第一條　根據財政部發布的《港口建設費管理辦法》（財工字〔1996〕446號）第七條規定，為規范港口建設費（以下簡稱港建費）周轉借款行為，特制定本辦法。

　　第二條　資金來源

　　（一）以前年度的周轉借款回收資金；

　?。ǘ┰诒ＷC當年國家下達的港建費投資計劃完成的前提下，當年港建費超征收計劃收入部分，經財政部批準（追加預算）可用作周轉借款。

　　第三條　借款對象

　　港建費代征港口和有關省、自治區、直轄市交通廳（局）（以下簡稱借款單位）。

　　第四條　借款使用范圍

　?。ㄒ唬┲饕糜诩{入國家基本建設計劃的港口建設項目，特別是當年竣工的計劃內建設項目；

　　（二）港口技術改造項目；

　　（三）水上過駁措施建設項目。

　　第五條　借款原則

　?。ㄒ唬┲饕紤]國家重點港口建設項目；

　?。ǘ┚C合考慮各借款單位的資金、信譽及港建費征收、解繳情況；

　　（三）用于港口建設項目的借款，其相應的基建規模由借款單位負責解決，并應納入國家下達給各借款單位所在省（區、市）的固定資產投資規模；

　?。ㄋ模┲苻D借款應委托金融機構辦理，其利率由交通部按照低于同期同類銀行貸款利率確定。委托金融機構辦理周轉借款的年手續費率不超過千分之三，由借款單位按照規定支付；

　　（五）周轉借款期限原則上控制在三年之內，情況特殊的不超過五年；

　?。┙杩罾醇窘Y算。

　　第六條　借款條件

　?。ㄒ唬┓辖杩钍褂梅秶?。

　　（二）申請借款的單位必須以正式文件向交通部提出申請，申請內容包括：項目名稱、借款用途、資金籌措和缺口情況、借款金額、借款年限、還款資金來源和還款計劃等。

　　用于港口建設項目的借款，其相應的基本建設規模需要由地方負責解決的，應附送各?。▍^、市）計劃委員會納入國家基本建設規模的正式確認函，確認內容包括：項目名稱、借款金額，確認借款項目和金額已納入當年國家計委下達給各借款省（區、市）的基本建設規模。

　　第七條　借款程序

　　（一）交通部根據港建費以前年度周轉借款收回情況和當年征收情況，將當年周轉借款數列入年度收支總預算中報財政部核定。年度執行過程中因資金發生變化需要調整預算時，須報財政部認可。

　　（二）各借款單位根據各自的資金情況，向交通部提出申請，交通部根據財政部核定的預算數，審核確定各借款單位本年周轉借款的金額、利率等具體事宜，并批復各借款單位。批復文件抄送受托金融機構和財政部駐借款單位所在地的財政監察專員辦事處，并報財政部備案。

　?。ㄈ┙煌ú颗c受托金融機構簽訂具體委托合同，明確委托貸款的具體內容。

　?。ㄋ模┚唧w借款手續由各借款單位與受托金融機構直接辦理。

　　第八條　合同管理

　　（一）受托金融機構應認真履行委托合同和借款合同，辦理借款手續，并負責收回借款本息。

　?。ǘ└鹘杩顔挝粦J真履行借款合同，按期歸還借款本息。

　　第九條　為加強對周轉借款的管理，要建立周轉借款使用情況報告制度。各借款單位應于年度終了后45天內按規定報送“年度港口建設費周轉借款決算報表”（見附表），交通部匯總后應于年度終了后3個月內報送財政部審批。 第十條　罰則

　　（一）各借款單位要保證周轉借款?？顚Ｓ?，不得轉借其他單位使用。如發生挪用或轉借資金、提高利率的，交通部應立即收回所借資金；對已被挪用或轉借資金、提高利率的部分，交通部應采取措施追回，并視情況加收罰息。

　　（二）各借款單位要按期歸還借款本息，逾期不歸還的，交通部應采取措施追回本金，并不再借給周轉借款，同時對逾期未還部分加倍收取罰息。

　　（三）受托金融機構未按受托合同規定及時向借款單位辦理借款手續的，交通部應取消其受托資格，并按受托合同規定加收罰息。

　　第十一條　周轉借款使用的日常財政監督管理工作由財政部駐各省、自治區、直轄市及計劃單列市財政監察專員辦事處負責。

　　第十二條　本辦法自1997年1月1日起執行并由財政部商交通部負責解釋。

　　附件：

　　備注：