區(qū)分不同情況進(jìn)行處理。
　　尾票核銷應(yīng)由公證機(jī)關(guān)公證，省級財(cái)政部門監(jiān)銷。

　第四十九條　彩票機(jī)構(gòu)在保證正常經(jīng)營活動(dòng)的前提下，可利用閑置資產(chǎn)進(jìn)行對外投資活動(dòng)。對外投資是彩票機(jī)構(gòu)利用貨幣資金、實(shí)物、無形資產(chǎn)等方式向其他單位投資或購買有價(jià)證券，包括債權(quán)投資和股權(quán)投資。彩票機(jī)構(gòu)對外投資必須符合以下規(guī)定：
　　（一）彩票機(jī)構(gòu)對外投資必須符合國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。
　?。ǘ┎势睓C(jī)構(gòu)對外股權(quán)投資必須是與彩票發(fā)行與銷售業(yè)務(wù)有關(guān)的項(xiàng)目。
　　（三）對外投資必須進(jìn)行充分的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)效益論證，保證國有資產(chǎn)的完整和增值。
　?。ㄋ模┮詫?shí)物、無形資產(chǎn)對外投資的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)評估。

　　　　　　　　　　 第十章　固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)

　第五十條　固定資產(chǎn)是指使用年限超過一年的房屋及建筑物、機(jī)器設(shè)備、交通運(yùn)輸設(shè)備，及其他與生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的設(shè)備、器具、工具等。不屬于生產(chǎn)經(jīng)營主要設(shè)備的物品，單位價(jià)值在２０００元（含２０００元）以上，并且使用年限超過２年的，也應(yīng)當(dāng)作為固定資產(chǎn)。
　　未作為固定資產(chǎn)管理的工具、器具等，作為低值易耗品處理。低值易耗品在領(lǐng)用時(shí)一次列入支出。

　第五十一條　固定資產(chǎn)按下列原則計(jì)價(jià)：
　?。ㄒ唬┵徣氲墓潭ㄙY產(chǎn)，以實(shí)際支付的買價(jià)、包裝費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)、安裝成本和繳納的稅金計(jì)價(jià)。機(jī)構(gòu)用借款購置固定資產(chǎn)時(shí)，在購建期間發(fā)生的利息支出和外幣折合差額，計(jì)入固定資產(chǎn)價(jià)值。
　?。ǘ┤谫Y租入的固定資產(chǎn)，按租賃開始日租賃設(shè)備原賬面價(jià)值與最低租賃付款額的現(xiàn)值兩者中較低者，作為入賬價(jià)值。
　　（三）在原有固定資產(chǎn)基礎(chǔ)上改建、擴(kuò)建的固定資產(chǎn)，按原固定資產(chǎn)的凈值加上改建、擴(kuò)建發(fā)生的實(shí)際支出，扣除改建、擴(kuò)建過程中發(fā)生的變價(jià)收入后的金額計(jì)價(jià)。
　　（四）盤盈的固定資產(chǎn)，按照同類或類似資產(chǎn)的市場價(jià)格，減去按該項(xiàng)資產(chǎn)的新舊程度估計(jì)的價(jià)值損耗后的余額計(jì)價(jià)。
　　彩票機(jī)構(gòu)購入固定資產(chǎn)交納的契稅、增值稅、車輛購置稅、耕地占用稅等相關(guān)稅費(fèi)計(jì)入固定資產(chǎn)價(jià)值。

　第五十二條　下列固定資產(chǎn)提取折舊：
　?。ㄒ唬┓课莺徒ㄖ?；
　?。ǘ┰谟玫臋C(jī)器設(shè)備、儀器儀表、運(yùn)輸工具、工具器具；
　?。ㄈ┘竟?jié)性停用、大修理停用的固定資產(chǎn)；
　　（四）融資租入和以經(jīng)營租賃方式租出的固定資產(chǎn)。

　第五十三條　下列固定資產(chǎn)不計(jì)提折舊：
　?。ㄒ唬┓课莺徒ㄖ镆酝獾奈词褂?、不需用的固定資產(chǎn)；
　?。ǘ┮越?jīng)營租賃方式租入的固定資產(chǎn)；
　　（三）已提足折舊繼續(xù)使用的固定資產(chǎn)；
　　（四）按規(guī)定單獨(dú)估價(jià)作為固定資產(chǎn)入賬的土地。

　第五十四條　固定資產(chǎn)折舊方法一般采用平均年限法，電腦彩票銷售系統(tǒng)，包括投注機(jī)可采用加速折舊法提取折舊。具體的固定資產(chǎn)目錄和折舊年限附后。
　　折舊方法和折舊年限一經(jīng)確定，不得隨意變更。如確有必要變更，應(yīng)報(bào)同級財(cái)政主管部門備案，并將變更的情況、變更的原因及其對機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果的影響，在財(cái)務(wù)報(bào)告中說明。

