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寧波
民政部關于興建中外合資公墓有關問題的通知
各省、自治區、直轄市民政廳（局）：
為使經國務院同意由民政部發布的《關于公墓管理暫行辦法》得到更好地貫徹執行，現對興建中外合資公墓有關問題通知如下，望遵照執行。
一、關于宏觀管理
為了全面貫徹落實黨的十四大精神，適應改革開放的需要，滿足港澳臺同胞及海外華僑落葉歸根回國（大陸）安葬的愿望，在一些地方吸引外資興建合資公墓是必要和可行的，應予支持。但是，各地要從本地實際出發，經過認真地調查論證，對回大陸安葬的港澳臺同胞和回國安葬的海外華僑數量作出估計，以確定是否需要興建合資公墓，以及建多少。在此基礎上，作出統籌規劃，有步驟地興建，而不能急功近利，盲目引進外資匆忙興建。根據國家殯葬改革方針，骨灰（遺體）的處理應采取多樣化，因此，興建公墓只是安葬形式之一，只能適度發展，特別是中外合資公墓更要有計劃、有控制地興建，否則，達不到予期的經濟和社會效益。
二、關于制定規劃
根據上述宏觀管理原則精神，請各省、自治區、直轄市民政廳（局），于今年年底之前 ，對本省要建立多少經營性公墓尤其是建立中外合資公墓作出一個切實可行的長遠規劃，并經省、自治區、直轄市人民政府同意后報民政部，以便掌握情況，作出全國總體規劃，加強統一平衡和宏觀管理。
三、關于申報中外合資公墓的必要條件
申報中外合資公墓，除嚴格按照《公墓管理暫行辦法》執行外，需具備以下五項條件：
（一）興建中外合資公墓，原則上要建立在港澳臺同胞及海外華僑的故鄉；除上述埋葬對象外，有條件的也可埋葬國內死亡人員骨灰。
（二）中外合資公墓選定地址后，必須征得省級土地管理、城鄉建設和旅游等有關部門的審核同意。
（三）有埋葬對象和可靠的出售墓穴的市場調查和預測，確保中外合資公墓開業后有良好的經濟效益和社會效益。
四、凡有條件的省、自治區、直轄市，可先行建立一至二個中外合資公墓，進行試點，探索經驗。
五、興建中外合資公墓同其它各類公墓一樣，必須有殯葬事業單位參與管理或入股經營，以便歸口殯葬行業，實行統一管理。
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