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民政部關于印發《民政部科學技術三項經費管理暫行辦法》的通知

來源: 律霸小編整理 · 2021-02-17 · 1488人看過

各省、自治區、直轄市民政廳(局),各計劃單列市民政局:

  為加強我部科學技術三項經費的管理,現印發《民政部科學技術三項經費管理暫行辦法》,望遵照執行。

  附:民政部科學技術三項經費管理暫行辦法

  為促進我國民政事業和民政系統科學技術工作的發展,加強對科技三項經費的管理和合理使用,保證民政系統科研計劃項目的實施,根據《國務院關于科學技術撥款管理的暫行規定》(國發[1986]12號)、《財政部、國務院科教組關于新產品試制、中間試驗、科學研究補助費使用管理的幾項規定》([1972]財企字第662號) 和《財政部關于科技三項費用的使用范圍等問題的規定》,結合我部實際情況,制定本辦法。

  一、使用范圍和原則

  科技三項經費是指新產品試制、中間試驗和重要科學研究項目補助費,是國家計委撥給我部發展科技事業的專項經費,只能用于部機關、直屬單位及系統內假肢、殯葬、康復醫療等行業和社會福利企事業單位的科研項目,而不得用于一般性研究、技術革新、技術改造等項目。

  三項經費的使用原則是推動民政系統科學技術的進步、保證科研計劃的實施、促進民政事業的發展。對列入科研計劃的項目,實行匹配撥款和有償資助。

  人事教育司負責制定三項經費的分配計劃,綜合計劃司負責三項經費的下撥、回收、監督。

  二、使用辦法

  (一)根據國家計委撥給我部的數額制定三項經費年度分配計劃,按計劃類別劃出部機關、直屬單位和系統的經費控制指標和項目控制數。

  (二)列入民政部科研計劃內的項目實行合同制。簽訂項目技術合同時,應根據項目的預測經濟效益和償還能力,分別實行有償或無償使用:

  1.凡屬技術成果轉化為商品、開發周期短、直接經濟效益顯著、償還能力強的項目,原則上要全部償還。

  2.開發周期較長、有直接經濟效益和一定償還能力、但有一定風險的項目,償還經費不低于撥款總額的30%,其中償還能力較強的項目,償還比例應不低于50%.

  3.項目完成后沒有直接的經濟效益,不具備償還能力的可以免還(主要指基礎研究、醫療衛生、軟科學及新興技術領域的風險項目等)。

  4.對項目執行過程中,出現不可抗拒的因素而喪失償還能力的,經項目單位所在地民政廳(局)審核提出意見,報人教司批準,可以酌情減免。

  5.有償使用經費的償還期限,從簽訂合同之日起,最多不得超過三年。

  6.項目承擔單位如不能按期償還資金時,應在技術合同規定的償還期滿前三個月提出正式書面申請,經項目單位所在地民政廳(局)審核提出意見,報人教司審批確定延期償還期限。

  7.有償使用的經費回收后,仍作為科技三項經費使用,繼續用于發展民政系統的科技事業。

  (三)對無正當理由拒不償還的,項目單位所在地民政廳(局)要作為擔保單位責令其歸還民政部,否則,以后將不再受理該項目單位對科研經費的申請。

  (四)科技三項經費必須按照使用范圍專款專用,不得濫支挪用。當年未用完的經費,可結轉下年度繼續使用,并接受計劃部門的檢查和監督。

  三、申報、審批程序

  (一)審報項目應在進行充分開題準備之后,填寫《民政部科研計劃任務書》。部內申報單位和各省、自治區、直轄市民政廳(局)對所申報項目進行初審、篩選后,組織有關專家對項目進行可行性論證,經專家論證同意后,將項目可行性論證報告連同項目申報表一式三份報人教司。

  (二)人教司對申報的項目分類審核,在征詢有關司局意見的基礎上提出部科技計劃建設項目,分送有關行業專家進行評議,提出書面意見。

  (三)人教司對經專家評議認可的項目,根據年度計劃安排意見,進行綜合平衡,擇優支持,提出年度科研計劃報部領導審批。

  (四)被批準納入科研計劃的項目,由人教司與項目承擔單位及有關省、自治區、直轄市、計劃單列市民政廳(局)作為甲乙丙三方簽訂技術合同,為保證科研計劃的嚴肅性,丙方應當對技術合同的執行情況進行監督。

  四、經費的劃撥與回收

  (一)科技三項經費實行預決算制度。人教司負責匯總列出預決算,綜合計劃司負責監督。

  (二)項目經費按進度分期分批撥款。人教司按技術合同作出撥款計劃,由綜合計劃司按技術合同規定的次數及數額核撥。

  (三)有償使用的經費到期時,由人教司和擔保單位負責通知歸還。收款手續由綜合計劃司辦理。逾期不還,由人教司和綜合計劃司共同催還。

  本辦法由人教司負責解釋。

  本辦法自公布之日起施行。過去下發的科技三項經費管理辦法與本辦法有抵觸時按本辦法執行。

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