各省、自治區(qū)、直轄市民政廳(局),各計(jì)劃單列市民政局:
近年來,各地在清理違法婚姻工作中,查出一些外流婦女在流入地非法與他人以夫妻名義同居生活,由于在原戶籍所在地取不到婚姻狀況證明,不能依法辦理婚姻登記,從而使這類違法婚姻得不到及時(shí)糾正。為了保護(hù)婦女在婚姻領(lǐng)域中的合法權(quán)益,治理違法婚姻,解決外流婦女中潛伏的重婚、早婚和強(qiáng)迫、包辦婚姻等問題,現(xiàn)將解決外流婦女婚姻登記出證問題的辦法通知如下,請(qǐng)認(rèn)真執(zhí)行。
一、對(duì)未辦理結(jié)婚登記而自愿在流入地與他人建立夫妻關(guān)系的外流婦女(包括自流和被拐賣的婦女),流入地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府婚姻登記機(jī)關(guān)應(yīng)嚴(yán)格按照《中華人民共和國婚姻法》和《結(jié)婚登記辦法》的有關(guān)規(guī)定,責(zé)令其限期從原戶籍所在地取得《婚姻狀況證明》或有關(guān)證明材料,并持本人居民身份證到結(jié)婚登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)結(jié)婚登記。經(jīng)結(jié)婚登記機(jī)關(guān)審查,對(duì)符合結(jié)婚條件的,依法補(bǔ)辦結(jié)婚登記。
二、對(duì)于從原戶籍所在地取證確有困難的外流婦女,本人必須親自向流入地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府提出書面申請(qǐng),填寫《要求出具婚姻狀況證明材料申請(qǐng)書》,委托政府幫助取證。取證調(diào)查費(fèi)用由申請(qǐng)人負(fù)擔(dān)。
流入地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府結(jié)婚登記機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)當(dāng)事人委托向外流婦女原戶籍所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府婚姻登記機(jī)關(guān)提出調(diào)查,要求原戶籍所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府出具《婚姻狀況證明》或有關(guān)證明材料。
三、外流婦女原戶籍所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府婚姻登記機(jī)關(guān)收到流入地鄉(xiāng)(鎮(zhèn) )人民政府要求協(xié)助出具《婚姻狀況證明》的信函和外流婦女本人填寫的《要求出具婚姻狀況證明材料申請(qǐng)書》后,應(yīng)及時(shí)將該外流婦女的《婚姻狀況證明》或有關(guān)證明材料函復(fù)給流入地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府婚姻登記機(jī)關(guān)。
四、流入地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府婚姻登記機(jī)關(guān)經(jīng)與外流婦女原戶籍所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府婚姻登記機(jī)關(guān)聯(lián)系,三個(gè)月后仍未得到答復(fù)的,可直接與原戶籍所在地的縣(市)民政局聯(lián)系,由縣(市)民政局負(fù)責(zé)督促有關(guān)單位出證,或親自調(diào)查后直接出具有關(guān)證明材料。
五、對(duì)于有關(guān)單位不予出證的,經(jīng)向申請(qǐng)人原戶籍所在地調(diào)查,證明其確實(shí)符合結(jié)婚條件的,流入地婚姻登記機(jī)關(guān)可依照《婚姻登記辦法》第五條第二款的規(guī)定,予以補(bǔ)辦結(jié)婚登記。未經(jīng)向申請(qǐng)人原戶籍所在地調(diào)查,流入地婚姻登記機(jī)關(guān)不得以其他變通辦法為其辦理結(jié)婚登記。
六、對(duì)于在原戶籍所在地未辦理婚姻登記而與他人以夫妻名義同居生活過的外流婦女,必須在解除原非法同居關(guān)系并妥善處理好子女、財(cái)產(chǎn)等問題后,才能申請(qǐng)辦理結(jié)婚登記。
七、在解決外流婦女婚姻登記出證工作中涉及被拐賣婦女有關(guān)問題,婚姻登記機(jī)關(guān)應(yīng)按照《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)〈關(guān)于堅(jiān)決依法打擊拐賣婦女兒童犯罪活動(dòng)的報(bào)告〉的通知》(中辦發(fā)[1987]16號(hào))和公安部、司法部、民政部、全國婦聯(lián)《關(guān)于做好解救被拐賣婦女兒童工作的幾點(diǎn)意見的通知》([88]公發(fā)23號(hào))精神,妥善處理。
八、各地民政部門在解決外流婦女婚姻登記出證問題的過程中要加強(qiáng)聯(lián)系、密切配合,同時(shí)要積極爭取有關(guān)部門的支持與協(xié)作,共同做好這項(xiàng)工作。
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