一、職能調(diào)整
　　（一）劃出的職能。
　　１．將稅政（含關(guān)稅）調(diào)查研究的職能以及稅法起草和稅法執(zhí)行過程中的一般性解釋工作，交給國家稅務(wù)總局、海關(guān)總署承擔(dān)。
　　２．將國有企業(yè)所得稅征管的職能，交給國家稅務(wù)總局承擔(dān)。
　　３．將世界銀行貸款的轉(zhuǎn)貸業(yè)務(wù)，交給國家開發(fā)銀行承擔(dān)（其中不屬于國家開發(fā)銀行業(yè)務(wù)范圍的世界銀行貸款，由國務(wù)院指定其他銀行承擔(dān)其轉(zhuǎn)貸業(yè)務(wù)）。
　　４．將原國家國有資產(chǎn)管理局組織實(shí)施國有企業(yè)財(cái)產(chǎn)監(jiān)管的職能，交給國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)承擔(dān)。
　　５．將原國家國有資產(chǎn)管理局承擔(dān)的中央行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)（中央政府公共財(cái)產(chǎn)）產(chǎn)權(quán)界定、清查登記等項(xiàng)工作，交給國務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局承擔(dān)。
　　６．將原國家國有資產(chǎn)管理局承擔(dān)的國有資源實(shí)行資產(chǎn)化管理的有關(guān)職能，交給國土資源部、國家林業(yè)局承擔(dān)。
　　（二）劃入的職能。
　　１．原國家計(jì)劃委員會(huì)承擔(dān)的編制國債發(fā)行計(jì)劃的職能。
　　２．對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部承擔(dān)的外國政府貸款對外談判與磋商職能。
　　３．中國人民銀行承擔(dān)的亞洲開發(fā)銀行貸款對外談判與磋商職能。
　　４．中國銀行承擔(dān)的日本輸出入銀行貸款對外談判與磋商職能。
　　５．審計(jì)署承擔(dān)的指導(dǎo)和管理社會(huì)審計(jì)的職能。
　　６．國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)的具體工作。
　　７．原國家國有資產(chǎn)管理局承擔(dān)的企業(yè)國有資產(chǎn)（國有資本金）的基礎(chǔ)管理職能。
　　８．原國家國有資產(chǎn)管理局承擔(dān)的制定政府公共財(cái)產(chǎn)管理規(guī)章制度的職能。
　　（三）轉(zhuǎn)變的職能。
　　１．改進(jìn)預(yù)算制度、強(qiáng)化預(yù)算約束，逐步建立起政府公共預(yù)算、國有資本金預(yù)算和社會(huì)保障預(yù)算制度。
　　２．根據(jù)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，不再承擔(dān)審批國有企業(yè)具體財(cái)務(wù)事項(xiàng)、下達(dá)財(cái)務(wù)計(jì)劃和考核指標(biāo)的職能，擴(kuò)大企業(yè)理財(cái)自主權(quán)。
　　３．改革國有事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度，減少具體審批事務(wù)，擴(kuò)大事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理自主權(quán)。
　　４．實(shí)行規(guī)范的轉(zhuǎn)移支付制度，減少對地方財(cái)政的專項(xiàng)補(bǔ)貼。
　　５．取消中央財(cái)政周轉(zhuǎn)金制度，不再審批與之相關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目。
　　６．在強(qiáng)化預(yù)算約束的基礎(chǔ)上，改進(jìn)對社會(huì)集團(tuán)消費(fèi)的控制管理辦法，不再審批對中央部門社會(huì)集團(tuán)消費(fèi)的專項(xiàng)控制商品。
　　７．取消每年一次的財(cái)政稅收財(cái)務(wù)大檢查，相應(yīng)取消財(cái)政部稅收財(cái)務(wù)大檢查辦公室的名義。

　二、主要職責(zé)
　　根據(jù)以上職能調(diào)整，財(cái)政部的主要職責(zé)是：
　　（一）擬定和執(zhí)行財(cái)政、稅收的發(fā)展戰(zhàn)略、方針政策、中長期規(guī)劃、改革方案及其他有關(guān)政策；參與制定各項(xiàng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策；提出運(yùn)用財(cái)稅政策實(shí)施宏觀調(diào)控和綜合平衡社會(huì)財(cái)力的建議；擬定和執(zhí)行中央與地方、國家與企業(yè)的分配政策。
