各省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局）、各計劃單列市（區(qū)）民政局：為了進一步貫徹執(zhí)行《中華人民共和國統(tǒng)計法》，有效地、科學(xué)地組織民政事業(yè)統(tǒng)計工作，使統(tǒng)計工作更好地為民政事業(yè)管理和宏觀決策服務(wù)，我部制定了《民政事業(yè)統(tǒng)計工作暫行規(guī)定》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵此執(zhí)行。

　　附：民政事業(yè)統(tǒng)計工作暫行規(guī)定

　　第一條　根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》（下簡稱《統(tǒng)計法》）和國務(wù)院《關(guān)于加強統(tǒng)計工作的決定》，制定本規(guī)定。

　　第二條　民政事業(yè)統(tǒng)計工作的任務(wù)，是對民政事業(yè)發(fā)展情況進行統(tǒng)計調(diào)查，統(tǒng)計分析，提供統(tǒng)計資料，實行統(tǒng)計監(jiān)督。其內(nèi)容包括：優(yōu)撫統(tǒng)計，安置統(tǒng)計，社會福利事業(yè)統(tǒng)計，社會福利企業(yè)統(tǒng)計，社會救濟統(tǒng)計，自然災(zāi)害統(tǒng)計，扶貧統(tǒng)計，行政區(qū)劃統(tǒng)計，基層政權(quán)建設(shè)統(tǒng)計，殯葬事業(yè)統(tǒng)計，婚姻登記統(tǒng)計，財務(wù)統(tǒng)計，固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計等。

　　第三條　全國和地方民政事業(yè)的統(tǒng)計工作，分別由民政部、地方民政部門的統(tǒng)計機構(gòu)統(tǒng)一管理。

　　第四條　各級民政部門和所屬事業(yè)企業(yè)單位（包括中央、 地方集體和其他社會力量舉辦的各類社會福利事業(yè)企業(yè)單位，下同），根據(jù)統(tǒng)計工作的需要， 設(shè)置統(tǒng)計機構(gòu)或配備統(tǒng)計干部。統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計干部按照《統(tǒng)計法》行使統(tǒng)計職權(quán)。

　　第五條　各級民政部門和所屬事業(yè)企業(yè)單位，應(yīng)與同級人民政府統(tǒng)計機關(guān)加強協(xié)作，在統(tǒng)計業(yè)務(wù)上接受指導(dǎo)，并按照《統(tǒng)計法》和本規(guī)定向有關(guān)部門提供統(tǒng)計資料。

　　第六條　各級民政部門和所屬事業(yè)企業(yè)單位，應(yīng)加強對統(tǒng)計工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，加強計算技術(shù)和傳輸技術(shù)的現(xiàn)代化建設(shè)。

　　第七條　全國民政事業(yè)統(tǒng)計調(diào)查項目及其調(diào)查方案，由民政部擬定頒發(fā)，報國家統(tǒng)計局備案；調(diào)查對象超出民政系統(tǒng)的，報國家統(tǒng)計局審批后頒發(fā)。地方民政事業(yè)統(tǒng)計調(diào)查項目及其調(diào)查方案，由地方民政部門擬定頒發(fā)，報地方同級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)備案；調(diào)查對象超出民政系統(tǒng)的，報同級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)審批。其中重要的，報國務(wù)院或者地方人民政府審批。

　　第八條　民政事業(yè)統(tǒng)計調(diào)查方案包括統(tǒng)計表和說明書兩部分內(nèi)容。調(diào)查表右上角要標(biāo)明表號、制表機關(guān)名稱、批準(zhǔn)或備案機關(guān)名稱及批準(zhǔn)文號。

　　第九條　全國統(tǒng)一的民政事業(yè)統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)，包括統(tǒng)計分類目錄、指標(biāo)涵義、計算方法、統(tǒng)計編碼等，由民政部制定，地方各級民政部門可以制定補充性的統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)，但不得與民政部制定的標(biāo)準(zhǔn)相抵觸。統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)未經(jīng)制定機關(guān)同意不得修改。

　　第十條　民政事業(yè)統(tǒng)計調(diào)查，采用統(tǒng)計報表、普查、典型調(diào)查、重點調(diào)查以及抽樣調(diào)查等調(diào)查方法。

　　第十一條　各級民政部門和所屬事業(yè)企業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在調(diào)查研究、掌握統(tǒng)計資料基礎(chǔ)上，對本部門、本地區(qū)民政事業(yè)發(fā)展情況進行統(tǒng)計分析，實行統(tǒng)計監(jiān)督，積極開展統(tǒng)計預(yù)測。

　　第十二條　各級民政部門和所屬事業(yè)企業(yè)單位要加強統(tǒng)計基礎(chǔ)工作，建立基層民政統(tǒng)計臺帳制度，以及統(tǒng)計資料審核、查詢、訂正制度，上報的統(tǒng)計資料，要由本部門、本單位領(lǐng)導(dǎo)人或者統(tǒng)計負責(zé)人審核、簽署或蓋章。

　　第十三條　提供和公布民政事業(yè)統(tǒng)計資料，必須按照第十四條規(guī)定的統(tǒng)計資料統(tǒng)一管理的范圍，經(jīng)本單位的統(tǒng)計機構(gòu)或統(tǒng)計負責(zé)人核定，并依照國家規(guī)定的程序報請審批。

　　第十四條　按照國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家統(tǒng)計局《統(tǒng)計資料保密管理辦法》規(guī)定精神，全國民政事業(yè)統(tǒng)計資料的密級劃分如下：

