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寧波
國務院辦公廳關于抓緊做好勘界工作維護邊界地區(qū)穩(wěn)定的通知
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務院有關部門：
自國務院決定從1996年起在全國開展勘定省、縣兩級行政區(qū)域界線（以下簡稱勘界）以來，各地對這項工作普遍重視，措施得力，行動較快，截止1998年底，全國省界任務已完成64％，縣界任務完成了73％，已經(jīng)勘界的邊界地區(qū)未再發(fā)生過爭議。但是，也有少數(shù)地方對這項工作重視不夠，行動較慢，個別省至今未勘定一條省級界線，影響了整個勘界工作的開展。近來，沒有勘界的一些地區(qū)特別是西北部分地區(qū)經(jīng)常發(fā)生爭議糾紛，有的甚至引發(fā)大規(guī)模械斗，造成人員傷亡和財產(chǎn)損失，嚴重影響了地區(qū)社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展。為確保在2000年底以前完成勘界工作任務，切實維護邊界地區(qū)社會穩(wěn)定，經(jīng)國務院同意，現(xiàn)就有關問題通知如下：
一、要高度重視勘界工作，維護邊界地區(qū)穩(wěn)定。全面勘界是關系到社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展和民族團結的一件大事，各省、自治區(qū)、直轄市人民政府要進一步提高認識，從講政治的高度，把勘界工作和保持邊界地區(qū)穩(wěn)定列入重要議事日程。要建立責任制，各級政府主管負責人對維護邊界地區(qū)穩(wěn)定負有主要責任，要及時研究和解決勘界工作和涉及邊界地區(qū)穩(wěn)定的問題。容易發(fā)生邊界爭議的“熱點”地區(qū)，毗鄰兩省（自治區(qū)）政府要建立聯(lián)絡制度，及時溝通情況，共同采取有效措施防止爭議糾紛；已經(jīng)發(fā)生邊界爭議糾紛的地區(qū)，毗鄰兩省（自治區(qū)）政府主管負責人要直接見面，迅速協(xié)商處理，平息糾紛并防止事態(tài)進一步擴大，切不可推諉、扯皮或放任不管。
二、要加大勘界工作力度，抓緊做好勘界工作。國務院部署的全面勘界工作任務，必須確保在2000年以前完成。各級政府特別是勘界進度較慢的地方政府要加大工作力度，充實力量，抓緊今、明兩年的時間，完成上級下達的勘界任務。要把勘界任務完成情況納入政府工作年終考核目標，各級政府主管負責人對勘界工作負有主要責任，要加強組織領導；政府主要負責人要經(jīng)常檢查、過問勘界工作，及時解決勘界所需人財物問題。已經(jīng)完成勘界任務的地區(qū)，各級政府要及時轉向?qū)π姓^(qū)域界線的日常管理工作，實現(xiàn)依法治界。
三、要嚴肅勘界紀律，嚴格遵守勘界法規(guī)和政策。已經(jīng)劃定的邊界，即為法定界線，雙方要嚴格遵守聯(lián)合勘定的行政區(qū)域界線協(xié)議書的各項規(guī)定。尚未劃定的邊界特別是有爭議的邊界，要維持1995年底邊界現(xiàn)狀，任何一方不得向爭議地區(qū)遷移居民、設置政權組織和管理機構；不準破壞自然資源。嚴禁聚眾鬧事、挑起事端、械斗傷人；嚴禁破壞國家、集體和個人財產(chǎn)。對違反上述規(guī)定的，除依照有關規(guī)定追究直接責任者的責任外，還要追究有關地方政府主管負責人的主要責任，有關地方政府主要負責人也要承擔相應責任。對造成嚴重后果、構成犯罪的，要依法追究有關人員的刑事責任。
四、國務院有關部門要認真履行各自的職責，督促、檢查和指導各地的勘界工作。對勘界進度慢的地區(qū)特別是西北部分地區(qū)，民政部要重點加強指導，督促有關省（自治區(qū)）抓緊勘界，盡快處理邊界爭議問題。各有關部門要加強相互聯(lián)系，密切配合，共同做好勘界工作，維護邊界地區(qū)的穩(wěn)定，促進經(jīng)濟與社會發(fā)展。
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