　　（二）擬定財(cái)政、國有資本金基礎(chǔ)管理、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)管理的法律法規(guī)草案；制定和執(zhí)行財(cái)政、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)管理的規(guī)章制度；組織涉外財(cái)政、債務(wù)的國際談判并草簽有關(guān)協(xié)議、協(xié)定。
　　（三）編制年度中央預(yù)決算草案并組織執(zhí)行；受國務(wù)院委托，向全國人民代表大會(huì)報(bào)告中央、地方預(yù)算及其執(zhí)行情況，向全國人大常委會(huì)報(bào)告決算；管理中央各項(xiàng)財(cái)政收入，管理中央預(yù)算外資金和財(cái)政專戶；管理有關(guān)政府性基金。
　　（四）提出稅收立法計(jì)劃，與國家稅務(wù)總局共同審議上報(bào)稅法和稅收條例草案；根據(jù)國家預(yù)算安排，確定財(cái)政稅收收入計(jì)劃；提出稅種增減、稅目稅率調(diào)整、減免稅和對中央財(cái)政影響較大的臨時(shí)特案減免稅的建議；參加涉外稅收和國家關(guān)稅談判，簽訂涉外稅收協(xié)議、協(xié)定草案；制定國際稅收協(xié)議和協(xié)定范本；承辦國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)的日常工作。　　
　　（五）管理中央財(cái)政公共支出；擬定和執(zhí)行政府采購政策；管理財(cái)政預(yù)算內(nèi)行政機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體的非貿(mào)易外匯和財(cái)政預(yù)算內(nèi)的國際收支；制定需要全國統(tǒng)一規(guī)定的開支標(biāo)準(zhǔn)和支出政策；擬定和執(zhí)行《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》、《行政單位財(cái)務(wù)規(guī)則》；制定基本建設(shè)財(cái)務(wù)制度。
　　（六）擬定和執(zhí)行國有資本金基礎(chǔ)管理的方針政策、改革方案、規(guī)章制度、管理辦法；組織實(shí)施國有企業(yè)的清產(chǎn)核資、資本金權(quán)屬界定和登記；負(fù)責(zé)國有資本金的統(tǒng)計(jì)、分析，指導(dǎo)財(cái)產(chǎn)評估業(yè)務(wù)。
　　（七）辦理和監(jiān)督中央財(cái)政的經(jīng)濟(jì)發(fā)展支出、中央投資項(xiàng)目的財(cái)政撥款、中央財(cái)政投入的挖潛改造資金和新產(chǎn)品試制費(fèi)；負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)；擬定并監(jiān)督執(zhí)行《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》。
　　（八）管理中央財(cái)政社會(huì)保障支出；擬定社會(huì)保障資金的財(cái)務(wù)管理制度；組織實(shí)施對社會(huì)保障資金使用的財(cái)政監(jiān)督。
　　（九）擬定和執(zhí)行政府國內(nèi)債務(wù)管理的方針政策、規(guī)章制度和管理辦法，編制國債發(fā)行計(jì)劃；擬定政府外債管理的方針政策、規(guī)章制度和管理辦法；承擔(dān)外國政府貸款、世界銀行貸款、亞洲開發(fā)銀行貸款和日本輸出入銀行貸款的對外談判與磋商業(yè)務(wù)；代表我國政府參加國際財(cái)政組織。
　　（十）擬定和監(jiān)督執(zhí)行會(huì)計(jì)規(guī)章制度、《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》，制定和監(jiān)督執(zhí)行政府總預(yù)算、行政和事業(yè)單位及分行業(yè)的會(huì)計(jì)制度；指導(dǎo)和監(jiān)督注冊會(huì)計(jì)師和會(huì)計(jì)師事務(wù)所的業(yè)務(wù)；指導(dǎo)和管理社會(huì)審計(jì)；審批外國會(huì)計(jì)公司駐華代表機(jī)構(gòu)的設(shè)置。
　　（十一）監(jiān)督財(cái)稅方針政策、法律法規(guī)的執(zhí)行情況；檢查反映財(cái)政收支管理中的重大問題；提出加強(qiáng)財(cái)政管理的政策建議；管理財(cái)政監(jiān)察專員辦事機(jī)構(gòu)。
　　（十二）制定財(cái)政科學(xué)研究和教育規(guī)劃；組織財(cái)政人才培訓(xùn)；負(fù)責(zé)財(cái)政信息和財(cái)政宣傳工作。
　　（十三）承辦國務(wù)院交辦的其他事項(xiàng)。

　三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)
