各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局：

　　為促進(jìn)消防器材行業(yè)生產(chǎn)抓管理、上等級(jí)、全面提高企業(yè)素質(zhì)，開(kāi)展國(guó)家級(jí)企業(yè)升級(jí)工作，我部根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)管理若干問(wèn)題的決定》（國(guó)發(fā)［1986］71號(hào)）及有關(guān)規(guī)定，并征求了國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和部分省市消防器材生產(chǎn)管理部門、企業(yè)的意見(jiàn)，制定了《消防器材生產(chǎn)行業(yè)國(guó)家級(jí)企業(yè)升級(jí)辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真執(zhí)行。在執(zhí)行中有何問(wèn)題和建議，望及時(shí)向我部反映。消防器材生產(chǎn)行業(yè)開(kāi)展國(guó)家級(jí)企業(yè)升級(jí)工作，是推動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)管理，全面提高企業(yè)素質(zhì)，逐步把消防器材生產(chǎn)企業(yè)建設(shè)成現(xiàn)代化的社會(huì)主義企業(yè)的一項(xiàng)重要工作。各級(jí)消防企業(yè)主管部門和企業(yè)都要把升級(jí)活動(dòng)作為加強(qiáng)企業(yè)管理的中心工作來(lái)抓。企業(yè)的各項(xiàng)管理工作，包括技術(shù)進(jìn)步和管理現(xiàn)代化都要圍繞企業(yè)升級(jí)這一中心進(jìn)行，以升級(jí)為目標(biāo)作出安排部署，通過(guò)升級(jí)帶動(dòng)各項(xiàng)工作，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量，降低物質(zhì)消耗，提高經(jīng)濟(jì)效益，逐步向世界先進(jìn)水平邁進(jìn)。

消防器材生產(chǎn)行業(yè)國(guó)家級(jí)企業(yè)升級(jí)辦法

　　（一九八九年十二月公安部一九九○年三月八日公通字[1990]29號(hào)印發(fā)）根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)管理若干問(wèn)題的決定》及有關(guān)規(guī)定，為在消防器材生產(chǎn)行業(yè)中切實(shí)開(kāi)展國(guó)家級(jí)企業(yè)升級(jí)工作，制訂本辦法。

　　一、國(guó)家級(jí)企業(yè)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)消防器材生產(chǎn)行業(yè)國(guó)家級(jí)企業(yè)根據(jù)國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定，結(jié)合本行業(yè)當(dāng)前的實(shí)際情況，暫不搞國(guó)家特級(jí)和國(guó)家一級(jí)企業(yè)，只晉升國(guó)家二級(jí)企業(yè)。國(guó)家二級(jí)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)是：主要產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品的先進(jìn)水平，即達(dá)到部?jī)?yōu)水平，而且適銷對(duì)路。主要物質(zhì)消耗和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益均達(dá)到國(guó)內(nèi)同行業(yè)先進(jìn)水平。

　　主要產(chǎn)品，系指能夠代表企業(yè)水平起主導(dǎo)作用的消防產(chǎn)品。企業(yè)的主要產(chǎn)品可以是一種或幾種，被考核的主要產(chǎn)品。其產(chǎn)值之和應(yīng)達(dá)到本企業(yè)總產(chǎn)值的60％以上。多品種、小批量生產(chǎn)的企業(yè)應(yīng)達(dá)到50％以上。主要物質(zhì)消耗，系指生產(chǎn)產(chǎn)品的主要原材料和能源消耗，考核項(xiàng)目的價(jià)值量之和應(yīng)達(dá)到全部物耗（基建、維修用除外）價(jià)值量的70％以上（原材料消耗按單耗考核的，考核項(xiàng)目的價(jià)值量之和應(yīng)達(dá)到主要產(chǎn)品全部原材料消耗價(jià)值量的70％以上；按綜合消耗考核的，考核項(xiàng)目?jī)r(jià)值之和應(yīng)達(dá)到全廠原材料消耗價(jià)值量的70％以上）。經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)主要考核本企業(yè)的資金利稅率、人均創(chuàng)利稅、凈產(chǎn)值全員勞動(dòng)生產(chǎn)率。1．國(guó)家二級(jí)企業(yè)的物質(zhì)消耗和經(jīng)濟(jì)效益，其國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平的確定辦法，按照原全國(guó)加強(qiáng)企業(yè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組、國(guó)家經(jīng)濟(jì)委員會(huì)《關(guān)于企業(yè)升級(jí)若干問(wèn)題的說(shuō)明（試行）》（全企管[1987]3號(hào)）中的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。統(tǒng)計(jì)企業(yè)數(shù)時(shí)不考慮企業(yè)規(guī)模大小。消耗指標(biāo)以產(chǎn)品的生產(chǎn)廠點(diǎn)計(jì)算，經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)以生產(chǎn)主導(dǎo)產(chǎn)品為主的企業(yè)計(jì)算。2．產(chǎn)品質(zhì)量、物質(zhì)消耗和經(jīng)濟(jì)效益三項(xiàng)指標(biāo)，是評(píng)定國(guó)家級(jí)企業(yè)的主要依據(jù)，具有否決權(quán)，必須全部達(dá)到，缺一不可。國(guó)家二級(jí)企業(yè)和產(chǎn)品的具體考核指標(biāo)見(jiàn)附件一《消防器材生產(chǎn)行業(yè)國(guó)家級(jí)企業(yè)考核指標(biāo)（試行）》。生產(chǎn)其他部門歸口的產(chǎn)品，執(zhí)行歸口部門制定的國(guó)家級(jí)企業(yè)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品考核指標(biāo)。3．由引進(jìn)生產(chǎn)線或引進(jìn)主要設(shè)備生產(chǎn)的主要產(chǎn)品，其整機(jī)國(guó)產(chǎn)化程度必須達(dá)到70％以上（按產(chǎn)品價(jià)值量計(jì)算），質(zhì)量和物質(zhì)消耗水平必須達(dá)到或高于設(shè)計(jì)值后才能提出升級(jí)申請(qǐng)。生產(chǎn)條件達(dá)不到設(shè)計(jì)要求時(shí)，物質(zhì)消耗水平可按合同保證值考核。4．消防器材生產(chǎn)行業(yè)國(guó)家級(jí)企業(yè)在管理工作上必須符合《消防器材生產(chǎn)行業(yè)國(guó)家級(jí)企業(yè)管理工作基本要求（試行）》（見(jiàn)附件二[略]）

