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寧波
關于治安部門辦理刑事案件有關問題的通知
各省、自治區、直轄市公安廳、局：
根據《公安部刑事案件管轄分工規定》，現就治安部門辦理刑事案件的有關問題通知如下：
一、要盡快部署、落實治安部門承辦刑事案件的工作。公安部關于刑事案件管轄分工的規定，是根據公安機關辦理刑事案件工作的實際需要出發，是防范與打擊有機結合的重要舉措，有利于加大治安管理工作的力度，有利于打擊刑事犯罪活動，有利于保障公民的合法權益，服務經濟建設。各級公安機關對此要充分認識，按照公安部關于刑事案件管轄分工的要求，盡快做出統一部署，切實由治安部門承擔起辦理刑事案件的任務。
二、抓緊規范辦案機制。治安部門管轄的刑事案件涉及多方面業務，而辦理刑事案件又是一項法律性、專業性、技術性很強的工作，為確保辦案質量，省、地（市）兩級公安機關治安部門應組織專門辦案力量，縣（市）級公安機關治安部門應確定專門的辦案人員，承擔直接辦案和協助業務處科辦案的任務，同時負責辦案工作的研究指導和偵查業務的基礎建設。組建專門辦案隊伍所需人員編制可以從公安機關內部調整。已組建治安行動隊的，也可由治安行動隊來承擔。當前要特別注意選調一些有刑偵工作經驗、政治素質好、有專門知識技能的干部充實治安辦案隊伍。在各地公安機關機構改革尚未完成、刑事案件管轄尚未按公安部要求做出調整之前，各地辦理治安部門管轄的刑事案件，由公安部和省級公安機關的治安部門統一歸口指導和掌握情況。
三、重證據、重調查研究，嚴格依法辦案。治安部門辦理管轄的刑事案件，必須嚴格依法辦案。一是提高法律意識，堅持以事實為根據，以法律為準繩的原則，嚴格依照法律規定辦理刑事案件。二是提高證據意識，辦案中要在收集各種犯罪證據方面下功夫，沒有證據或主要證據不充分就不能認定有犯罪嫌疑。三是提高程序意識，嚴格按照《刑事訴訟法》、《公安機關辦理刑事案件程序規定》辦案，注意糾正和克服重實體輕程序的問題。要嚴格執行案件管轄的規定，不得越權辦案。要嚴肅辦案紀律，文明辦案，不得濫用強制措施，嚴禁刑訊逼供，防止超期羈押，依法保護犯罪嫌疑人的合法權益。辦案的法律文書以所屬公安機關名義作出，文書格式適用《公安機關刑事法律文書》。
四、落實各項保障措施，為辦案提供必要的工作條件。各級公安機關要為治安部門辦理刑事案件提供必要的交通工具、通信設備、勘查器材等，辦案經費開支要給予充分的保證。辦案經費、特情耳目等經費開支可按照有關規定和標準執行。對因辦案工作需要必須建立的職業據點，要按照公安部有關規定執行，嚴格管理。
工作中遇到的問題，請及時報部。
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