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寧波
國務院辦公廳關于做好國有企業職工和離退休人員基本生活保障工作的通知
各省、自治區、直轄市人民政府，國務院有關部門：
目前，部分國有企業（以下簡稱企業）由于虧損出現了不能按期支付職工工資和不能按時足額發放離退休人員離退休金的情況，使職工和離退休人員的基本生活受到了影響。保障職工和離退休人員基本生活是關系到經濟發展和社會穩定的大事，應予足夠的重視。現就有關問題通知如下：
一、各地區、各有關部門要認真貫徹《全民所有制工業企業轉換經營機制條例》，結合產品結構、企業組織結構和產業結構的調整，通過技術改造、開發適銷對路產品、提高產品質量、挖掘潛力、降低成本等措施，幫助企業扭虧增盈，逐步解決企業的虧損問題。對一時難以破產、撤銷和解散的虧損企業，要通過多種渠道，采取多種形式積極籌措資金，保障職工和離退休人員的基本生活。
二、企業發放工資確有困難時，應發給職工基本生活費，具體標準由各地區、各有關部門根據實際情況確定。所需資金原則上由企業自籌解決。企業自籌資金確有困難的，主管部門和財政部門應給予適當幫助。
三、應確保離退休人員離退休金的發放。所需費用，凡參加退休費用社會統籌的企業，從養老保險基金中支付；少數未參加社會統籌的，按本通知第二條規定的辦法解決。
四、發放工資確有困難的企業，經當地勞動部門、企業主管部門和開戶銀行批準后，可以開立工資預留戶。對銷貨回籠款，銀行可根據企業的委托將資金轉入該戶，以保證基本生活費的發放。
五、企業應積極組織職工開展生產自救。對生產自救項目缺乏起動資金的，經勞動部門批準，可從待業保險基金中暫借部分生產扶持金，待生產恢復后歸還；也可在銀行同意貸給生產起動資金的情況下，經勞動部門批準，用部分待業保險基金予以貼息。
六、對破產、撤銷、解散企業的職工和停產整頓被精簡的職工，按規定發給待業救濟金。對基本生活確實無保障的停產整頓企業職工，凡參加了待業保險的，經勞動部門批準，可從待業保險基金中適當發給救濟金，幫助解決生活困難；沒有參加待業保險的，所需基本生活費用從企業清理維護費中列支。
七、對破產、撤銷和解散企業離退休金的發放，要予以保證。凡參加退休費用社會統籌的，用養老保險基金按時、按標準支付；對少數沒有參加退休費用社會統籌的，用企業清理維護費支付。
八、各地區、各部門在進行企業組織結構調整時，必須同時考慮企業職工和離退休人員的基本生活保障與安置工作。對破產企業，應按照《中華人民共和國企業破產法（試行）》和《國營企業職工待業保險規定》做好人員安置工作；對被兼并或合并（含合資、合作）企業，由兼并或合并（含合資、合作）的企業負責人員安置；停產整頓企業，應在制定停產整頓方案時對人員的基本生活保障作出安排。
九、集體所有制企業職工和離退休人員的基本生活保障，由各省、自治區、直轄市人民政府和國務院有關部門參照本通知做出規定。
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