　　根據(jù)上述職責(zé)，財(cái)政部設(shè)２０個(gè)職能司（廳、室）。
　　（一）辦公廳
　　處理機(jī)關(guān)日常政務(wù)，負(fù)責(zé)有關(guān)重要會(huì)議的組織；研究起草有關(guān)重要報(bào)告和文件；管理財(cái)政信息、宣傳和新聞發(fā)布工作；負(fù)責(zé)文電、保密、保衛(wèi)、信訪、檔案管理等項(xiàng)事務(wù)。
　　（二）綜合司
　　研究財(cái)政發(fā)展戰(zhàn)略和財(cái)政分配政策；編制中長期財(cái)政規(guī)劃，擬定財(cái)力綜合平衡方案，提出運(yùn)用財(cái)稅政策實(shí)施宏觀調(diào)控的建議；擬定預(yù)算外資金管理規(guī)章和制度，監(jiān)管中央預(yù)算外資金財(cái)政專戶；管理有關(guān)政府性基金；提出住房、物價(jià)、工資、國有土地使用制度調(diào)整改革和其他經(jīng)濟(jì)體制改革的政策性建議；負(fù)責(zé)綜合性財(cái)政統(tǒng)計(jì)工作。
　　（三）預(yù)算司（財(cái)政部控制社會(huì)集團(tuán)購買力辦公室）
　　編制年度中央預(yù)決算草案，匯總年度地方預(yù)決算；擬定財(cái)政體制和預(yù)算管理制度、金庫管理制度、總預(yù)算會(huì)計(jì)制度；管理國防費(fèi)；擬定中央與地方的分配政策，指導(dǎo)地方財(cái)政管理；管理和分配中央財(cái)政城建維護(hù)資金、邊境事業(yè)費(fèi)和民族地區(qū)補(bǔ)助費(fèi)；對控制社會(huì)集團(tuán)購買力的管理工作進(jìn)行指導(dǎo)。
　　（四）條法司
　　協(xié)調(diào)有關(guān)法律法規(guī)的起草擬定，審議上報(bào)財(cái)政、稅收、國有資本金基礎(chǔ)管理的法律法規(guī)草案；審議其他法律法規(guī)草案中有關(guān)財(cái)政稅收的條款；承擔(dān)行政復(fù)議和行政訴訟的應(yīng)訴代理工作。
　　（五）稅制稅則司（國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)辦公室）
　　研究關(guān)稅、國內(nèi)和涉外稅收的政策及其實(shí)施方案；提出稅制改革、稅種增減、稅目稅率調(diào)整、減免稅、出口退稅以及海關(guān)關(guān)稅稅率調(diào)整、年度暫定稅率、關(guān)稅配額、特別關(guān)稅、進(jìn)出口稅則稅目和稅號修訂、有關(guān)國家適用稅則優(yōu)惠稅率方案等重大事項(xiàng)的建議；組織研究、擬定提交國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)審議的事項(xiàng)；擬定保護(hù)民族工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的關(guān)稅措施；參加有關(guān)反傾銷的調(diào)查；參加涉外稅收和對外關(guān)稅談判，草簽有關(guān)協(xié)議、協(xié)定；擬定和修改國際稅收協(xié)議和協(xié)定范本；承辦國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)的日常工作。
　　（六）經(jīng)濟(jì)貿(mào)易司
　　研究國家與企業(yè)分配關(guān)系改革，擬定有關(guān)政策；擬定并監(jiān)督執(zhí)行《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》，解決執(zhí)行中的重大問題；擬定國有工交、內(nèi)貿(mào)、郵電企業(yè)和國家糧食儲備、國家物資儲備的財(cái)務(wù)管理制度；辦理中央財(cái)政有關(guān)專項(xiàng)資金業(yè)務(wù)并對資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督；負(fù)責(zé)監(jiān)繳國有資本金收益。
　　（七）國債金融司
　　擬定政府國內(nèi)外債務(wù)政策和管理制度；編制國債發(fā)行計(jì)劃；管理國債的發(fā)行和兌付，研究國債市場運(yùn)行機(jī)制的改革并提出有關(guān)建議；編制政府國內(nèi)外債務(wù)的預(yù)決算；辦理我國政府對外發(fā)行債務(wù)的有關(guān)事宜；辦理外國政府貸款的對外談判與磋商業(yè)務(wù)；擬定金融機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理制度。
　　（八）公共支出司
