各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu):
改革開(kāi)放以來(lái),工程造價(jià)咨詢行業(yè)在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮了越來(lái)越重要的作用。但是,由于我國(guó)基建投資管理體制尚處于轉(zhuǎn)型階段,工程造價(jià)咨詢行業(yè)還存在著“亂辦、亂管、亂執(zhí)業(yè)”等突出問(wèn)題,嚴(yán)重影響了其作用的發(fā)揮。為了促進(jìn)工程造價(jià)咨詢行業(yè)的健康發(fā)展,根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于清理整頓經(jīng)濟(jì)鑒證類社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的通知》(國(guó)辦發(fā)[1999]92號(hào),以下簡(jiǎn)稱《通知》)精神,按照清理目標(biāo)和要求,經(jīng)國(guó)務(wù)院同意,現(xiàn)將工程造價(jià)咨詢行業(yè)規(guī)范管理的有關(guān)問(wèn)題通知如下:
一、建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的行業(yè)管理體制
建設(shè)行政主管部門要按照《通知》精神和“法律規(guī)范、政府監(jiān)督、行業(yè)自律”的模式,建立和完善行業(yè)管理體制,明確工程造價(jià)咨詢行業(yè)的社會(huì)功能和地位,強(qiáng)化行業(yè)協(xié)會(huì)的組織機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè),把行業(yè)的日常管理工作交由行業(yè)協(xié)會(huì)來(lái)完成。建設(shè)行政主管部門應(yīng)積極轉(zhuǎn)變職能,提高辦事效率,支持行業(yè)協(xié)會(huì)建立行業(yè)自律機(jī)制,讓行業(yè)協(xié)會(huì)切實(shí)肩負(fù)起行業(yè)管理的職能。
二、加強(qiáng)行業(yè)制度建設(shè),提高行業(yè)規(guī)范化管理水平
建設(shè)行政主管部門和行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門,在現(xiàn)有制度基礎(chǔ)上,按照清理整頓和規(guī)范管理的要求,盡快制定統(tǒng)一的行業(yè)職業(yè)準(zhǔn)則、執(zhí)業(yè)規(guī)則和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);建立完備的考試和后續(xù)教育培訓(xùn)制度;完善行業(yè)管理的各項(xiàng)制度,加強(qiáng)資質(zhì)管理;明確執(zhí)業(yè)責(zé)任,加大監(jiān)管力度,規(guī)范和約束從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)行為。
三、各類執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)要與掛靠單位脫鉤,并分類進(jìn)行規(guī)范化管理
所有從事中介服務(wù)活動(dòng)的工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu),都要按照《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院清理整頓經(jīng)濟(jì)鑒證類社會(huì)中介機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于經(jīng)濟(jì)鑒證類社會(huì)中介機(jī)構(gòu)與政府部門實(shí)行脫鉤改制意見(jiàn)的通知》(國(guó)辦發(fā)[2000]51號(hào))精神,與其掛靠單位徹底脫鉤,特別是專營(yíng)工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu),一律要脫鉤改制,轉(zhuǎn)為獨(dú)立的社會(huì)中介機(jī)構(gòu);其他兼營(yíng)工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu),除按建設(shè)行政主管部門的管理規(guī)定進(jìn)行規(guī)范外,要接受行業(yè)自律組織的統(tǒng)一管理。要采取措施,打破工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)市場(chǎng)上的行業(yè)壟斷和部門封鎖。
國(guó)務(wù)院清理整頓經(jīng)濟(jì)鑒證類社會(huì)中介機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組
二○○二年六月十四日
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