　第五十五條　固定資產(chǎn)采用個(gè)別或分類折舊辦法按月計(jì)提折舊，固定資產(chǎn)的折舊率按固定資產(chǎn)原值、預(yù)計(jì)凈殘值率和使用年限計(jì)算確定。
　　凈殘值率按不超過固定資產(chǎn)原值的５％確定。

　第五十六條　固定資產(chǎn)應(yīng)定期或不定期進(jìn)行盤點(diǎn)和清查，年度終了前必須進(jìn)行一次全面的盤點(diǎn)清查。盤盈、盤虧和毀損的固定資產(chǎn)，應(yīng)核實(shí)情況，查明原因，及時(shí)處理。
　　固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、報(bào)廢清理和盤盈、盤虧、毀損的凈收益或凈損失，計(jì)入其他收入或事業(yè)支出。

　第五十七條　彩票機(jī)構(gòu)發(fā)生的固定資產(chǎn)修理費(fèi)支出，計(jì)入當(dāng)期支出。

　第五十八條　無形資產(chǎn)包括專利權(quán)、土地使用權(quán)、房屋使用權(quán)等。

　第五十九條　無形資產(chǎn)按取得時(shí)的實(shí)際成本計(jì)價(jià)，并自開始使用之日起在有效使用期內(nèi)平均攤銷。

　　　　　　　　　　　　 第十一章　機(jī)構(gòu)清算

　第六十條　彩票機(jī)構(gòu)發(fā)生劃轉(zhuǎn)撤并時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行財(cái)務(wù)清算。

　第六十一條　彩票機(jī)構(gòu)清算應(yīng)當(dāng)在主管部門和財(cái)政部門的監(jiān)督指導(dǎo)下，對單位的財(cái)產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)等進(jìn)行全面清查，編制資產(chǎn)負(fù)債表、財(cái)產(chǎn)目錄和債權(quán)、債務(wù)清單，提出財(cái)產(chǎn)作價(jià)依據(jù)和債權(quán)、債務(wù)處理辦法，做好國有資產(chǎn)的移交、接收、劃轉(zhuǎn)和管理工作，并妥善處理各項(xiàng)遺留問題。

　第六十二條　彩票機(jī)構(gòu)清算結(jié)束后，經(jīng)主管部門審核并報(bào)財(cái)政部門批準(zhǔn)，其資產(chǎn)分別按下列辦法處理：
　　（一）因隸屬關(guān)系改變，成建制劃轉(zhuǎn)的彩票機(jī)構(gòu)，其全部資產(chǎn)無償移交。
　?。ǘ┺D(zhuǎn)為企業(yè)管理的彩票機(jī)構(gòu)，全部資產(chǎn)扣除負(fù)債后，轉(zhuǎn)作國家資本金。
　　（三）撤銷的彩票機(jī)構(gòu)，全部資產(chǎn)由主管部門和財(cái)政部門核準(zhǔn)處理。
　　（四）合并的彩票機(jī)構(gòu)，全部資產(chǎn)移交接收單位或新組建單位，合并后多余的國有資產(chǎn)，由主管部門和財(cái)政部門核準(zhǔn)處理。

　　　　　　　　　　第十二章　財(cái)務(wù)報(bào)告和財(cái)務(wù)評價(jià)

　第六十三條　財(cái)務(wù)報(bào)告是反映彩票機(jī)構(gòu)一定時(shí)期財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果的總結(jié)性書面文件。彩票機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政主管部門的規(guī)定和要求，定期編制財(cái)務(wù)報(bào)告，做到內(nèi)容完整、數(shù)據(jù)真實(shí)、計(jì)算準(zhǔn)確、說明符合實(shí)際情況，并定期向財(cái)政主管部門和行政主管部門以及其他有關(guān)的報(bào)表使用者提供財(cái)務(wù)報(bào)告。

　第六十四條　彩票機(jī)構(gòu)的年度財(cái)務(wù)報(bào)告包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表兩張主表及有關(guān)附表和財(cái)務(wù)情況說明書。彩票機(jī)構(gòu)應(yīng)按季報(bào)送主表。

　第六十五條　財(cái)務(wù)情況說明書主要說明以下內(nèi)容：
　?。ㄒ唬┵Y產(chǎn)負(fù)債情況。本會計(jì)年度資產(chǎn)負(fù)債總量、增（減）量、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量情況、增減變化原因。
　?。ǘ┎势卑l(fā)行情況。本會計(jì)年度經(jīng)批準(zhǔn)的彩票發(fā)行額度及實(shí)際銷售額。
　?。ㄈ┘撮_型彩票領(lǐng)用、結(jié)存情況。說明本地區(qū)年初庫存即開型彩票票面金額、本年度實(shí)際領(lǐng)取票面額、實(shí)際銷售額、核銷尾票額及年末庫存彩票票面金額情況。其中，年初、年末庫存彩票票面金額包括散布于各地、各銷售點(diǎn)尚未實(shí)現(xiàn)對外銷售的即開型彩票面額。
　?。ㄋ模┕娼鹛崛∩侠U情況。
　　（五）返獎(jiǎng)獎(jiǎng)金、調(diào)節(jié)基金的提取使用情況和獎(jiǎng)池累積情況，以及棄獎(jiǎng)處理。
　?。┴?cái)務(wù)收支執(zhí)行情況。本會計(jì)年度各項(xiàng)收入、支出及結(jié)余分配情況。彩票銷售點(diǎn)（投注站）的分布及增減變動(dòng)情況。
　?。ㄆ撸┠承┲饕?xiàng)目采用的財(cái)務(wù)會計(jì)方法及其變動(dòng)情況和原因；對本期或下期財(cái)務(wù)狀況發(fā)生重大影響的事項(xiàng)；資產(chǎn)負(fù)債表日后至報(bào)出期內(nèi)發(fā)生的對財(cái)務(wù)狀況有重大影響的事項(xiàng)。
　?。ò耍┲卮蟀讣⒅卮蟛铄e(cuò)及重大損失情況。
　?。ň牛┢渌枰f明的事項(xiàng)。

