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寧波
民政部關于進一步做好農村社會養老保險工作的通知
各省、自治區、直轄市民政廳（局），各計劃單列市民政局：
農村社會養老保險是建立和完善農村社會保障體系的一項重要工作，對于深化農村經濟體制改革，發展社會主義市場經濟，促進計劃生育，保持社會穩定具有重要意義。進一步發展農村社會養老保險是民政部門的一項重要任務，為了進一步做好這項工作，現將有關事項通知如下：
一、各級民政部門要按照全國民政廳（局）長座談會的《１９９５年民政工作要點》的精神，把農村社會養老保險列為今年工作的重點，真正把這項工作擺上位置，列入議事日程，采取切實有效的措施，推動這項事業的穩步發展。
二、要抓住地方機構改革的機遇，進一步理順管理體制，建立健全各級農村社會保險管理和服務機構。省和地（市）兩級管理機構要強化行政領導職能和政策業務指導，抓緊選調專門人才；縣（市）農村社會保障管理處要根據工作發展的實際情況，研究并設置內部業務部門，充實財會、金融和計算機管理業務骨干，同時要積極發展鄉鎮保險所和基層代辦員，力爭在已經開展工作的地區普遍建立機構，配備必要的專業人員，為今后發展打好基礎。
三、要堅持一手抓發展，一手抓管理的工作方針，加強分類指導，針對不同地區的情況，研究并采取不同的工作思路和措施。在已經開展工作初步形成規模的地區，要強化管理，規范操作，擴大積累規模，嚴格基金運作，提高基金運營的回報率。在有條件形成規模，但尚未形成規模的地區，要集中力量，抓住重點，力爭在部分縣（市）進行突破，實際工作中要采取先易后難的推進方法，先組織鄉鎮企業（包括鄉村的私營企業、股份合作制企業、“三資”企業）職工、村級干部、鄉村醫生、個體工商戶等有一定收入的人員參加養老保險，盡快增加積累，形成規模，推動全局發展。在有條件開展工作，尚未啟動的地區，要進一步統一思想，提高認識，抓住機遇，開展工作。
四、要深入調查研究，認真總結組織發動、迅速發展、擴大規模、加強管理、規范操作、健全財務制度、組織管理機構，建立專業化隊伍等方面的經驗，樹立典型，指導推動全局工作。要加強地方立法和政府組織引導工作，發揮民政部門的整體優勢，結合我國財政、金融體制改革，積極爭取有關優惠政策和配套措施，為基層開展工作創造更多的有利條件。
五、要加強干部訓練，按照分級和重點培訓的原則，部里將著重搞好省、市、縣保險機構負責人和財務、會計、計算機等專業人員的培訓。各地要從實際出發，分別開展有關管理、業務骨干及代辦人員的培訓，逐步提高各級保險機構的管理和服務質量。
六、要強化社會宣傳，改進工作方法，把這項工作的政策講明、道理講透、好處講清，逐步增強農村干部和群眾的保險意識，調動各方面的積極性，組織農村群眾積極參加養老保險。
七、根據當前形勢和農村社會養老保險發展情況，部里擬在今年下半年適當時候召開全國農村養老保險工作會議，進一步總結工作經驗，確定今后一個時期的發展目標，研究加快推進的措施。各地要抓住有利時機，抓緊安排工作，爭取優異成績，創造好的經驗，將農村社會養老保險工作向前推進一步。
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