各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　今年春節(jié)前后，返鄉(xiāng)返崗民工和部分旱澇災(zāi)區(qū)外出務(wù)工人員將明顯增加，春運(yùn)期間組織民工有序流動(dòng)的工作任務(wù)十分艱巨。為維護(hù)春運(yùn)期間社會(huì)生產(chǎn)和生活秩序的穩(wěn)定，現(xiàn)就做好春運(yùn)期間組織民工有序流動(dòng)工作的有關(guān)問題通知如下：

　　一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任制

　　做好春運(yùn)期間組織民工有序流動(dòng)工作，關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益和社會(huì)穩(wěn)定的大局，各級(jí)地方人民政府和有關(guān)部門要提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、及早部署、統(tǒng)籌安排，制定周密的工作計(jì)劃和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的工作預(yù)案，落實(shí)工作責(zé)任制。經(jīng)貿(mào)、鐵道、交通、公安、民政、農(nóng)業(yè)、勞動(dòng)保障等部門要各司其職，通力合作，扎扎實(shí)實(shí)地做好各項(xiàng)工作，防患于未然。

　　二、采取有效措施，保證安全有序

　　各地區(qū)、各有關(guān)部門要將“安全、有序”作為今年春運(yùn)期間組織民工流動(dòng)的主要工作目標(biāo)，采取積極有效的措施，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)。要科學(xué)合理地安排運(yùn)力，對(duì)民工流動(dòng)量大的長(zhǎng)江沿線、京九鐵路沿線和西部地區(qū)，要重點(diǎn)加強(qiáng)鐵路、公路、水路等綜合運(yùn)力安排，確保及時(shí)安全運(yùn)輸。要加強(qiáng)安全防范措施和對(duì)外出民工交通安全知識(shí)、自我保護(hù)意識(shí)的教育，嚴(yán)禁超載濫載和用農(nóng)用車輛搞旅客運(yùn)營(yíng)，最大限度地減少事故。要加大流動(dòng)人口治安管理工作的力度，嚴(yán)懲違法犯罪行為，嚴(yán)厲打擊車匪路霸和票販子，維護(hù)社會(huì)秩序。要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)盲目外出人員，特別是受災(zāi)地區(qū)外出人員的疏導(dǎo)分流、勸阻勸返和收容遣送工作。

　　三、抓好政策落實(shí)，力爭(zhēng)就地安置

　　各地區(qū)、各有關(guān)部門要繼續(xù)貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)勞動(dòng)保障部等部門關(guān)于做好災(zāi)區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力就地安置和組織民工有序流動(dòng)工作意見的通知》（國(guó)辦發(fā)〔1998〕138號(hào)）精神。勞動(dòng)力輸出地政府要進(jìn)一步落實(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)開發(fā)、農(nóng)田水利和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、移民建鎮(zhèn)、以工代賑和生產(chǎn)自救等政策措施，加大促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就地安置工作的力度，做好盲目外出人員和老民工攜帶新民工外出勸阻工作。勞動(dòng)力輸入地政府要繼續(xù)實(shí)施用人單位在節(jié)后一個(gè)月內(nèi)原則上不再新招零散農(nóng)村勞動(dòng)力的措施，動(dòng)員部分民工留在務(wù)工地過節(jié)，指導(dǎo)企業(yè)安排好節(jié)日加班及在務(wù)工地過節(jié)民工的物質(zhì)和文化生活，加大清理整頓勞動(dòng)力市場(chǎng)力度。要采取切實(shí)措施，著力解決用人單位克扣、拖欠農(nóng)民工工資的問題。要開展廣泛深入的宣傳工作，采取多種形式，將有關(guān)政策宣傳到農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)量較大的鄉(xiāng)村、企業(yè)、車站、碼頭。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，扎扎實(shí)實(shí)地將各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位。

　　四、及時(shí)掌握情況，妥善處理問題

　　各地區(qū)及勞動(dòng)保障等有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)的重點(diǎn)監(jiān)控，在農(nóng)村勞動(dòng)力輸出、輸入和中轉(zhuǎn)量較大的地區(qū)和站點(diǎn)，建立并完善重點(diǎn)監(jiān)控工作制度和信息網(wǎng)絡(luò)，做好監(jiān)測(cè)、分析和預(yù)測(cè)工作，及時(shí)掌握農(nóng)村勞動(dòng)力流向、流量及流動(dòng)趨勢(shì)，進(jìn)一步完善信息通報(bào)制度，加強(qiáng)信息交流，并采取有效調(diào)控措施，及時(shí)、妥善地處理可能出現(xiàn)的問題。重大問題要向國(guó)務(wù)院報(bào)告。