　　機密級：全國烈軍屬、復(fù)員退伍軍人、革命殘廢軍人數(shù)（歷史資料除外）；全國革命烈士（歷史資料除外）及犧牲原因分類數(shù)；全國軍隊退休、離休人數(shù)；全國接收安置退伍軍人分省數(shù)；因災(zāi)荒和救災(zāi)工作沒有跟上引起的非正常死亡、逃荒、乞討等人數(shù)；全國收容遣送流浪乞討人數(shù)及分類數(shù)。

　　秘密級：全國撫恤和社會救濟費款項支出數(shù)；全國涉外婚姻數(shù)；優(yōu)撫休（療）養(yǎng)院及在院人員數(shù)；城鎮(zhèn)困難戶、農(nóng)村貧困戶人數(shù)、戶數(shù)；列入機密范圍的民政事業(yè)統(tǒng)計資料，屬于局部地區(qū)的，列為秘密。

　　對上述統(tǒng)計資料，必須按照國家保密規(guī)定，切實作好保密工作。

　　非保密范圍的統(tǒng)計資料，主管統(tǒng)計部門要做好統(tǒng)計信息的咨詢服務(wù)工作。

　　第十五條　各級民政部門和所屬事業(yè)企業(yè)單位必須建立健全統(tǒng)計資料檔案制度。統(tǒng)計人員調(diào)離工作時，應(yīng)將經(jīng)管的統(tǒng)計檔案統(tǒng)計臺帳和未了事項，向接辦人員移交清楚，辦清交接手段。

　　第十六條　民政部計劃財務(wù)基建辦公室負責(zé)全國民政事業(yè)統(tǒng)計工作，其主要職責(zé)是：

　?。ㄒ唬┭芯恐贫?、組織實施全國民政事業(yè)統(tǒng)計調(diào)查計劃及調(diào)查方案；收集、整理、提供和公布全國民政事業(yè)統(tǒng)計資料。

　?。ǘγ裾聵I(yè)發(fā)展計劃執(zhí)行情況和民政事業(yè)管理工作進行統(tǒng)計分析，實行統(tǒng)計監(jiān)督。

　　（三）制定全國民政事業(yè)統(tǒng)計工作制度，貫徹實施國家統(tǒng)計法規(guī)。

　?。ㄋ模┙M織、協(xié)調(diào)本部的民政事業(yè)統(tǒng)計工作，統(tǒng)一管理各司、局制發(fā)的統(tǒng)計調(diào)查方案及其統(tǒng)計調(diào)查表。

　?。ㄎ澹┡浜媳静块T的人事教育機構(gòu)，指導(dǎo)統(tǒng)計人員的專業(yè)培訓(xùn)和統(tǒng)計專業(yè)技術(shù)職務(wù)的評定。組織、指導(dǎo)本部門民政事業(yè)統(tǒng)計經(jīng)驗交流和科學(xué)研究工作。

　　第十七條　各省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局）統(tǒng)計機構(gòu)負責(zé)本地區(qū)民政事業(yè)統(tǒng)計工作，其主要職責(zé)是：

　　（一）執(zhí)行國家和民政部制定頒發(fā)的統(tǒng)計調(diào)查任務(wù)、統(tǒng)計報表制度、統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)，以及各項民政事業(yè)統(tǒng)計工作制度。

　　（二）制定并實施本地區(qū)統(tǒng)計調(diào)查項目和方案，做好對本地區(qū)民政部門和所屬事業(yè)企業(yè)單位報表的布置、統(tǒng)計資料審核匯總和報送工作。收集、整理、提供和公布本地區(qū)民政事業(yè)統(tǒng)計資料。

　　（三）對本地區(qū)民政事業(yè)發(fā)展計劃執(zhí)行情況和民政事業(yè)管理工作進行分析，實行統(tǒng)計監(jiān)督。

　　（四）檢查并督促本地區(qū)民政部門和所屬事業(yè)企業(yè)單位認真執(zhí)行國家各項統(tǒng)計法規(guī)。

　?。ㄎ澹┙M織協(xié)調(diào)本廳（局）的統(tǒng)計工作，統(tǒng)一管理本廳（局）制發(fā)的統(tǒng)計調(diào)查方案及其統(tǒng)計調(diào)查表。

　　（六）配合本廳（局）人事教育部門，指導(dǎo)本地區(qū)民政事業(yè)統(tǒng)計人員培訓(xùn)和統(tǒng)計專業(yè)技術(shù)職務(wù)的評定；組織、指導(dǎo)本地區(qū)民政事業(yè)統(tǒng)計工作經(jīng)驗交流和統(tǒng)計科學(xué)研究工作。

　　第十八條　地（市）、縣民政部門可根據(jù)統(tǒng)計任務(wù)配備專職統(tǒng)計干部或固定專人做統(tǒng)計工作，鄉(xiāng)級民政事業(yè)統(tǒng)計工作由民政助理員負責(zé)。地（市）、縣級民政部門和鄉(xiāng)級民政助理員以及所屬事業(yè)企業(yè)單位的統(tǒng)計職責(zé)，由省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局）根據(jù)本規(guī)定制定。

　　第十九條　統(tǒng)計人員或者集體的獎勵與懲罰按照《統(tǒng)計法實施細則》辦理

　　第二十條　本規(guī)定由民政部解釋。

　　第二十一條　本規(guī)定自頒發(fā)之日起施行。