附：　　　　 對《退伍義務兵安置條例》若干規(guī)定的說明

　一、《退伍義務兵安置條例》（以下簡稱《條例》）第二條第二款第二項所稱“駐軍醫(yī)院”，是指義務兵駐地的團以上級別的部隊醫(yī)院。

　二、《條例》第二條第二款第三項所稱“部隊編制員額縮減，需要退出現役的”，是指國務院、中央軍委決定壓縮軍隊規(guī)模、精減部隊編制或根據部隊的實際情況，經總參謀部商民政部聯(lián)合發(fā)文決定縮減下來的人員。

　三、《條例》第二條第二款第四項所稱“家庭發(fā)生重大變故”，是指義務兵在服役期間，因父母等家庭主要成員傷亡病殘而造成家庭經濟嚴重困難，本人成為家庭的唯一勞動力，非其回去不能維持家庭正常生活。

　四、《條例》第二條第二款第五項所稱“國家建設需要調出部隊的”，是指根據國家建設的需要，經國務院、中央軍委決定，部隊成建制或成批地轉業(yè)到地方參加經濟建設的。

　五、《條例》第三條所稱“妥善安置、各得其所”的方針，主要是指，各地根據有關政策和規(guī)定，結合當地的實際情況，使退伍軍人回到原征集地后得到必要的勞動場所，并發(fā)揮其積極的作用。既包含了對退伍軍人學習、工作、生產、生活等方面的適當照顧，也包含了應發(fā)揮他們在社會主義建設事業(yè)中的作用。不能理解為個人想得到什么工作，政府就應該給予安排什么工作。

　六、《條例》第四條強調了安置退伍軍人是各級人民政府的一項經常性的重要工作，必須在地方各級人民政府領導和有關部門密切配合下進行。
　　根據１９８０年國務院辦公廳《關于請有關部門協(xié)助民政部做好復員退伍軍人安置工作的通知》和１９８３年國務院《關于調整退伍軍人和軍隊離休退休干部安置領導小組成員的通知》要求，地方縣以上（含縣）各級人民政府，要設立退伍軍人安置領導小組，下設退伍軍人安置辦公室，配備與任務相適應的專職人員，并列入當地人民政府的行政編制。退伍軍人接收安置機構為常設機構設在民政部門，負責辦理退伍義務兵接收和安置的日常工作。區(qū)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府也要加強對退伍安置工作的領導，指定專職工作人員負責這項工作。

　七、《條例》第六條規(guī)定的對退伍義務兵要認真組織接待，是指各級人民政府要根據當地的實際情況，采取各種形式對退伍軍人熱情歡迎，親切接待，使退伍軍人感到參軍光榮，退伍同樣光榮，激發(fā)他們投身“四化”建設的熱情。

　八、《條例》第八條第一款所稱“國家規(guī)定”，是指根據國務院國發(fā)（１９８１）４號文件精神，對確無住房或嚴重缺房的回農村的退伍軍人，要通過“自力更生、集體幫助、輔之以國家必要的補助”的辦法加以解決。國家財政已于１９８１年在國家收支預算科目中列上了“退伍軍人安置費”。因此，地方各級人民政府應按照國務院規(guī)定的要求，每年適當安排一定數量的經費，及時解決退伍軍人確無住房或嚴重缺房的困難，以保證退伍安置工作的順利進行。

　九、《條例》第八條第二款所稱“在服役期間榮立二等功（含二等功，下同）以上的”，同時包括由大軍區(qū)、中央軍委批準獲榮譽稱號并分別授予二級英雄模范獎章、一級英雄模范獎章的。

　十、《條例》第八條第三款所稱“有一定專長的”，即指軍地兩用人才。對于軍地兩用人才的開發(fā)使用，各地可按照國務院，中央軍委國發(fā)（１９８６）１６號文件精神，進行多渠道推薦安置，幫助他們發(fā)展生產，勤勞致富，使有一定專長的退伍軍人盡可能做到人盡其才，才盡其用。

　十一、《條例》第九條所稱“實行按系統(tǒng)分配任務，包干安置的辦法”，是根據國務院國發(fā)（１９８１）４號、５９號文件精神，采取由政府向各行業(yè)系統(tǒng)分配安置退伍軍人任務，各行業(yè)系統(tǒng)應保證完成安置任務的一種指令性辦法。因此，各部門、各單位包括中央和省屬企業(yè)、事業(yè)單位，都要把接收安置退伍軍人作為義不容辭的責任，不得拒絕接收當地政府分配的任務，以保證退伍安置工作的順利進行。

　十二、《條例》第十四條所稱“家庭住址變遷”，是指戰(zhàn)士入伍前與父母共同生活，服役期間，其父母雙方戶口遷入新的居住地或入伍前父母一方已遷入新的居住地，另一方在軍人服役期間遷移（包括由農村遷入城鎮(zhèn)），原征集地無直系親屬。遷居后，父母系城鎮(zhèn)戶口的，該退伍軍人與所在地城鎮(zhèn)退伍軍人一樣安排工作；父母系農業(yè)戶口的，隨父母落戶，與所在地的農村退伍軍人一樣對待。
　　該條所稱“國家另有規(guī)定”，是指國務院對某個城市、某個地區(qū)的人口遷入另外有規(guī)定的。

　十三、《條例》第十五條所稱“待分配的時間”，是指《條例》規(guī)定的符合安排工作條件的退伍軍人回到原征集地后等待分配的時間。待分配的時間從報到之日起原則上不超過一年。因組織造成的原因和其它特殊情況可適當延長。不符合《條例》規(guī)定安排工作條件的農村籍退伍軍人，退伍回鄉(xiāng)參加農業(yè)生產后，又由勞動部門安排就業(yè)或者是自行找到工作列入正式編制的，其軍齡亦應與參加工作后的工齡合并計算為連續(xù)工齡（在企業(yè)單位的，即為本企業(yè)工齡）。退伍后至參加工作前從事農業(yè)生產期間不計算工齡。
　　《條例》生效前的退伍軍人已按國家有關規(guī)定計算的工齡和按工齡計發(fā)的各項待遇不再更改。