　　擬定公共財(cái)政支出政策，提出優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)的政策建議；管理文化、出版、文物、教育、計(jì)劃生育、科學(xué)、體育、通訊廣播、行政和政法部門的經(jīng)費(fèi)，制定行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則和相應(yīng)的開支標(biāo)準(zhǔn)；審核有關(guān)部門的年度預(yù)決算；辦理國家規(guī)定統(tǒng)一著裝的有關(guān)事項(xiàng)；擬定政府公共財(cái)產(chǎn)管理的規(guī)章制度并對執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。
　　（九）社會(huì)保障司
　　參與研究社會(huì)保障制度的改革和政策，提出有關(guān)建議；編制中央社會(huì)保障預(yù)算草案；管理屬中央財(cái)政預(yù)算的社會(huì)救災(zāi)救濟(jì)、勞動(dòng)就業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)（包括公費(fèi)醫(yī)療）等方面的財(cái)務(wù)和資金；管理衛(wèi)生、民政、勞動(dòng)與社會(huì)保障等部門的經(jīng)費(fèi)；擬定職工待業(yè)保險(xiǎn)和職工退休養(yǎng)老等社會(huì)保障資金使用的財(cái)政監(jiān)督。
　　（十）農(nóng)業(yè)司
　　研究擬定財(cái)政支農(nóng)政策；擬定農(nóng)業(yè)財(cái)務(wù)制度；管理中央農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利部門事業(yè)經(jīng)費(fèi)和支農(nóng)專項(xiàng)資金；管理勞改、勞教財(cái)務(wù)；參與管理和分配財(cái)政扶貧資金。
　　（十一）涉外司
　　擬定有關(guān)涉外的財(cái)政政策，擬定國有外經(jīng)貿(mào)和境外企業(yè)、外商投資企業(yè)及涉外事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理制度；擬定和執(zhí)行財(cái)政預(yù)算內(nèi)行政機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體的非貿(mào)易外匯管理制度；管理中央外交、援外和涉外經(jīng)費(fèi)；參與經(jīng)常性的聯(lián)合國會(huì)費(fèi)談判；辦理國家財(cái)政向國際組織交納的會(huì)費(fèi)、捐款；擬定外事活動(dòng)及各類因公臨時(shí)和長期出國人員費(fèi)用、開支標(biāo)準(zhǔn)。
　　（十二）國際司（財(cái)政部港澳臺事務(wù)辦公室）
　　研究和分析國際財(cái)經(jīng)問題；負(fù)責(zé)財(cái)政國際多邊和雙邊合作事宜；辦理世界銀行貸款、亞洲開發(fā)銀行貸款和日本輸出入銀行貸款的對外談判與磋商業(yè)務(wù)；負(fù)責(zé)世界銀行和亞洲開發(fā)銀行中國理事的工作；管理部機(jī)關(guān)外事經(jīng)費(fèi)和直屬單位的外事和香港特別行政區(qū)及澳門、臺灣事務(wù)，組織國外考察和培訓(xùn)工作。
　　（十三）基本建設(shè)司
　　辦理國家投資項(xiàng)目的中央財(cái)政撥款；擬定基本建設(shè)、地質(zhì)勘控和建筑施工行業(yè)的財(cái)務(wù)管理制度；對國家投資項(xiàng)目的中央財(cái)政撥款使用效益進(jìn)行重點(diǎn)分析、檢查和監(jiān)督；參與投資體制改革有關(guān)工作。
　　（十四）會(huì)計(jì)司
　　管理全國會(huì)計(jì)工作；研究提出會(huì)計(jì)改革的政策建議；擬定和貫徹實(shí)施會(huì)計(jì)法令、規(guī)章和準(zhǔn)則；指導(dǎo)和管理社會(huì)審計(jì)；指導(dǎo)和監(jiān)督會(huì)計(jì)電算化工作。
　　（十五）國有資本金基礎(chǔ)管理司
　　調(diào)查研究國有資本金基礎(chǔ)管理的重大問題以及國有資本金的分布狀況，提供有關(guān)信息；擬定國有資本金基礎(chǔ)管理的規(guī)章制度，起草有關(guān)重要文件；擬定國有資本金保值增值的考核指標(biāo)體系；研究提出國有資本金預(yù)算編制和執(zhí)行方案；組織實(shí)施國有資本金權(quán)屬的界定、登記、劃轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)讓、糾紛調(diào)處及仲裁等。
　　（十六）國有資本金統(tǒng)計(jì)評價(jià)司（財(cái)政部清產(chǎn)核資辦公室）
　　負(fù)責(zé)國有資本金的統(tǒng)計(jì)分析，匯總有關(guān)資料；擬定清產(chǎn)核資的方針政策以及有關(guān)制度、辦法；組織實(shí)施清產(chǎn)核資工作；組織建設(shè)國有資本金統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)。
　　（十七）財(cái)產(chǎn)評估司
