各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　國家國有資產(chǎn)管理局、財(cái)政部、國家工商行政管理局《關(guān)于1992年在全國范圍內(nèi)開展國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記工作的請(qǐng)示》已經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　附件　關(guān)于1992年在全國范圍內(nèi)開展國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記工作的請(qǐng)示

國務(wù)院：

　　根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理工作的通知》（國發(fā)[1990]38號(hào)）中有關(guān)對(duì)國有資產(chǎn)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記（以下簡稱產(chǎn)權(quán)登記）的精神，我們于1990年12月發(fā)布了《國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理辦法（試行）》，要求各地、各部門結(jié)合實(shí)際情況組織試點(diǎn)。目前已有十八個(gè)省、自治區(qū)、直轄市和部分國家機(jī)關(guān)開展了產(chǎn)權(quán)登記工作。從試點(diǎn)情況看，開展產(chǎn)權(quán)登記，對(duì)加強(qiáng)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理，防止國有資產(chǎn)流失，推進(jìn)企業(yè)所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)適當(dāng)分離的改革，都起到了積極作用。鑒于以上情況，我們建議，1992年可在全國范圍內(nèi)開展產(chǎn)權(quán)登記工作。為此，提出以下意見：

　　一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記，是保衛(wèi)國有資產(chǎn)的重要措施，是實(shí)施國有資產(chǎn)所有權(quán)管理的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作。國有資產(chǎn)管理部門代表國家依法對(duì)全民所有的資產(chǎn)進(jìn)行登記，是依法確認(rèn)企業(yè)和單位占有、使用國有資產(chǎn)的法律行為。開展產(chǎn)權(quán)登記工作，對(duì)加強(qiáng)企業(yè)和單位的產(chǎn)權(quán)管理，深化經(jīng)濟(jì)體制改革將起到積極的重要作用。

　　二、產(chǎn)權(quán)登記的目的。這次產(chǎn)權(quán)登記，重點(diǎn)是解決企業(yè)、單位普遍存在的產(chǎn)權(quán)歸屬不清、定性不準(zhǔn)、帳實(shí)不符、國有資產(chǎn)流失等問題。同時(shí)，為全國開展清產(chǎn)核資工作進(jìn)行前期準(zhǔn)備。

　　三、產(chǎn)權(quán)登記的范圍。凡占用國有資產(chǎn)的企業(yè)和實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位，都必須辦理產(chǎn)權(quán)登記。產(chǎn)權(quán)登記分為開辦產(chǎn)權(quán)登記、變動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記、注銷產(chǎn)權(quán)登記。今后，產(chǎn)權(quán)登記將納入經(jīng)常性的產(chǎn)權(quán)管理工作，由各級(jí)國有資產(chǎn)管理部門按企業(yè)、單位的財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系組織實(shí)施。

　　四、目前，國有資產(chǎn)局正會(huì)同有關(guān)部門制定《國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理試行辦法》。進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記時(shí)，要嚴(yán)格按照國家統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行，執(zhí)行中的有關(guān)問題，由國有資產(chǎn)局負(fù)責(zé)制定具體辦法。

　　以上請(qǐng)示如無不妥，請(qǐng)批轉(zhuǎn)各地區(qū)、各部門執(zhí)行。

　　國家國有資產(chǎn)管理局

　　財(cái)　政　部

　　國家工商行政管理局

　　一九九二年一月二十七日