　　二、企業(yè)升級(jí)的審定程序1．凡經(jīng)自檢達(dá)到二級(jí)企業(yè)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)管理工作基本要求的企業(yè)，可向企業(yè)主管部門提出申報(bào)，申報(bào)時(shí)必須填寫(xiě)統(tǒng)一的《國(guó)家級(jí)企業(yè)申報(bào)表（試行）》（見(jiàn)附件四[略]），同時(shí)提供申報(bào)年度內(nèi)由國(guó)家消防產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)認(rèn)定的產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告、當(dāng)?shù)?a href='http://www.sdjlnm.com/laodong/115.html' target='_blank' data-horse>勞動(dòng)部門職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察機(jī)構(gòu)簽證意見(jiàn)和計(jì)算物質(zhì)消耗的主要原始材料、財(cái)務(wù)年度決算報(bào)告及其他有關(guān)資料。2．企業(yè)主管部門對(duì)企業(yè)申請(qǐng)的產(chǎn)品質(zhì)量、物質(zhì)消耗、經(jīng)濟(jì)效益三方面的指標(biāo)數(shù)據(jù)、考核證明材料和企業(yè)管理工作自查情況的可靠性、準(zhǔn)確性進(jìn)行初審，并對(duì)申報(bào)企業(yè)提出管理工作綜合評(píng)價(jià)意見(jiàn)。地方企業(yè)報(bào)省（自治區(qū)、直轄市）消防器材行業(yè)主管部門，由省（自治區(qū)、直轄市）行業(yè)主管部門對(duì)申報(bào)的企業(yè)進(jìn)行審查，并提出推薦意見(jiàn)，經(jīng)省（自治區(qū)、直轄市）勞動(dòng)部門職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察機(jī)構(gòu)和加強(qiáng)企業(yè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組或經(jīng)委（計(jì)經(jīng)委）同意后，于每年三月三十一日前報(bào)公安部；部屬企業(yè)由公安部消防器材生產(chǎn)管理辦公室組織進(jìn)行審查并提出推薦意見(jiàn)，征求企業(yè)所在省（自治區(qū)、直轄市）加強(qiáng)企業(yè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室意見(jiàn)后報(bào)公安部。3．根據(jù)各省（自治區(qū)、直轄市）和部消防器材生產(chǎn)管理辦公室的推薦，公安部進(jìn)行綜合審查（必要時(shí)組織或者委托有關(guān)方面力量對(duì)申報(bào)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)抽查），提出審批意見(jiàn)。國(guó)家二級(jí)企業(yè)由公安部審批，報(bào)國(guó)務(wù)院企業(yè)管理指導(dǎo)委員會(huì)備案。4．消防器材生產(chǎn)業(yè)國(guó)家級(jí)企業(yè)審定工作每年進(jìn)行一次，每年上半年審定上年度的國(guó)家級(jí)企業(yè)。5．公司、總廠等聯(lián)合企業(yè)的升級(jí)工作，原則上以獨(dú)立核算的二級(jí)分廠為單位進(jìn)行。計(jì)劃單列市的消防企業(yè)由所在省統(tǒng)一歸口辦理審批手續(xù)。6．進(jìn)入國(guó)家級(jí)的企業(yè)，各省行業(yè)主管部門應(yīng)每年組織復(fù)查一次，公安部也可組織抽查。復(fù)查不合格者限期整頓，連續(xù)二年達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)指標(biāo)者，撤消稱號(hào)，收回證書(shū)。

　　三、企業(yè)升級(jí)的鼓勵(lì)政策經(jīng)批準(zhǔn)升為國(guó)家級(jí)的企業(yè)，享受國(guó)家和地方規(guī)定的有關(guān)優(yōu)惠政策。

　　四、本辦法自下達(dá)之日起執(zhí)行，適用于消防器材生產(chǎn)全行業(yè)，由公安部負(fù)責(zé)解釋。附件：1．消防器材生產(chǎn)行業(yè)國(guó)家級(jí)企業(yè)考核指標(biāo)（試行）2．消防器材生產(chǎn)行業(yè)國(guó)家級(jí)企業(yè)管理工作基本要求（試行）3．全國(guó)加強(qiáng)企業(yè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組、國(guó)家經(jīng)委《企業(yè)升級(jí)考核審定紀(jì)律（試行）》4．國(guó)家級(jí)企業(yè)申報(bào)表（試行）

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