　　擬定并監(jiān)督執(zhí)行企業(yè)財(cái)產(chǎn)評估政策和制度、評估標(biāo)準(zhǔn)和方法、評估基本準(zhǔn)則與應(yīng)用準(zhǔn)則；擬定評估機(jī)構(gòu)的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，確認(rèn)全國性評估機(jī)構(gòu)資格；承擔(dān)國務(wù)院委托的國有企業(yè)財(cái)產(chǎn)評估事宜；指導(dǎo)和監(jiān)督中國資產(chǎn)評估協(xié)會(huì)的工作。
　　（十八）財(cái)政監(jiān)督司
　　擬定財(cái)政監(jiān)督的財(cái)政和制度；監(jiān)督財(cái)稅方針政策、法律法規(guī)的執(zhí)行情況；檢查反映財(cái)政收支管理中的重大問題，提出加強(qiáng)財(cái)政管理的政策建議；查處重點(diǎn)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律和打擊報(bào)復(fù)案件；管理財(cái)政監(jiān)察專員辦事處業(yè)務(wù)工作。
　　（十九）國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室
　　擬定農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的方針政策及項(xiàng)目、資金、財(cái)務(wù)管理制度；編制農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)規(guī)劃；管理和統(tǒng)籌安排中央財(cái)政農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金；組織檢查農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目的執(zhí)行情況。
　　（二十）人事教育司
　　負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)、直屬單位及派出機(jī)構(gòu)的人事管理工作；調(diào)查研究全國財(cái)政系統(tǒng)干部隊(duì)伍和精神文明建設(shè)狀況；制定并組織實(shí)施財(cái)政系統(tǒng)的教育規(guī)劃，管理部屬院校，指導(dǎo)地方的財(cái)政教育工作。
　　機(jī)關(guān)黨委。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和在京直屬單位的黨群工作。

　四、人員編制
　　財(cái)政部機(jī)關(guān)行政編制為６１０名。其中：部長１名，副部長４名，司局級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)７４名（含部長助理３名和機(jī)關(guān)黨委專職副書記）。
　　離退休干部工作機(jī)構(gòu)、機(jī)關(guān)后勤服務(wù)機(jī)構(gòu)及編制，按有關(guān)規(guī)定另行核定。

　五、其他事項(xiàng)
　　（一）關(guān)于政府外債管理。
　　財(cái)政部代表我國政府組織進(jìn)行外國政府貸款、世界銀行貸款、亞洲開發(fā)銀行貸款和日本輸出入銀行貸款的對外談判與磋商，國家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)、對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部、中國人民銀行、國家開發(fā)銀行、中國進(jìn)出口銀行、中國銀行參與有關(guān)工作。世界銀行貸款、亞洲開發(fā)銀行貸款的轉(zhuǎn)貸業(yè)務(wù)由國家開發(fā)銀行承擔(dān)，其中不屬于國家開發(fā)銀行業(yè)務(wù)范圍的世界銀行與亞洲開發(fā)銀行貸款，由國務(wù)院指定其他銀行承擔(dān)其轉(zhuǎn)貸業(yè)務(wù)；外國政府貸款的轉(zhuǎn)貸業(yè)務(wù)由中國進(jìn)出口銀行承擔(dān)；日本輸出入銀行貸款的轉(zhuǎn)貸業(yè)務(wù)由中國銀行承擔(dān)。
　　（二）關(guān)于財(cái)政監(jiān)察專員辦事機(jī)構(gòu)。
　　財(cái)政部派駐各地的財(cái)政監(jiān)察專員辦事機(jī)構(gòu)按省設(shè)置，撤銷地市一級的財(cái)政監(jiān)察專員組。財(cái)政監(jiān)察專員辦事機(jī)構(gòu)的人員精減三分之二。
　　（三）關(guān)于行政事業(yè)性收費(fèi)管理。
　　暫按《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)預(yù)算外資金管理的決定》（國發(fā)〔１９９６〕２９號）等文件的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。