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寧波
公安部對黑龍江省公安廳《關于內河航運港口內發生涉外治安、刑事等案件管轄問題的請示報告》的批復
黑龍江省公安廳：
你廳《關于內河航運港口內發生涉外治安、刑事等案件管轄問題的請示報告》收悉。經研究，批復如下：
一、關于內河航運港口內涉外治安案件的處理問題。根據公安部《關于處理外國人違反治安管理案件若干問題的通知》（［87］公發9號）規定的精神，港口內涉外治安案件，由交通公安機關管轄。對外國人違反治安管理的行為，屬于一般性問題，情節輕微的，可由所在地港口派出所或在現場的民警進行處理；決定給予處罰的，由相當于縣一級的交通公安機關裁決；給予拘留處罰的，由地、市級的交通公安機關審批，并報省公安廳向公安部備案，同時報交通部公安局。
二、關于內河航運港口內涉外刑事案件的處理問題。根據《公安機關辦理刑事案件程序規定》（1987年）的有關規定，港口內發生的涉外刑事案件，由交通公安機關立案偵查。對不享有外交特權和豁免權的外國人、無國籍人，依法應當刑事拘留的，應征求省外事辦公室和外國人主管部門的意見，根據案情報公安部或國家安全部審批。邊沿地區或者其他地區因特殊情況來不及報批的，可以邊執行拘留邊報告；需要逮捕的，由地、市級交通公安機關報省公安廳審核后，依照規定提請檢察機關審批，同時層報公安部備案。
三、關于內河航運港口內涉外交通、消防案件，可由交通公安機關處理；必要時，所在地的市、縣公安局應予協助處理。
一九九○年八月十三日
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