　第六十六條　彩票機(jī)構(gòu)應(yīng)對經(jīng)營狀況和經(jīng)營成果進(jìn)行總結(jié)、評價(jià)和考核。
　?。ㄒ唬┙?jīng)營狀況指標(biāo)。
　　資產(chǎn)負(fù)債率＝負(fù)債總額／資產(chǎn)總額×１００％
　　流動(dòng)比率＝流動(dòng)資產(chǎn)／流動(dòng)負(fù)債×１００％
　　單臺投注機(jī)銷售額＝彩票銷售額／投注機(jī)總數(shù)
　?。ǘ┙?jīng)營成果指標(biāo)
　　凈資產(chǎn)收益率＝（當(dāng)期賬面結(jié)余＋本年度財(cái)政未返還發(fā)行經(jīng)費(fèi)）／凈資產(chǎn)平均余額×１００％
　　費(fèi)用率＝事業(yè)支出總額／彩票銷售額×１００％
　　獎(jiǎng)金兌付率＝本年度實(shí)際支付獎(jiǎng)金／（本年度返獎(jiǎng)獎(jiǎng)金提取額＋上年獎(jiǎng)金結(jié)余額）×１００％

　第六十七條　彩票機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全財(cái)務(wù)報(bào)告制度。按委、年向同級財(cái)政主管部門和上級機(jī)構(gòu)提供財(cái)務(wù)報(bào)告。彩票機(jī)構(gòu)季度財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)在季度終了后１０個(gè)工作日內(nèi)上報(bào)；年度財(cái)務(wù)報(bào)告于年度終了后３個(gè)月內(nèi)，連同國家審計(jì)機(jī)關(guān)或中國注冊會計(jì)師出具的審計(jì)報(bào)告一并上報(bào)主管財(cái)政機(jī)關(guān)。中央級彩票機(jī)構(gòu)應(yīng)將本系統(tǒng)匯總的年度財(cái)務(wù)報(bào)告同時(shí)上報(bào)財(cái)政部。

　第六十八條　彩票機(jī)構(gòu)年度財(cái)務(wù)報(bào)告必須經(jīng)國家審計(jì)機(jī)關(guān)或財(cái)政主管部門認(rèn)可的具有良好信譽(yù)且近３年無不良執(zhí)業(yè)記錄的會計(jì)師事務(wù)所審計(jì)。

　　　　　　　　　　　　　 第十三章　附則

　第六十九條　本辦法從２００２年１月１日起執(zhí)行，自實(shí)施之日起，其他部門以前制定的各種規(guī)章制度，凡與本辦法有抵觸的，以本辦法為準(zhǔn)。

　第七十條　本辦法由財(cái)政部負(fù)責(zé)修訂和解釋。

　第七十一條　各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政廳（局）可根據(jù)本辦法的規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況制定實(shí)施細(xì)則或補(bǔ)充規(guī)定，并報(bào)財(cái)政部備案。

　　　　　　　　　 彩票機(jī)構(gòu)固定資產(chǎn)分類折舊年限表

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┃一、房屋及建筑物　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　折舊年限┃
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┃１、營業(yè)用房　　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　?。常埃矗澳戛?br/>┃２、非營業(yè)用房　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　?。常担矗的戛?br/>┃３、建筑物　　　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　１５－２５年┃
┠───────────────┼──────────────────┨
┃二、機(jī)器設(shè)備　　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　折舊年限┃
┠───────────────┼──────────────────┨
┃１、機(jī)械設(shè)備　　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　?。保埃保茨戛?br/>┃２、動(dòng)力設(shè)備　　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　?。保保保改戛?br/>┃３、通訊設(shè)備　　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　?。担保澳戛?br/>┃４、電子計(jì)算機(jī)　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　５－８年┃
┃５、投注機(jī)　　　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　?。常赌戛?br/>┃６、電器設(shè)備　　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　?。担保澳戛?br/>┃７、安全防衛(wèi)設(shè)備　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　５－１０年┃
┃８、辦公設(shè)備　　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　?。担改戛?br/>┠───────────────┼──────────────────┨
┃三、交通運(yùn)輸設(shè)備　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　６－１２年┃
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